Доходы бюджетов

Бюджетный федерализм в России

Экономические механизмы регулирования регионального развития

ТЕМА 6 БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА

Макро- и микроинструменты регионального развития

Макроинструменты региональной экономической политики представляют собой дифференцированные по регионам параметры (нормативы, ставки и т.п.) и условия общегосударственной налоговой, кредитной, инвестиционной, социальной политики. Микроинструменты региональной экономической политики применяются для непосредственного воздействия на деятельность субъектов региональной экономики. Выделяются два главных направления воздействия: на труд и на капитал.

Воздействие на труд:

- переориентация труда на месте;

- пространственное перемещение рабочей силы.

Воздействие на капитал:

- Налоги и субсидии;

- повышение эффективности рынка капитала;

- улучшение эффективности управления фирмами;

- административный контроль.

В настоящее время в Российской Федерации главным экономическим меха­низмом государственного регулирования территориального и регионального развития является бюджетная система и межбюджетные отношения. Так же как и в большинстве стран бюджетная система строится по принципам бюджетного федерализма и имеет три уровня: федеральный, региональный (субфедеральный) и местный (муниципальный).Бюджетная система включает также государственные вне­бюджетные фонды (федеральные и субфедеральные).

Бюджеты принимаются и используются на основе законодательных актов: Бюджетного, Налогового кодексов Российской Федерации, Закона о федеральном бюджете на очередной год, актов законодательных органов субъек­тов федерации и органов местного самоуправления.

Преобладающую часть доходов федерального и субфедеральных бюджетов составляют налоги (примерно 80%). Наиболее значительные неналоговые доходы поступают от внешнеэкономической деятельности, от имущества, находящегося в государственной собственности, от продажи принадлежащего государству имущества, а также в виде доходов целевых бюджетных фондов и внешних займов.

Налоговая система Российской Федерации объединяет три группы налогов и сборов: федеральные, региональные и местные. Действующий Налоговый кодекс предусматривает 28 видов налогов и сборов: 16 федеральных, 7 региональных и 5 местных.

Распределение федеральных налогов между бюджетными уровнями осу­ществляется по смешанной схеме.

В федеральный бюджет поступают:

-налог на добавленную стоимость (НДС) на товары, производимые на территории РФ и ввозимые на территорию РФ;

-налог на прибыль

-акцизы на нефть, природный газ, бензин автомо­бильный, дизельное топливо, легковые автомобили, спирт этиловый (за исключением пищевого); на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней; все акцизы на товары, ввозимые на территорию России;

-налог на операции с ценными бумагами;

-таможенные пошлины, таможенные сборы и иные таможенные платежи, доходы от внешнеэкономической деятельности; платы за пользование водными биологическими ресурсами и ряд других менее значительных доходов, платежей, дивидендов.

В бюджеты субъектов Российской Федерации, помимо указанных выше федеральных налогов и сборов (в определенных долях), поступают собствен­ные региональные налоги и сборы:

- налог на имущество организаций,

- транспортный налог,

- налог на игорный бизнес.

Местные налоги:

- налог на имущество физических лиц

- земельный налог.

Дата добавления: 2014-01-11