Туркмения

Общие данные. Республика Туркменистан (Туркмения) – государство в Центральной Азии у восточного побережья Каспийского моря, граничащее с Казахстаном, Узбекистаном, Афганистаном и Ираном. Площадь – 490 тыс. кв. км. Население – 5 млн чел. Столица – Ашхабад. Административно-территориальное деление – 5 велаятов. Денежная единица – манат. Политический строй – президентская республика с 1-палатным парламентом. С момента обретения независимости президентами были: 1991–2006 – Сапармурад Ниязов (Туркменбаши), после его смерти с 2006 – Гурбангулы Бердымухаммедов.

Очерк истории. Основой формирования туркменского этноса послужила ассимиляция турками-сельджуками, завоевавшими территорию Туркмении в XI в., местного ирано-тюркского населения. К тому времени и у тех, и у других утвердилась заимствованная у арабов мусульманская религия. В дальнейшем ее завоевывали хорезмшахи, Чингисхан, Тамерлан. После этого здесь на века утвердилось господство узбекских хивинских ханов, хотя туркменские племена, бывшие сравнительно дикими, пользовались при них относительной независимостью. Отличные кавалеристы с превосходными ахал-текинскими лошадьми, они (особенно господствующее племя текинцев) часто нанимались на службу к различным мусульманским владыкам.

С основанием на побережье Каспийского моря русского города Красноводска (ныне Туркменбаши) в 1869 г. началось проникновение России в Туркмению. В целом оно завершилось в 1881 г. покорением наиболее воинственного племени текинцев и штурмом их цитадели крепости Геок-Тепе войсками легендарного генерала М.Д. Скобелева. Большая часть Туркмении вошла в состав Российской империи в качестве Закаспийской области, здесь была построена железная дорога и начата добыча нефти. Восточные области Туркмении остались под властью хана хивинского и эмира бухарского, превратившихся в вассалов русского императора.

В годы гражданской войны в России 1918–1920 гг. Туркмения стала ареной борьбы между красными, эсерами, белогвардейцами и англичанами. Летом 1918 г. здесь была установлена власть эсеров, а в дальнейшем белогвардейцев при поддержке оккупировавших ее вскоре английских войск, эвакуировавшихся в сентябре 1919 г. Часть текинцев воевала в белой Добровольческой армии генерала А.И. Деникина на Юге России. Советская власть окончательно утвердилась в начале 1920 г. До 1924 г. бывшая Закаспийская область входила в состав РСФСР под названием Туркменской автономной республики. В 1924 г. она была воссоединена с населенными туркменами землями Хивы и Бухары в равноправную Туркменскую союзную республику в составе СССР. Государственную независимость Туркмения впервые обрела в 1991 г. в результате распада СССР.

Этнический состав населения. Титульная нация республики – туркмены мусульманского вероисповедания суннитского толка. Согласно последней общесоюзной переписи населения 1989 г., они составляли 72 % населения республики. До сих пор в народе сохраняется племенное деление, причем господствующие позиции (по крайней мере, в политической жизни) сохраняет всегда выделявшееся племя теке (текинцев).

За пределами страны наиболее значительное число туркмен проживает в Иране (600 тыс.) и Афганистане (400 тыс.). Это потомки воинов-наемников, издревле служивших в пограничной страже персидского шаха.

Из других народов выделялись русские, превышавшие 300 тыс. и, как и везде, поселившиеся здесь в основном в ходе советских индустриальных миграций. Сейчас число русских и других национальностей сократилось (русских – до 180 тыс.) вследствие выезда из Туркмении, и удельный вес титульной нации возрос до 80 %.

Более половины населения страны – сельские жители. Единственный крупный город – столица Ашхабад (600 тыс. чел.).

Природно-экономический потенциал. Большая часть территории Туркмении – Каракумские пустыни и горы. Однако она располагает крупнейшими в Центральной Азии запасами природного газа, а также солидными нефтяными ресурсами на Каспии. Обрабатывающая промышленность представлена 2 нефтеперегонными заводами и несколькими ТЭЦ. Водные ресурсы очень дефицитны, поэтому в стране действуют 6 тыс. км оросительных каналов (крупнейший из них – Каракумский канал). Но и их не хватает в полном объеме для удовлетворения нужд народного хозяйства и населения. Основу сельского хозяйства составляет скотоводство. В экономике Советского Союза Туркмения занимала предпоследнее по счету место с удельным весом 0,7 %.

Очерк современной истории (с момента обретения независимости). Несмотря на внешне демократическую конституцию 1992 г., в Туркмении в постсоветский период утвердился тоталитарный режим по образцу СССР сталинской эпохи, а из современных стран – Северной Кореи (в политическом отношении). Это единственный пример среди республик бывшего СССР, и объясняется он в значительной степени наибольшей культурной отсталостью Туркмении сравнительно с другими. Вместе с тем надо признать, что Туркмения – единственная из республик Средней Азии, где, несмотря на определенную и со временем усилившуюся дискриминацию нетитульных наций, не было массовых погромов на национальной почве.

Создателем тоталитарного режима в Туркмении стал первый президент республики, в прошлом – первый секретарь республиканской компартии (пример, характерный для большинства южных и восточных стран СНГ) С. Ниязов, принявший титул Туркменбаши (глава туркмен). В стране сохранилась по существу однопартийная система в лице Демократической партии Туркменистана – бывшей компартии, переименованной после распада Советского Союза в декабре 1991 г. (роль оппозиции играет искусственно сформированная Аграрная партия. Аналогичные декорации существовали в ряде соцстран Восточной Европы в советские времена). Президентские выборы являются безальтернативными, а с 1999 г. Туркменбаши был провозглашен пожизненным президентом. В стране был создан настоящий культ личности Туркменбаши, сопоставимый с аналогичными культами Сталина, Мао или Ким Ир Сена, со всеми соответствующими атрибутами в восточном духе – прижизненными статуями, переименованием городов и даже месяцев года по именам вождя и его родственников. Хотя акций массового террора не было, реальная оппозиция подвергается жестоким репрессиям, волна которых была особенно сильной после неудачного покушения на Туркменбаши (многие считают его инсценированным) в 2002 г. В частности, тогда был подвергнут пыткам арестованный лидер оппозиции, бывший министр иностранных дел республики Борис Шихмурадов. С тех пор туркменская оппозиция может действовать только за рубежом. Все средства массовой информации в Туркмении находятся в руках государства.

После смерти Туркменбаши в ноябре 2006 г. президентом стал его ближайший соратник Г. Бердымухаммедов. Политический режим в стране практически не изменился.

В экономике Туркмении рыночные реформы проводились в минимальном объеме, подавляющая часть ее контролируется государством. В связи с этим экономический спад был не резким, но длительным, пик его пришелся на 1997 г., когда производство составляло немногим более половины от советского уровня. Затем начался медленный рост, и сейчас ВВП республики практически достиг советских показателей. Частный сектор сильнее в сельском хозяйстве, а в целом в экономике страны он не превышает 40 %.

При этом главная статья национального дохода – экспорт газа. Основные внешнеторговые партнеры Туркмении – Украина и Турция. Но, несмотря на дешевый газ, главная трудность в том, что газопроводы в советское время строились в расчете на узбекский газ, страны СНГ по преимуществу неплатежеспособны, а единственный путь туркменского газа на мировой рынок лежит транзитом через Узбекистан, Казахстан и Россию, где господствует мировой российский монополист «Газпром». Пока все попытки туркменского руководства найти спонсоров для транспортировки своего газа минуя Россию оканчивались безуспешно.

Вместе с тем, в Туркмении продолжается острый финансовый кризис, по темпам инфляции в 90-е годы она поставила абсолютный рекорд на постсоветском пространстве (почти в 4 млн раз). Несмотря на унаследованное от советских времен государственное регулирование цен и бесплатное коммунальное обслуживание, уровень жизни по сравнению с советской эпохой сильно упал: средняя зарплата в 2000 г. равнялась 36 долларам в месяц, а в пик кризиса в середине 90-х гг. не превышала 7 % от советского уровня. 58 % жителей республики живут за чертой бедности. По индексу человеческого развития Туркмения стоит на 87-м месте в мире (хотя это существенно выше, чем Таджикистан или Киргизия). Все это объясняется тем, что Туркмения, подобно большинству государств Центрально-Азиатского региона, в советские времена была дотационной республикой. Лишившись мощных подпиток из союзного бюджета, она, несмотря на сохранение большинства рычагов государственного регулирования, переживает огромные трудности. Поэтому она вынуждена прибегать к иностранным инвестициям, в результате чего внешний долг страны достиг рекордной для Центральной Азии цифры 2,5 млрд долларов.

Внешняя политика. Внешняя политика Туркмении, с учетом особенностей ее общеполитического режима, ориентирована прежде всего на сохранение реальной независимости. Режим въезда иностранцев резко ограничен, запрещены зарубежные СМИ. Не случайно при вынужденном экономическом сотрудничестве с Западом и огромном внешнем долге Туркмения избегает брать займы МВФ, предпочитая частные и двусторонние соглашения из опасения попасть в политическую зависимость от Запада. В рамках Организации экономического сотрудничества мусульманских стран Туркмения лоббирует различные транспортные проекты, стремясь использовать свое положение связующего звена между странами СНГ и мусульманским Югом.

При формальном членстве в СНГ, участие Туркмении в интеграции в рамках Содружества минимально. Она не участвует ни в региональных военно-политических и экономических альянсах, ни в большинстве процессов и акций в рамках всего Содружества. Избегает она и партнерства с НАТО, в частности, отказалась от поддержки антитеррористической операции против талибов в Афганистане. В 1995 г. нейтральный статус Туркмении был официально признан ООН. На ее территории нет ничьих зарубежных войск и военных баз. Со всеми соседями она стремится поддерживать ровные и вместе с тем дистанцированные отношения, что в целом ей удается. Лишь отношения с Узбекистаном достаточно натянуты из-за споров за воду и газ.

Последовательно выдерживая политику нейтралитета, Туркмения предпочитает как в экономике, так и в политике двусторонние отношения. Ее отношения с Россией в наибольшей степени определяются сотрудничеством в сфере газового транзита через российский «Газпром». Убедившись в неплатежеспособности других партнеров по СНГ и не найдя средств для строительства независимого от России газопровода, Туркменбаши в 2003 г. заключил договор с президентом В.В. Путиным о продаже России всего туркменского газа сроком на 25 лет по цене 44 доллара за кубометр: при этом до 2007 г. лишь половина его оплачивалась валютой, остальное Туркмения получила поставками газового оборудования. Для России этот договор крайне выгоден – она сохраняет контроль над среднеазиатскими газовыми ресурсами, а на перепродаже туркменского газа «Газпром» делает колоссальные барыши.

Дата добавления: 2014-01-11