Лекция : там ст-ть тов-в

История формирования мировой практики определения там ст-ти тов-в..

В наст время большинством стран, участвующих во внешней торговле прим-ся 1 из 2х м\ународн сис опред-я там ст-ти: брюссельская, ГАТТ. На основе заключенной западно европейск странами в брюсселе конвенции о создании унифицированной методологии опред-я там ст-ти тов-в. Там ст-ть тс опред-ся как: нормальная цена товаров, т.е. цена, складывающаяся м\у независимыми др от др продавцом и покупателем в условиях полной конкуренции открытого рынка, в месте пересечения тг страны импортера тов-в.

К Конвенции о втс присоединилось свыше 70 гос-в. До 80х годов она яв-сь самой распраст-ой. Названная конвеция закрепила в качестве унифицированной методики западно европейскую практику, что не устраивало США и Канаду, кот ее не подписывали и не применяли. Результатом этого стало подписание по итогам токийского раунда ГАТТ 1973-79г.. в 79 году соглашение о применении статьи 7 ГАТТ – оценка тов-в д\ там целей. Согласно соглашению там ст-ть опред-сь как: цена фактически уплаченная \ подлежащая уплате за товары при продаже с целью экспорта в страну импортера, скорректированная с учетом установленных дополнительных начислений к этой цене.

Последующим вопросы сис – мы опред-я там ст-ти еще раз были предметом м\ународн-х переговоров (уругвайский раунд), по итогам кот в 1994 году в городе Маракеш было заключено соглашение о выполнении ст 7 ГАТТ. Данное соглашение практически сохранило принципы и методы там оценки. Российское зак-во изначаль формировалось на положения и принципах ГАТТ. Поскольку впервые вопросы там ст-ти были урегулированы постановлением правительства РФ от 92г № 856 – об утв-ии порядка опред-я там ст-ти товаров ввозимых на территорию РФ. Эти принципы ГАТТ получили закрепление в Законе РФ о там тарифе с 93г.

В соот-ии со ст 17 нк РФ д\ опред-ти налога законодателя должны быть определены сл элементы налогообложения: налогоплательщик, налог база, налог период, налог ставка, порядок исчисления налога, порядок и сроки уплаты налога. В названной сис эл-ов налогообложение там ст-ть играет роль налоговой базы, применяемый только в сфере тд. Там ст-ть товара – это база д\ цели исчисления там пошлин, при этом объект налогообложения - это обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную \ физическую харак-ку, с наличием кот зак-во связывает возникновение у налогоплательщика обяз-ти по уплате налога. д\ сферы тд объектом налогообложения будет яв-ся ввоз \ вывоз тов-в, а там ст-ть будет яв-ся стоимостной харак-кой этого объекта налогооблож-я. Наличие у там ст-ти статуса эл-та налогооблож-я – это есть ее функция и в этом случае вышеназванное оопред-е отражает именно это св-во. Поскольку из определений там ст-ти следует, что там ст-ть это цена товара, то некот авторы перефразируя опред-ют там ст-ть несколько иначе: там ст-ть – это расчетная ст-ть товара, кот исп-ся в кач-ве базы (основы) д\ исчисления адвалорных там платежей.

Но это определение яв-ся симбиозом смещения св-в там ст-ти как функций и св-в, вытекающих из методологии и ее определения, тем не менее оно отражает основные качественные характеристики там ст-ти, т..е. юр признаки.

Юр признаки понятия там ст-ти:

1. не обязательно реальная фактическая ст-ть товара, а некая расчетная

2. функция (назначение там ст-ти) – служить налоговой базой

3. с применением там ст-ти исчисляются там платежи (с исп-ем адвалорных и комбинированных ставок) и там сборы

Назначение тас ст-ти: служить налоговой базой; обеспечивать реализацию фискальной функции так как с применением там ст-ти взыскивается большая доля сумм там платежей; обеспечивать реализацию равных конкурентных условий и равного права там платежей всеми участниками вэд, т.к. зак-вом предусмотрен единый порядок исчисления там ст-ти и ее структура; исп-ся при ведении там стат-ки внешней торговли; исп-ся при осущ-нии валютного контроля; исп-ся при контроле за соблюдением стоимостных квот.

В силу закрепления в нац зак-ве принципов и норм м\ународного права и м\у народн договоров над нац зак-вом основными правовыми актами в указанной сфере зак-ва будут:

· соглашение о применении ст 7 гатт

· тк тс

· соглашение от 2008г

· соглашение от 2008г

· 311 фз

· Закон РФ от 93 г о там тарифе

· Решение 376 от 2010г

· Приказ фтс №151 от 11г

· Приказ фтс №152 от 11г.

· Приказ фтс от 11г №272

Лекция

Методология – это совокуп-ть позновательн и практико-приметительн приемов, СП-бов, ср-в, методов с исп-ем кот осущ-ся познание ч-либо и практич деят-ть в отношении ч-либо.

Элементы методологии опред-я там ст-ти:

1. Принципы

2. Методы

3. Процедура исчисления и заявления там ст-ти

4. Процедура контроля там ст-ти

5. Итс (индекс)

Принципы определения там ст-ти тов-в:

1. Приоритет норм м\ународного права и общепринятый народной практикой. Указанный принцип проистекает из конституцион принципа закрепленного в ст 15 п 4 конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы м\у народного права и м\у народные договоры яв составной частью правовой сис. Если м\ународным договором уст-ны иные правила, то прим-ся правила м\ународного договора.

2. Системность методов опред-я там ст-ти и процедурность их применения. В соглашении установлено, что опред-е там ст-ти тов-в производится путем применения 1 их 6 методов опред-я там ст-ти то-в, а именно:

· По ст-ти сделки ввоимыми тов

· По ст-ти сделки с идентич тов-ми

· По ст-ти сделки с однородными тов-ми

· вычитание ст-ти тов-в

· сложения

· резервный

наличие названных методов и сущ-е м\у ними определен связей, установленных процедурой их применения, преобразует совокуп-ть методов в сис-му.

Сис-ма – это объект, функционир-е кот необходимое и достаточное условие д\ достижения постав-х целей. Функционир-е осущ-ся за счет сущ-ей процедурой, т.е. порядка применения метода. Процедурность применения методов опред-я там ст-ти выражается в существовании определен порядка:

Первоосновой д\ определения там ст-ти яв ст-ть сделки, а соответ-но основным методом опред-я там ст-ти является метод по ст-ти сделки с ввозимыми тов-ми;

Если там ст-ть не м.б. определена по методу №1, то она опред-ся последовательно по методу 2 и 3;

При невозмож-ти опред-я там ст-ти по мтоду №2 и 3, она опред-ся последовательно по методу 4 и 5. Декларант вправе изменить очередность на 5 и 4;

При невозмож-ти опред-я там ст-ти ни по 1 из 5 методов, определяется по методу №6.

При декларировании по одной там дек-ции нескольких тов-в и невозможности применения метод а№1

3. Монопольность и общеприменимость опред-я там ст. Означает отсутствие к-либо иной процедуры опред-я там ст, подобное гарантирует искл-е возможности применения др процедур. Общеприменимость процедуры означает отсут-е различий ее применении в зависимости от лиц, перемещающих товары, страны происхлждения тов-в, наименования.

4. Определимость там ст на достоверный, количественно определяемый и документально подтвержденный инф. Запрет на исп-е произвольной \ фиктивной там ст. Принцип закрепляет условия опред-я там ст-ти, поскольку лежат сведения, т.е. инф-ция, кот должна отвечать признакам:

А) достоверность

Б) документаль подтвержден-ти

Достоверность инф-ции означает ее прав-ть, недоставерностьфиктивность. Количествен опред-ть предполаг необходимость наличия иныф-ции по там ст-ти количествен данных, позволяющих исчислять там ст-ть в рублях. Эти 2 условия определяют кач-во и кол-во необходим инф-ции. Документальная потв-ть означает, ччто заявлен-я там ст-ть и исходные данные должны иметь документаль закрепление. Фиктивность означает недоставерность инф-ции. Указанный запрет распрастраним и на то при принятии ими решения о необходимости повышения декларантом величины там ст-ти \ опред-е там ст-ти самостоятельно.

5. Запрет на исп-е процедуры опред-я там ст д\ борьбы с демпингом. Введение принципа обусловлено тем, что процедура опред-я там ст-ти может быть исп-на как скрытая форма борьбы с демпингом. Демпинг – импорт тов-в ТВ по цене ниже нормальной ст-ти такого товара на рынке. Тем самым введение антидемпинговых мер имеет гласный характер, прим-ся на уровне высших органов гос власти. Корректировка там ст-ти (завышение там ст-ти до необходимого уровня не всегда может дать положительный рез-т и при спорности ситуации корректировки там ст-ти может влечь судебные и иные формы защиты своих прав участниками вэд).

6. Неприменимость положения соглашения в кач-ве правоограничений то осуществлять там контроль в формах, предусмотренных тк тс, в целях прав-ти опред-я там ст-ти тов-в, подлинности док-в, достоверности вседений. Суть данного принципа - установленные соглашения, не делают изъятий из правомочий то, предусмотренных тк тс в части осущ-я ими там контроля в формах тк тс. Например: проверка док-в и сведений, там досмотр \ осмотр, устный опрос, там проверка и получение объяснений. Осуществление этих форм там контроля имеет значение д\ осуществления там контроля в отношении в определении правильности выбора метода опред-я там ст, выбора струк-ры там ст, документального подтверждения там ст, доставерности заявлен там ст-ти. В силу названного сохраняется единство методологии осущ-я там контроля и его форм.

Дата добавления: 2014-01-11