Проведите различие между формированием права и правотворчества

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ К ТЕМЕ

2. Какие государственные начала выделятся в процессе правотворчества?

3. Что может непосредственно влиять на правотворчество (факторы, условия, события)?

4. Каковы основные виды правотворчества в Республике Казахстан?

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Наинец А. Правотворчество: Теория и законодательная техника. М.: Прогресс. 1974. С.256.

2. Научные основы советского правотворчества. / Под ред. Халфиной Р.О.: М. 1981. С.300.

3. Поленина С.В. Новое в системе законодательства РФ. // Государство и право. 1994.№12. С.27.

4. Правотворчество в СССР. /Под ред. Мицкевича А.В.: М. 1974. С.320.

5. Советское законодательство: пути перестройки. / Под ред. Мицкевича А.В., Приголкина А.С./М.,: Юрид.л., 1989. С.431.

6. Спасов Б.П. Закон и его толкование. М.:Юрид.л., 1986.С.91.

7. Тихомиров В., Приголкин А.. Казьмин И. Законотворчество и план. // Народный депутат. 1990. №9. С.95.

8. Теория права и государства. / Под ред. Лазарева В.В./. М.: Юрид.л.. 1994. С. 123.

9. Обшая теория права. Курс лекций./ Под ред. Бабаева В.К./. Нижний Новгород. 1993. С.304.

10. Худяков А. И., Наурызбаев Н. Е. Налоги - понятие, элементы, установление. Алматы, 1998

11. Указ Президента Республики Казахстан, имеющего силу конституционного закона, от 16 октября 1995 "О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов"

12. Закон Республики Казахстан от 25 декабря 1991 года "О налоговой системе в Республике Казахстан"

ТЕМА: НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. Понятие и общая характеристика нормативно-правового акта.

2. Виды нормативно-правовых актов, критерии их классификации.

3. Действие нормативных во времени, в пространстве и по кругу лиц.

4. Нормативные акты Республики Казахстан.

Конституция, Закон. Конституционный закон. Указ, имеющий силу закона. Постановления правительства. Распоряжения Премьер-министра. Постановления Конституционного Совета и Верховного Суда. Акты центральных органов государственного управления. Решения маслихатов, решения и распоряжения акимов.

Значение темы нормативно-правовых актов обуславливается тем, что эти акты представляют собой фактическую юридическую базу для практического правоприменения, основной формой (источником) в юридическом смысле права для многих стран континентальной Европы и СНГ. Здесь следует исходить из того, что НПА (общепризнанная аббревиатура) – это непосредственный результат правотворческой деятельности государства, которой занимаются различные по компетенции (статусу) органы государства и в связи с этим НПА также различается по статусу и кругу разрешаемых ими вопросов.

Выделяется общее определение НПА – как официальное письменное, имеющие обязательную юридическую силу, правило поведения, устанавливаемое правотворчество в пределах своей компетенции органа государства для решения определенного вопроса. Каждое научное определенное выделяет собственные признаки изучаемого явления, которые в своей совокупности обособленности его от сходных явлений. Отсюда – необходимость уточнения признаков НПА.

Следующие по важности вопросам практического применения НПА и теоретического содержания является проблема классификация НПА, которые в виду чрезвычайного разнообразия множественности их по юридической силе, содержанию, органам их изучающие и другим признакам требует четкой унификации и дифференции. Для этого существует применяемое деление НПА по юридической силе на 2 основных вида: законы и позаконные акты. В свою очередь существует классификация законов и отдельная классификация подзаконных актов. В помощь при изучении классификации НПА используйте Закон РК от 24 марта 1998г. №2131 «О нормативно-правовых актах» с изменением и дополнением от 6 марта 2002г.

В данном Законе прослеживается четкая иерархия действующих в РК НПА, которую надо внимательно изучить, среди которых: Конституция РК – Основной Закон государства.

Отдельно выделяются Акты Президента, Акты Парламента, Акты исполнительной власти, Акты суда, Акты Конституционного Совета, Акты местных органов в Казахстане: маслихатов, акимов, локальные акты.

Здесь следует обратить внимание на юридическую силу и круг решаемых вопросов каждого из указанных актов, а также на их разновидности.

Не менее важны вопросы порядка опубликования и вступления в силу НПА.

Отдельного внимания заслуживают действия НПА во времени, в пространстве и по кругу лиц. Важное практическое значение имеет обратная сила закона.

Дата добавления: 2014-01-11