Система права и система законодательства

Между ними существует органическая связь, они соотносятся между со­бой как содержание и форма. Система права есть внутреннее строение права, система правовых норм, объединенных в правовые институты, подотрасли и отрасли права. Система законодательства есть система нормативно-правовых актов - законов, указов, постановлений, решений и т.д., включающих в себя правовые нормы. Право не существует вне законодательства, а законодательст­во в широком его понимании и есть право. Вместе с тем эти понятия имеют между собой определенные различия.

Во-первых, если первичным элементом системы права является правовая нормы, то первичным элементом системы за­конодательства - нормативный акт.

Во-вторых, как мы уже отметили, система прав а вы ступает в качестве содержания, систем а законодательства- в качестве формы. В-третьих, если система права складывается объективно в соответст­вии с существующими общественными отношениями, то система законода­тельства преимущественно субъективна, ибо в большей степени зависит от за­конодателя. В-четвертых, система права имеет первичный характер по отноше­нию к системе законодательства, так как служит исходной базой для последней.

В-пятых, с точки зрения общей теории права, если система права имеет только горизонтальное (отраслевое) строение, то система законодательства -еще и вертикальное (иерархическое: федеративное - для Российской Федера­ции, республиканское и на местах - для Казахстана). В-шестых, система права и систем а законодательств а различаются и по объему: законодательство, с од­ной стороны, не охватывает всего разнообразия нормативности (ведь, кроме за­конодатель ств а прав о оформляется и в юридических обычаях, и в нормативных договорах, и в юридических прецедентах); а с другой стороны, включает в себя, кроме формулировок норм, и иные элементы - преамбулы, названия разделов глав, статей и т.д.

Основные направления развития и совершенствования права связаны < социально-экономическими и политическими реформами, происходящими! стране. Одновременно идут глубинные процессы изменения самого содержание права, обновления законодательства и осознания новой роли правовых явлени» в жизни человека в обществе. В этом направлении предлагаются следующие тенденции: 1) общие, характерные для права в целом, включая систему прав? и систему законодательства как две стороны одного целостного явления; 2] тенденция развития структуры (системы) права; 3) тенденции совершенствова­ния законодательства. К общим тенденциям относятся:

1. Постепенное изменение соотношения «человек и право». С одной сто­роны, речь идет об «очеловечивании» права, где бы в центре внимания всегда были человек, его права и свободы». В этом направлении сделаны реальные шаги в действующей Конституции РК, в Гражданском кодексе, в других нор­мативных актах, отражающих расширение сферы действия частного права. С другой стороны, наблюдается определенное ограничение публично-правового регулирования, которое в прежние времена было доведено до абсурда (свиде­тельство тому - установление предельных размеров садовых домиков, бань, погребов). В настоящее время происходит выравнивание отношений между го­сударством и отдельным человеком с точки зрения объема прав и обязанностей между ними, гарантий их реализации. (См.: Теория государства и права. Учебник для вузов. Под Редакцией Корельского В. М. И Перевалова В. Д. - М., 2000, с.329.)

2. Интеграция в казахстанское законодательство в определенных слу­чаях общепризнанных принципов и норм международного права и междуна­родных договоров Республики Казахстан (ст. 4 Конституции РК). Российские ученые предлагают говорить «также об интеграционной тенденции законода­тельства стран - участниц СНГ в экономическом, информационном простран­стве, в сфере борьбы с преступностью.

В числе тенденций развития структуры (системы) права можно на­звать процесс образования новых институтов и отраслей банковское право, налоговое право), а также вычленение их из уже существующих структурных подразделений (семейное право, уголовно-исполнительское право).

Тенденция совершенствования законодательства предусматривает процесс пересмотра действующего законодательства, отмену устаревшего за­конодательства и принятие новых законов.

Таким образом, система права и само право объективно существующие явления, представляют собой внутреннее строение права того или иного госу­дарства, это обусловленная экономическим и социальным строем структура права, выражающая внутреннюю согласованность и единство юридических норм данного государства, и одновременно их разделение на соответствующие отрасли. Система прав а представляет собой совокупность действующих норм права, объединенных по институтам, подотраслям и отраслям права в соответ­ствии с характером и спецификой регулируемых ими общественных отноше­ний.

Критериями деления права на отрасли являются предмет и методы право­вого регулирования. Предметом правового регулирования всегда являются ре­гулируемые правом общественные отношения. Под методом правового регули­рования понимают «специфический способ, при помощи которого государство на основе данной совокупности правовых норм обеспечивает нужное ему пове­дение людей как участников правоотношения. В основном в юридической ли­тературе выделяют два основных метода правового регулирования: императив­ный и диспознтивный. Одна отрасль права отличается от другой своим пред­метом правового регулирования. Методы правового регулирования в сочета­нии с предметом способствуют более строгой и точной градации права на от­расли и институты.

Система права и система законодательства соотносятся между собой как содержание и форма. Система права есть внутреннее строение права, система правовых норм, объединенных в правовые институты, подотрасли и отрасли права. Систем а законодательства есть система нормативно-правовых актов -законов, указов, постановлений, решений и т.д., включающих в себя правовые нормы. Право не существует вне законодательства, а законодательств о в широ­ком его понимании и есть право.

Дата добавления: 2014-01-11