КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Понятие экстремизма
Вопрос 1. Нормативно-правовое обеспечение противодействия экстремизму.
Экстремизм в обыденном понимании – это приверженность крайним взглядам и мерам. Слово происходит от латинского extremus или французского extremisme – крайний. Любые крайности – это аномалии. Аномальность экстремизма состоит в его агрессивности. Экстремизм – это не просто крайние взгляды, но стремление их воплотить крайними мерами. Уже в силу этого экстремизм несёт в себе потенциальную угрозу обществу. Экстремизм имеет многовековую историю, с его проявлениями сталкивались практически все страны. Современная история показывает, что социальное напряжение и экстремистские проявления порождаются в первую очередь низким уровнем материального достатка и неприемлемыми условиями существования людей. Различают множество разновидностей экстремизма: государственный, политический, религиозный, национальный, бытовой, возрастной, поведенческий и др. В силу множественности проявлений существует и множество определений экстремизма. Нормативное определение экстремизма даёт Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» (статья 1). Согласно указанному закону экстремистская деятельность (экстремизм) – это: - насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; - публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; - возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; - пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; - нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; - воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединённые с насилием либо угрозой его применения; - воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединённое с насилием либо угрозой его применения; - совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации; - пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; - публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; - публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением; - организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению; - финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путём предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг. Из приведённого определения следует: экстремизм многолик; опасность экстремизма состоит в том, что в крайних своих проявлениях он может создавать угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, перерастать в сепаратизм и терроризм. Такую логику трансформации экстремизма отмечают многие исследователи[3]. Субъектами экстремистской деятельности согласно Стратеги национальной безопасности Российской Федерации являются националистические, религиозные, этнические и иные организации и структуры. При этом следует понимать, что и националистические, и религиозные, и этнические и иные организации и структуры имеют право на существование, если они действуют в рамках закона, если они не ставят перед собой и не навязывают другим разрушительных идей и целей[4]. В противном случае подобные организации и структуры нарушают Конституцию Российской Федерации, которая запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни[5]. Грань между правомерной и противоправной – экстремистской деятельностью подчас бывает достаточно трудно определимой, особенно для людей с недостаточной правовой подготовкой[6]. Этим пользуются идеологи и функционеры экстремистских организаций, вовлекая в свои ряды подростков и молодёжь, подстрекая их к проявлениям ненависти, хулиганства и насилия на «идеологической» основе. Федеральный закон определяет экстремистскую деятельность как противоправную. В ряде случаев общественная опасность экстремистской деятельности выходит за рамки административного правонарушения и переходит в разряд уголовного преступления. При этом нередко общеуголовное преступление приобретает специальную квалификацию, связанную с его экстремистской направленностью: - убийство – если в квалификации присутствует мотив ненависти (пункт «л» части 2 статьи105 УК РФ); - умышленное причинение тяжкого вреда здоровью – если в квалификации присутствует мотив ненависти (пункт «е» части 2 статьи 111 УК РФ; эта квалификация может (но не обязательно) также присутствовать в преступлениях, квалифицированных чч. 3 и 4 статьи 111 УК РФ, т.к. они "поглощают" квалификацию части 2 этой же статьи); - умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью – если в квалификации присутствует мотив ненависти (п. «е» части 2 статьи 112 УК РФ); - умышленное причинение легкого вреда здоровью – если в квалификации присутствует мотив ненависти (пункт «б» части 2 статьи 115 УК РФ); - побои – если в квалификации присутствует мотив ненависти (пункт «б» части 2 статьи 116 УК РФ); - истязание – если в квалификации присутствует мотив ненависти (пункт «з» части 2 статьи 117 УК РФ); - угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью – если в квалификации присутствует мотив ненависти (часть 2 статьи 119 УК РФ); - вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления – если в квалификации присутствует мотив ненависти (некоторые – но не все – дела по части 4 статьи 150 УК РФ); - хулиганство – если в квалификации присутствует мотив ненависти (п. "б" ч. 1 ст. 213 и некоторые – но не все – дела по части 2 статьи 213 УК РФ, т.к. она "поглощает" первую из указанных квалификаций этой статьи); - вандализм – если в квалификации присутствует мотив ненависти (часть 2 статьи 214 УК РФ); - надругательство над телами умерших и местами их захоронения – если в квалификации присутствует мотив ненависти (часть 2 статьи 244 УК РФ); Вместе с тем часть преступлений, квалифицируемых Уголовным кодексом, имеет самостоятельную диспозицию, не оговариваемую особыми признаками или условиями: - нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (статья 136 УК РФ); - воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (статья 141 УК РФ); - воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий (статья 148 УК РФ); - воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (статья 149 УК РФ); - массовые беспорядки (статья 212 УК РФ); - организация объединения, посягающего на личность и права граждан (статья 239 УК РФ); - посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (статья 277 УК РФ); - насильственный захват власти или насильственное удержание власти (статья 278 УК РФ); - публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (статья 280 УК РФ); - возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (статья 282 УК РФ); - организация экстремистского сообщества (статья 282.1 УК РФ); - организация деятельности экстремистской организации (статья 282.2 УК РФ); - геноцид (статья 357 УК РФ). Право стран Западной Европы и США определяет в качестве экстремистских преступления, совершённые на почве ненависти. Нетрудно видеть, что этот признак присутствует в квалификации многих видов преступлений, относимых отечественным правом к категории экстремистских.
Дата добавления: 2014-01-11; Просмотров: 507; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |