Виды ответственности

Аттестация рабочих мест.

Документация по охране труда.

Планирование и финансирование по охране труда.

Надзор и контроль по охране труда.

СУОТ на предприятии.

Государственная СУОТ.

Управление – выполнение действий, направленных на совершенствование функционирования объекта в соответствии с программой и целью.

Управлять БЖД – это значит осознанно и целенаправленно переводить объект из опасного состояния в безопасное.

Цель управления – обеспечение оперативного взаимодействия системы безопасности для сохранения здоровья и поддержания высокой работоспособности человека в процессе труда.

В управлении безопасностью труда участвуют должностные лица всех уровней производственно – хозяйственного механизма. Поэтому эффективность управления зависит от: знания функций, задач, прав и обязанностей руководителей по вопросам безопасности труда.

На уровне предприятия вся работа по управлению возлагается на руководителя, по отраслям на главных специалистов, по подразделениям на специалистов среднего звена. Все составные части системы охраны труда предприятия связаны между собой и определяют основные направления деятельности должностных лиц и всех работников предприятия по управлению охраной труда при нем.

Управляющая подсистема, состоящая из органов управления предприятия - работодатель; служба охраны труда; руководители цехов, участков; получая от управляемой подсистемы - человек, техника, среда, информацию о состоянии безопасности труда на производстве, а также от федеральных и региональных органов управления – нормы, правила, директивы – составляет отчетную информацию о состоянии безопасности труда, а также принимает управленческие решения по средствам и мероприятиям охраны труда, целью которых является создание здоровых и безопасных условий труда.

Основные задачи СУОТ на предприятии:

обучение работающих безопасности труда; обеспечение безопасности производственного оборудования, процессов, зданий и сооружений; нормализация санитарно – гигиенических условий труда; обеспечение работающих СИЗ; обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха; организация лечебно – профилактического обслуживания работающих; санитарно – бытовое обслуживание работающих; профессиональный отбор работающих по отдельным специальностям.

Выполнение задач должно обеспечиваться следующими функциями:

анализ и оценка показателей безопасности труда, контроль за состоянием безопасности производственной деятельности, стимулирование работ по охране труда и применение мер административной ответственности за нарушения, планирование работ по охране труда, организация и координация работ по безопасности труда.

По сути функции управления выражают основные направления управленческой деятельности на различных уровнях.

Существуют следующие виды контроля за состоянием безопасности производственной деятельности: оперативный контроль руководителя работ и других должностных лиц; контроль, осуществляемый службой охраны труда предприятия; ведомственный контроль вышестоящих органов; контроль, осуществляемый органами государственного надзора и технической инспекции труда.

Основными органами, осуществляющими надзор в сфере безопасности (охраны) труда, являют­ся следующие службы:

Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), кото­рая находится в ведении Минздравсоцразвития России;

Федеральная служба по надзору в сфере зашиты прав потре­бителей и благополучия населения (Роспотребнадзор), под­ведомственная Минздравсоцразвития Росиии;

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор), подведомственная Минздравсоцразвития Росиии;

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), подчиняющаяся непо­средственно Правительству РФ;

Государственный пожарный надзор (Роспожнадзор);

Государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД)

Перечисленные надзорные органы построены по террито­риальному признаку. Высший надзор за охраной труда осуществляет Генеральный прокурор РФ и нижестоящие подчиненные ему прокуроры.

Для осуществления мероприятий по охране труда, направленных на предупреждение травматизма и проф. заболеваний, на улучшение условий труда и санитарно – бытового обеспечения работающих разрабатываются следующие виды планов: перспективный (на несколько лет); текущий (на год); оперативный (на месяц, квартал).

Перспективное планирование осуществляется 1 раз в 5 лет в виде комплексного плана развития предприятия, разработке которого предшествуют мероприятия.

Текущий план разрабатывается на 1 год с учетом мероприятий, предусмотренных пятилетним комплексным планом, и предусматривают их практическую реализацию.

Оперативные планы (на месяц, квартал, декаду и другие короткие сроки) составляют по цехам, участкам, подразделениям для быстрого устранения возникающих или выявленных различными видами контроля недостатков.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях независимо от организационно – правовых форм осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).

Правительством РФ утвержден перечень видов нормативно-правовых актов по безопасности жизнедеятельности, которыми надлежит пользоваться в практической деятельности. В него входят: Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ ССБТ); Санитарные правила (СП); Санитарные нормы (СН); гигиенические нормативы (ГН); Санитарные правила и нормы (СанПиН); Строительные нормы и правила (СниП); Правила безопасности (ПБ); Правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ); Инструкции по безопасности (ИБ); Правила по охране труда межотраслевые (ПОТ РМ); межотраслевые организационно-методические документы (положения, методические указания, рекомендации); Правила по охране труда отраслевые (ПОТ О); Типовые отраслевые инструкции по охране труда (ТОП).

Документацию по охране труда на предприятии условно делят на следующие виды: нормативная, техническая (руководства по эксплуатации машин, оборудования, технические паспорта и т.д.); плановая (комплексные планы улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, коллективные договоры с приложениями, соглашения по социальным вопросам, оперативные планы, предписания органов надзора и т.д.); распорядительная (приказы, постановления, указания и т.д.); учетная (карточки и журналы регистрации инструктажей и курсового обучения, акты расследования и журналы регистрации несчастных случаев, журналы трехступенчатого контроля состояния охраны труда, личные карточки учета СИЗ и т.д.); отчетная (отчеты о травматизме, о выполнении комплексных планов, коллективных договоров, о ДТП и т.д.).

Для оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, проводится аттестация рабочих мест, которая включает: гигиеническую оценку существующих условий и характера труда; оценку травмобезопасности рабочих мест; учет обеспеченности работников СИЗ.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях: планирования мероприятий по охране труда; сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда;

обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам; решения вопроса о связи заболевания с профессией; включения в трудовой договор условий труда работников; ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах; составления статистической отчетности; применения мер воздействия к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда.

Лица виновные в нарушении требований ОТ, обязательств по ОТ, предусмотренных колдоговорами и соглашениями, трудовыми договорами (контрактами), или препятствующие деятельности представителей органов госнадзора и контроля за соблюдением требований ОТ, а также органов общест­венного контроля, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. Назовите основные задачи СУОТ на предприятии.

2. Какими органами осуществляется надзор в сфере охраны труда?

3. Перечислите виды планов по охране труда и дайте пояснения по величине финансирования на мероприятия, заложенные в этих планах.

4. Раскройте основное содержание работы по аттестации рабочих мест.

5. Какие виды ответственности предусмотрены в РФ за нарушение законодательства о труде и охране труда?

(Б.И. Зотов, В.И. Курдюмов. Безопасность жизнедеятельности на производстве - М.: Колос, 2004. Беляков Г.И. Безопасность жизнедеятельности на производстве. СПб.: «Лань», 2006.)

Тема лекции: Условия труда

План лекции:

Дата добавления: 2014-01-20