Система макроэкономических показателей

Международные классификаторы, используемые в статистике

Система макроэкономических показателей

Международные классификаторы, используемые в статистике

План

ТЕМА 2.9 ОСНОВЫ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ СТАТИСТИКИ

В изучении товаропотоков на внешнем рынке классификация товаров является одним из основных вопросов. Для классификации и кодирования товаров в статистике внешнеэкономических связей применяется классификатор «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности» (ТН ВЭД). В нашей стране классификатор ТН ВЭД первоначально был введен как ТН ВЭД СССР, заменивший с 1 января 1991 г. Единую товарную номенклатуру внешней торговли стран-членов СЭВ. В настоящее время в России для статистических целей используется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности стран-участниц Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ), принятая в качестве межгосударственного классификатора решением глав правительства стран-участников СНГ 3 ноября 1995г. (с 1 января 1997г. действует 2-е издание Товарной номенклатуры ВЭД СНГ.)

Товарная номенклатура ВЭД построена на базе Номенклатуры гармонизированной системы описания и кодирования товаров (НГС), разработанной Всемирной таможенной организацией, а также Комбинированной номенклатуры Европейского союза, и по существу является из национальной (российской) производной. В нашей стране ведение Товарной номенклатуры ВЭД возложено в соответствии с Таможенным кодексом РФ на таможенные органы России. Товарная номенклатура ВЭД, как любой экономический классификатор, имеет свою структуру. К ее основным элементам относятся системы классификации и кодирования.

Система классификации Товарной номенклатуры ВЭД предусматривает характеристику классифицируемых объектов (товаров) и уровней классификации. Объектом классификации в ТН ВЭД являются все товары, обращающиеся во внешней торговле страны. ТН ВЭД имеет 6 уровней классификации: разделы, группы, подгруппы, товарные позиции, субпозиции, подсубпозиции.

Назначение кодовой системы классификатора состоит в том, чтобы представить информацию в удобной для сбора и передачи форме, приспособить ее к обработке на ЭВМ, а также обеспечить поиск, сортировку и агрегирование конкретных данных. Для товарных классификаторов, используемых в международной практике, система кодирования позволяет устранить языковые барьеры при идентификации того или иного товара.

В Товарной номенклатуре ВЭД принято девятизначной цифровое обозначение кода, построенного на десятичной системе. Он включает код группы (две цифры), товарной позиции (две цифры) и товарной субпозиции (две цифры), причем каждый знак может варьировать от 0 до 9. Первые шесть знаков (цифр) соответствуют номенклатуре Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (НГС), а первые восемь - Комбинированной номенклатуре Европейского союза (КН ЕС). Представление о структуре кода ТН ВЭД дает рис. 11.2. В качестве примера приведем коды отдельных товаров по ТН ВЭД:

Код товара по ТН ВЭД	Краткое наименование товара
010111 000	Лошади чистопородные (чистокровные) племенные
030549 45 0	Форель копченая, включая филе
650692 00 0	Головные уборы из натурального меха
730451 11 0	Трубы холоднотянутые или холоднотканные (отжатые в холодном состоянии) прямые
845830 10 0	Машины для литья под давлением

Классификацию товаров, поступающих во внешнеторговый оборот, осуществляют таможенные органы. Это достигается отражением в грузовой таможенной декларации (ГТД) наименования товара, пересекающего таможенную границу России, его характеристики, а также соответствующего ему кода. Для этих целей в грузовой таможенной декларации предусмотрена графа 33 «Код товара», в которой указывается 9-значный код товара по ТН ВЭД.

Современная технология обработки социально-экономической информации и обмен данными между различными системами базируется на комплексе государственных стандартов. Важнейшим комплексом, обеспечивающим информационную совместимость систем управления и баз данных, решение задач межрегионального, межотраслевого и отраслевого обмена данными, применение общих методологических подходов при формировании единого информационного пространства Российской Федерации, является система стандартных общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации (ОК ТЭСИ), которые должны удовлетворять международным требованиям гармонизации с классификациями и стандартами ООН и Европейского Союза (ЕС).

Создание системы взаимоувязанных общероссийских классификаторов, гармонизированных с международными классификациями и стандартами, необходимых для обеспечения учета социально-экономических изменений в стране, адекватного описания реформируемой экономики и достижения сопоставимости статистической, финансовой, банковской и других видов экономической информации, а также проведения статистических сопоставлений на международном и национальном уровнях, является одним из главных направлений развития Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации и унифицированных систем документации в Российской Федерации (ЕСКК).

В целях реализации государственной политики в области развития единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, соответствующей международным требованиям, Правительство Российской Федерации постановлением от 1 ноября 1999 года № 1212 определило обязательность применения федеральными органами исполнительной власти общероссийских классификаторов в действующих и вновь разрабатываемых нормативных актах, при создании унифицированных систем документации, формировании информационных ресурсов и разработке информационных систем на федеральном и региональном уровнях управления, недопустимость применения отраслевых (ведомственных) классификаторов при межотраслевом информационном обмене, необходимость замены до 1 января 2003 года общесоюзных классификаторов на соответствующие общероссийские классификаторы, гармонизированные с международными классификациями.

Классификатор технико-экономической и социальной информации (классификатор) - нормативный документ, представляющий систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок и (или) объектов классификации. В зависимости от области применения и уровня принятия (утверждения) классификаторы подразделяются на общероссийские, отраслевые (ведомственные) и классификаторы предприятий.

Общероссийский классификатор (ОК) - классификатор, принятый Госстандартом России и обязательный для применения при межотраслевом обмене информацией.

Классификатор международный - классификатор, принятый международной организацией.

Гармонизация классификаторов - это процесс согласования (установления необходимого соответствия) состава, структуры и содержания национальных классификаторов с классификаторами, разработанными международными организациями.

Ведение общероссийских классификаторов обеспечивают Госстандарт России, Госкомстат России и другие федеральные органы исполнительной власти, ответственные за ведение отдельных общероссийских классификаторов.

Основными задачами ведения общероссийских классификаторов являются:

- научно-методическое и организационное обеспечение работ по ведению общероссийских классификаторов;

- поддержание общероссийских классификаторов в достоверном состоянии;

- информационное обслуживание заинтересованных юридических и физических лиц в части общероссийских классификаторов и вносимых в них изменений.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 1 ноября 1999 года № 1212 в части замены общесоюзных классификаторов на соответствующие общероссийские классификаторы разработан новый, удовлетворяющий международным требованиям, Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД), предназначенный для замены морально устаревшего Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) и не обеспечивающего адекватное описание российской экономики в условиях рыночных отношений.. Постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 года. № 454-ст ОКВЭД вводится с 1 января 2003 г. в практику российской экономики и, в том числе, в информационную систему государственной статистики (приказ Госкомстата России от 07.12.2001 г. № 164).

Характеристика российской экономики по ОКОНХ значительно отличается от описания рыночной экономики развитых стран в соответствии с классификациями по видам экономической деятельности хозяйствующих субъектов и в современных условиях она не позволяет получать достоверное отражение реально существующей инфраструктуры и существенно затрудняет международные сопоставления статистических данных по важнейшим макроэкономическим показателям в соответствии с методологией Системы национальных счетов.

ОКВЭД построен на основе гармонизации с официальной версией на русском языке Статистической классификации видов экономической деятельности в Европейской экономическом сообществе (КДЕС Ред1) путем сохранения в ОКВЭД из КДЕС кодов и наименований соответствующих четырехзначных позиций. Особенности, отражающие потребности российской экономики по детализации видов деятельности, учитываются в группировках ОКВЭД с пяти- и шестизначными кодами.

ОКВЭД включает перечень классификационных группировок видов экономической деятельности и их описания, раскрывающие содержание группировок и/или дающие отсылки к другим группировкам классификатора (Приложение А).

Основными направлениями внедрения ОКВЭД в информационную систему государственной статистики являются:

- пересмотр и внесение изменений в формы отчетно-статистической документации и инструктивно-методические материалы по организации государственных статистических наблюдений;

- загрузка в Автоматизированный банк общероссийских классификаторов (АБК) ОКВЭД и переходных ключей ОКОНХ-ОКВЭД и доведение их до территориальных органов Госкомстата России; предоставление пользователям в установленном порядке текстов ОКВЭД на машинных носителях;

- осуществление перекодирования с ОКОНХ на ОКВЭД свыше 3,5 млн. хозяйствующих субъектов, учтенных в Едином государственном регистре предприятий и организаций (ЕГРПО), а также присвоение кодов ОКВЭД хозяйствующим субъектам с 1 января 2003 года;

- установление принципов статистического наблюдения и расчетов системы макроэкономических показателей по видам экономической деятельности;

- определение согласованных с Минэкономразвития России перечней показателей и видов экономической деятельности по ОКВЭД, по которым будут представляться информация для осуществления мониторинга и прогнозирования социально-экономического положения страны, осуществляться официальные публикации статистических данных Госкомстата России (доклады, сборники, бюллетени и т.п.);

- формирование системы статистических показателей для пересчета динамических рядов по ОКВЭД и установление длительности этих рядов;

- подготовка публикаций и информирование пользователей статистической информации о внедрении ОКВЭД в информационную систему государственной статистики.

В целях обеспечения внедрения ОКВЭД в российскую экономику в целом, Минэкономразвития России совместно с Госстандартом России и Госкомстатом России утвержден 26.12.2001г. Комплексный план мероприятий. В их числе, анализ нормативных правовых актов и внесение в них изменений в связи с переходом к ОКВЭД в части налогообложения, финансовой и бухгалтерской отчетности, страховой деятельности, прогнозирования социально-экономического развития, включая прогнозные расчеты общеэкономических показателей системы национальных счетов.

Координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по внедрению ОКВЭД осуществляет Минэкономразвития России.

Ведение ОКВЭД Минэкономразвития России осуществляет во взаимодействии с ВНИИКИ Госстандарта России.

Госкомстат России является организацией обязательного согласования проектов изменений к ОКВЭД.

СНС как система счетов и как система показателей может быть охарактеризована на примере блока сводных счетов. Схема взаимосвязей важнейших показателей СНС дается для макроуровня и макроэкономики.

Одним из основных показателей СНС является Валовой национальный продукт. Характеризуя ВНП как "наиболее точный суммарный измеритель товаров и услуг, которые сможет произвести страна" (П. Самуэльсон), западная экономическая мысль разработала три метода его измерения: по расходам на созданную в стране продукцию, по доходам, полученным в результате производства продукции, а также методом добавленной стоимости.

Общая схема национальных счетов

	чистый экспорт
		Амортизация
			косвенные налоги
				без налогов плюс трансферты
					Сберегается
валовой национальный продукт	валовой внутренний продукт	Чистый национальный продукт	национальный доход	Располагамый доход	Потребляется

Дата добавления: 2014-01-11