Порядок и условия исполнения наказания в виде штрафа

В соответствии со ст.46 УК РФ штраф является денежным взысканием, налагаемым судом. Он может назначаться только в случаях и в пределах, предусмотренных УК РФ. Закон разрешает применять штраф и в качестве основного, и в качестве дополнительного вида наказания.

Как видно из ст.44 УК РФ, штраф является самым мягким наказанием. Поэтому он может быть назначен в качестве дополнительного в сочетании с любым основным наказанием, кроме наказаний, назначаемых военнослужащим (ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части и арест).

Пока еще штраф применяется в судебной практике не часто. Так, в 2004г. К штрафу как основной мере наказания было осуждено 77 838 человек, что составляет 10% от числа всех осужденных. В качестве дополнительной меры это наказание было назначено 2918 осужденным (0,4%). Следует иметь в виду, что 2004г. Был первым годом применения штрафа после существенного повышения размера этого наказания. Традиционно в судебной практике России штраф применялся достаточно редко, и психологически судьи еще не перестроились, чтобы широко применять это наказание. В связи с этим есть основания полагать, что в последующие годы это наказание будет применяться чаще. Частота применения штрафа, вероятно, будет возрастать и по мере повышения доходов населения, ибо пока еще уровень жизни значительного числа граждан, в том числе и совершающих преступления, достаточно низок, в связи, с чем взыскание штрафа с них будет просто невозможным.

Размер штрафа определяется в зависимости от тяжести совершенного преступления с учетом имущественного положения виновного и его семьи, а также с учетом возможности получения виновным заработной платы и иного дохода осужденного в будущем, в течение того срока, во время которого осужденный должен будет выплачивать штраф.

Штраф может быть назначен в размере от 2,5 тыс. до 1 млн. руб. либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет. При этом штраф в размере свыше 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет назначается только за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Исполнение штрафа регламентируется УИК РФ, а также Федеральным законом от 21.07.1997 № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве», который возложил исполнение наказания в виде штрафа на судебных приставов-исполнителей. Порядок исполнения судебных актов, в том числе и приговоров к штрафу, регламентирован названным Законом, а компетенция судебных приставов-исполнителей – Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах». Судебные приставы-исполнители действуют не при судах (как было ранее), а входят в самостоятельную Федеральную службу судебных приставов.

После оглашения приговора о назначении штрафа суд, постановивший приговор, разъясняет осужденному его обязанность в течении 30 дней со дня вступления приговора в законную силу добровольно внести сумму штрафа в государственный бюджет и предупреждает его, что в случае неуплаты штраф будет взыскан принудительно. Осужденный может добровольно внести сумму штрафа – как до, так и после вступления приговора в законную силу.

Закон допускает рассрочку исполнения штрафа, которая может быть предоставлена на срок до трех лет. Основания рассрочки уплаты штрафа связаны с имущественным положением виновного и его семьи, а также с возможностью получения виновным заработной платы и иного дохода осужденного в будущем. Понятно, что рассрочка может быть предоставлена осужденному, если немедленная уплата штрафа невозможна. Просьба о рассрочке исходит от осужденного, однако инициативу может проявить и сам суд. Если рассрочка предоставляется в стадии исполнения приговора, то необходимо заключение по этому вопросу судебного пристава-исполнителя.

Просьба осужденного о рассрочке подлежит удовлетворению при доказанности его тяжелого материального положения, которое может быть обусловлено, в частности, тяжелой болезнью, беременностью осужденной, наличием малолетних детей, пожаром или иным стихийным бедствием. Невозможность немедленной уплаты может быть связана также с болезнью родственников, наличием иждивенцев и т.п. доводы осужденного, подтвержденные соответствующими документами, должны быть проверены и оценены судом.

Рассрочка представляет собой разрешение заплатить штраф частями. Суд точно устанавливает сроки уплаты каждой части штрафа. При этом последняя часть штрафа должна быть уплачена в течении предоставленного срока рассрочки, считая со дня вступления приговора в законную силу.

Рассрочка штрафа может быть разрешена судом по ходатайству осужденного, его защитника, близких родственников, общественных объединений или трудового коллектива либо по предоставлению прокурора или по собственной инициативе суда. Судебный пристав-исполнитель не имеет права самостоятельно предоставить рассрочку исполнения приговора.

При неуплате осужденным штрафа в установленный срок председатель суда или судья передают судебному приставу-исполнителю исполнительный лист на взыскание суммы штрафа для принудительного исполнения, о чем извещается финансовый орган.

Судебный пристав-исполнитель принимает следующие меры принудительного исполнения штрафа: 1) обращение взыскания на имущество осужденного путем наложения ареста и продажи имущества; 2) обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды дохода осужденного; 3) обращение взыскания на денежные суммы и имущество осужденного, находящиеся у других лиц.

Следует иметь в виду, что взыскание может быть обращено на любое имущество осужденного, включая его долю в общей собственности и уставном капитале коммерческих организаций, деньги, ценные бумаги, иные ценности, в том числе находящиеся на счетах и на вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях и банках, а также имущество и деньги, переданные им в доверительное управление. Порядок изъятия имущества осужденного, которое находится в уставном капитале коммерческих организаций, определяется Минфином России по согласованию с Минэкономразвития России и Минюстом России.

Для реализации необходимых мер по взысканию штрафа судебный пристав-исполнитель вправе входить в помещение, где проживает осужденный, и производить осмотр всех его хранилищ (кладовки, погреба, сараи, шкафы, ящики и т.п.), осуществлять опись имущества. В установленных законом случаях приглашаются понятые. При необходимости судебный пристав-исполнитель прибегает к помощи сотрудников милиции.

Опись имущества производиться в пределах, необходимых для взыскания суммы штрафа. Если для взыскания суммы штрафа могут быть описаны разные предметы, принадлежащие осужденному, то последний вправе заявить судебному приставу-исполнителю, на какие предметы взыскание должно быть обращено в первую очередь. Такая просьба подлежит удовлетворению, если это не препятствует исполнению приговора.

Если личного имущества осужденного оказывается недостаточно для взыскания суммы штрафа, в опись включается имущество, находящееся в общей собственности осужденного с другими лицами. Судебный пристав-исполнитель указывает в описи, что определенные описанные предметы находятся в общей собственности, и обращается в суд с представлением об определении доли осужденного в этом имуществе.

Взыскание не обращается на имущество, если размер штрафа, наложенного на осужденного, который работает либо получает пенсию или стипендию, не превышает той доли месячного заработка, пенсии или стипендии, на которую может быть обращено взыскание, т.е. 20%. В этом случае взыскание обращается на заработок, пенсию или стипендию осужденного.

Не подлежит изъятию имущество, минимально необходимое самому осужденному и лицам, находящимся на его иждивении. Перечень такого имущества предусмотрен в ГПК РФ.

Порядок описи имущества определяется названным Федеральным законно «Об исполнительном производстве». Если наказание исполняется по месту жительства осужденного (штраф как основное наказание либо как дополнительное, например, при условном осуждении), исполнительный лист передается судебному приставу-исполнителю по месту жительства, или по месту работы, либо по месту нахождения имущества.

Если наказание исполняется не по месту жительства (штраф как дополнительное наказание при осуждении к лишению свободы), исполнение производится еще и по месту отбывания основного наказания.

Закон предусматривает возможность такого поведения осужденного, которое рассматривается как злостное уклонение от уплаты штрафа. Под злостным уклонением от уплаты штрафа понимаются случаи, когда осужденный, имея возможность уплатить штраф, не платит штраф или установленные части штрафа в предусмотренные сроки, несмотря на предупреждение судебного пристава- исполнителя, например, увольняется с работы, скрывает свои доходы и имущество от описи либо уже описанное имущество.

Если штраф назначен в качестве основного наказания, суд может заменить штраф другим наказанием, предусмотренным в санкции той статьи, по которой осуждено лицо.

Если суд вынес определение о замене штрафа другим наказанием, штраф не может быть обращен к исполнению, даже если обнаружиться имущество осужденного. При замене штрафа другим наказанием осужденный несет право ограничения, присущие вновь назначенному наказанию. В случае злостного уклонения от отбывания обязательных работ это наказание в установленном порядке в соответствии со ст.49 УК может быть заменено ограничением свободы, арестом или лишением свободы, а в случае злостного уклонения от исправительных работ они в соответствии со ст.50 УК могут быть заменены ограничением свободы, арестом или лишением свободы.

Если штраф назначен в качестве дополнительного наказания в сочетании с лишением свободы или исправительными работами, исполнительный лист направляется в исправительное учреждение или по месту работы осужденного. Таким же образом поступает судебный пристав-исполнитель в случае, когда осужденный работает, независимо от того, в дополнение к какому наказанию назначен штраф.

Если осужденный не работает, судебный пристав-исполнитель принимает меры к обнаружению его имущества в пределах сроков давности исполнения приговора.

В отличие от невозможности немедленной уплаты штрафа материальное положение осужденного может обусловить невозможность уплаты штрафа вовсе. Такая ситуация может возникнуть вследствие стойкой утраты трудоспособности лицом, не имеющим имущества, на которое закон обращать взыскание, и иных источников дохода. Осужденный должен представить надлежащие медицинские и иные документы, а также составленный судебным приставом-исполнителем и утвержденный определением судьи акт о невозможности взыскания, удостоверяющий в отсутствии у осужденного имущества, подлежащего описи, и иных доходов, на которые может быть обращено взыскание. По истечении срока давности исполнения приговора исполнительное производство прекращается. Исполнительный лист возвращается в суд, постановивший приговор.

По завершении взыскания штрафа судебный пристав-исполнитель обязан проверить правильность взыскания и записей, которые произведены на исполнительном листе. Убедившись, что штраф взыскан полностью, судебный пристав-исполнитель возвращает исполнительный лист с соответствующими отметками в тот суд, который вынес приговор. Исполнительный лист приобщается к уголовному делу.

Дата добавления: 2014-01-11