План предупреждения и ликвидации последствий ЧС и противопожарной безопасности

План подписывается начальником штаба ГО лечебного учреждения, утверждается главным врачом ЛПУ. Составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр – у главного врача.

Второй экземпляр (рабочий) – у начальника штаба.

Структура и содержание плана

План состоит из двух разделов:

I раздел – текстовая часть плана

II раздел – содержит частные планы ликвидации медико-санитарных последствий возможных ЧС.

Содержание текстовой части плана включает в себя:

- краткую характеристику объекта здравоохранения и прогнозируемую обстановку на территории ЛПУ при возможных ЧС.

- содержание мероприятий при угрозе возникновения ЧС (режим повышенной готовности).

Текстовая часть плана имеет приложение:

- карата района с указанием дислокации больницы;

- химически опасные объекты с указанием на них количества АХОВ и другие объекты, представляющие опасность при авариях на них;

- возможные зоны катастрофического затопления и другие данные характеризующие возможную прогнозируемую обстановку;

- задачи ЛПУ определенные ему заданием, с указанием сроков их выполнения.

Во втором разделе плана показывается:

- организация защиты персонала и больных при угрозе возникновения ЧС с использованием имеющихся защитных сооружений;

- наличие средств индивидуальной защиты и медицинских средств индивидуальной защиты;

- расчет эвакуации больницы, если возникает такая необходимость, с учетом прогнозируемой обстановки;

- план предупреждения ликвидации последствий химической аварии (на хлор и аммиак) если ЛПУ может оказаться в зоне поражения – в виде действий дежурной смены;

- действие дежурной смены в случае угрозы радиоактивного загрязнения;

- действие дежурной смены в случае пожара в ЛПУ;

- действие дежурной смены в случае теракта и др. разделы.

От срока готовности к приему пораженных зависят организация выписки больных из отделений и время развертывания приемно-сортировочного и других отделений. Количество и темп поступления пораженных обусловливают интенсивность их разгрузки, проведения медицинской сортировки в приемно-сортировочном отделении, а следовательно, и потребность в сортировочных бригадах, санитарах носильщиках, средствах транспортировки в отделения больницы.

Получив задание, начальник штаба готовит проект приказа по лечебному учреждению, в соответствии с которым к работе привлекают весь состав штаба и персонал отделений, участвующий в ликвидации ЧС.

Работа штаба организуется в зависимости от режимов функционирования больницы. В режиме повседневной деятельности штаб разрабатывает планы защиты от поражения радиоактивными, ядовитыми веществами и биологическими средствами, организационные вопросы оказания медицинской помощи при прогнозируемых ЧС в соответствии с возложенными задачами; проводит подготовку (обучение) личного состава формирований и санитарно-просветительную работу; организует мероприятия по подготовке больницы к устойчивой работе в условиях ЧС.

При угрозе возникновения ЧС (режим повышенной готовности) осуществляются следующие мероприятия:

Слайд 3.«Мероприятия, проводимые при угрозе возникновения ЧС (режим повышенной готовности)»

· оповещение и сбор персонала больницы;

· введение круглосуточного дежурства руководящего состава;

· установление постоянного наблюдения, уточнение порядка работы постов наблюдения, выдача персоналу средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки;

· подготовка больницы к приему пораженных; прогнозирование возможной обстановки на территории больницы;

· проверка готовности органов управления и врачебно-сестринских бригад к оказанию медицинской помощи пораженным в районе бедствия и медицинскому обслуживанию населения в местах его проживания (сосредоточения);

· усиление контроля за соблюдением правил противопожарной безопасности на объекте и готовностью звеньев пожаротушения;

· повышение защиты больницы от поражающих факторов;

· проверка готовности сил и средств больницы к эвакуации в безопасное место;

· закладка медицинского имущества в убежища города и объектов народного хозяйства, в стационары для нетранспортабельных;

· уточнение знания медицинским персоналом особенностей патологии поражения возможными факторами ожидаемой ЧС.

При возникновении ЧС (режим чрезвычайной ситуации) осуществляются следующие мероприятия: (демонстрируется таблица 4.4.)

Слайд 4. «Мероприятия, проводимые при возникновении ЧС (режим ЧС)»

· о случившемся и о проводимых мероприятиях информируется вышестоящий начальник;

· осуществляется сбор и оповещение сотрудников; организуется медицинская разведка;

· в район бедствия выдвигаются силы и средства больницы; продолжается освобождение коечного фонда от легкобольных и дополнительное развертывание больничных коек;

· выдаются средства индивидуальной и медицинской защиты, проводится (по показаниям) экстренная профилактика, вакцинация и др.;

· организуется (при необходимости) эвакуация в безопасные места персонала и больных, ценного имущества и документов больницы; осуществляется укрытие персонала и больных в защитных сооружениях;

· уточняется порядок дальнейшей эвакуации пораженных;

· организуется оказание медицинской и других видов помощи пораженным сотрудникам и больным объекта здравоохранения;

· обеспечивается поддержание общественного порядка, наблюдение за окружающей средой;

· поддерживается взаимодействие с другими службами, местными органами здравоохранения, штабами по делам ГОЧС;

· проводятся обеззараживание территории района бедствия, экспертиза воды, продовольствия и другие мероприятия.

Для выполнения основных задач больницы в соответствии с реально имеющимися возможностями и с учетом прогнозируемой обстановки, в которой она может оказаться при возникновении наиболее вероятных ЧС, планируется проведение мероприятий при угрозе возникновения ЧС непосредственно в границах территории больницы (при пожарах, взрывах, затоплениях, террористических актах и др.), на других близко расположенных к больнице объектах, транспортных магистралях и др. Содержанием основных мероприятий являются:

· приведение в готовность в установленные сроки органа управления – штаба ГОЧС больницы;

· приведение в готовность медицинских формирований в установленные сроки, их использование в соответствии с предназначенном и с учетом обстановки;

· приведение в готовность объектовых формирований ГО общего назначения (спасательных, пожаротушения, радиационного и химического наблюдения и др.), предназначенных для защиты больных и персонала, ведения спасательных работ на территории больницы; определение порядка их использования;

· выделение медицинского персонала дл доукомплектования медицинских формирований и лечебно-диагностических подразделений других больниц, получивших задание для работы в ЧС;

· выделение медицинского персонала и медицинского имущества в целях медико-санитарного обеспечения населения при его эвакуации из города и возможных опасных зон, в местах его расселения, а также при его размещении в защитных сооружениях;

· выделение с учетом прогнозируемой обстановки медицинского персонала для проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, которое может оказаться на радиоактивно загрязненной территории, или при возникновении массовых инфекционных заболеваний;

· определение порядка использования кадров и транспортных средств в больницах, имеющих в своем составе отделения экстренной и консультативной медицинской помощи, санитарную авиацию и санитарный транспорт, при ликвидации медико-санитарных последствий ЧС;

· доукомплектование больницы медицинским, санитарно-хозяйственным, специальным имуществом, транспортом;

· приведение в готовность защитных сооружений (в том числе стационаров для нетранспортабельных больных);

· эвакуация больниц из городов (если она предусмотрена) и развертывание в загородной зоне в составе больничной базы;

· организация защиты персонала и больных, членов семей персонала больницы в загородной зоне;

· мероприятия, проводимые на территории больницы, по ликвидации последствий ЧС при их возникновении в масштабе больницы и при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях территориального или регионального уровня. В зависимости от конкретной обстановки (характера воздействия поражающих факторов) больница может быть не способной вести прием пораженных (больных) в ЧС или вести его ограниченно, возможно, в более поздние сроки после возникновения ЧС;

· прием пораженных (больных) при возникновении ЧС, оказание квалифицированной медицинской помощи и лечение;

· организация управления, учета и отчетности.

Слайд 5.

Схема организации штаба гражданской обороны больницы на 600 и более коек (вариант).

Начальник штаба ГО объекта, заместитель главного врача больницы по медицинской части (для работы по ГО)

Больница, руководствуясь заданием, планирует выполнение тех мероприятий из числа перечисленных, которые обеспечивают решение задач при возникновении ЧС.

Наиболее сложным для больниц является создание запасов медицинского имущества для формирований и перепрофилируемых коек. Потребности в имуществе определяются соответствующими органами здравоохранения и центрами медицины катастроф. В больницах необходимо иметь оперативно-тактический запас для работы формирований в очаге ЧС и оперативно-стратегический запас для работы в военное время. Расходы по их накоплению, хранению и обновлению включаются в ежегодный бюджет больницы.

Основными формами подготовки персонала больницы, ее штаба ГО и формирований являются штабные тренировки и учения, командно-штабные учения, а подготовки больницы в целом – комплексные учения и тренировки на объектах.

Дата добавления: 2014-01-11