Лекція 4. Бюджетне право та бюджетна система України

К-К 3.8

Все що є на землі, знаходиться у постійній залежності один від одного.

Фінансова безпека держави

Фінансова безпека держави – це захищеність її фінансових інтересів на усіх рівнях фінансових відносин.

Не слід ототожнювати фінансову безпеку із фінансовою кризою.

Фінансова криза – це глибокий розлад фінансової системи держави, зумовлений економічними і політичними чинниками.

І такий стан економіки, як фінансова криза – є, безперечно, значною загрозою фінансовій безпеці держави.

Фінансова безпека держави має як внутрішні, так і зовнішні аспекти. К-К 3.7.

До зовнішніх аспектів відноситься, перш за все, фінансовий суверенітет країни, незалежність національної фінансової системи від впливу міжнародних фінансово-кредитних організацій, транснаціонального капіталу. Але вести цю мову, про фінансову незалежність в умовах глобалізації некоректно. Тим більш сьогодні, коли,, у світі сформувалися грандіозні потоки «світових грошей», що не підпорядковуються ні національним урядам, ні будь яким іншим політичним інституціям. Вони не утворилися як вияв потреб виробництва, торгівлі, інвестування чи споживання. Головним їх джерелом є переважно торгівля грішми.”

Безпека внутрішньої фінансової сфери визначається:

- Досконалістю правової, організаційної та інституціональної бази;

- Політичною стабільністю;

- Рівнем ризиків ринкової кон’юнктури;

- Масштабами тіньової економіки;

- Рівнем корупції.

Фінансова безпека держави включає наступні складові:

Бюджетна безпека – стан платоспроможності держави з урахуванням балансу доходів і видатків державного і місцевих бюджетів.

Податкова безпека – визначається ефективністю податкової політики держави, яка має оптимально поєднувати фіскальні інтереси держави та індивідуальні, корпоративні інтереси платників податків.

Боргова безпека – певний рівень державної внутрішньої та зовнішньої заборгованості та оптимального співвідношення між ними.

Фінансова безпека банківської системи – полягає у забезпеченні ефективного використання ресурсного потенціалу та створення умов для її стабільного функціонування.

Валютна безпека – ступінь забезпеченості держави валютними коштами, достатніми для дотримання позитивного сальдо платіжного балансу.

Грошово-кредитна безпека -характеризується стабільністю національної грошової одиниці та таким рівнем інфляції, що забезпечує підвищення реальних доходів населення.

Інвестиційна безпека – досягнення оптимального співвідношення між розмірами іноземних інвестицій у країну і вітчизняних за кордон.

Фінансова безпека фондового ринку – це безпека ринку державних і корпоративних цінних паперів.

Фінансова безпека страхового ринку – забезпеченість страхових компаній фінансовими ресурсами.

Фінансова безпека людини – характеризується таким станом життєдіяльності громадянина, при якому забезпечується правовий та економічний захист його інтересів.

Фінансова безпека підприємства – забезпечення стабільного розвитку його економічних показників, а також збереження комерційної таємниці, інтелектуальної власності та інформації.

Міжнародна фінансова безпека – такий стан світової економіки, за якого забезпечується взаємовигідне співробітництво держав у вирішенні національних і глобальних проблем господарювання.

Кожна з цих підсистем має свої індивідуальні показники (індикатори) по яких можна слідкувати за станом безпеки кожної складової, а відтак і фінансовою безпекою держави в цілому.

Найважливішими показниками фінансової безпеки держави є:

1. Величина внутрішнього боргу ………30 % від ВВП.

2. Величина зовнішнього боргу ……….25% від ВВП.

Борги виникають з причин дефіциту бюджету. За такої ситуації виникає потреба в додаткових фінансових ресурсах, які можна отримати або завдяки емісії грошей, або завдяки внутрішнім чи зовнішнім запозиченням. Перевищення 70 відсоткового боргу від річного обсягу ВВП держава може втратити фінансову незалежність і стати банкрутом, оголосивши дефолт.

Борги держави економічно виправдені лише за умови, що здійснюані за їх рахунок видатки сприяють збільшенню майбутніх доходів або скороченню майбутніх бюджетних видатків.

3. Рівень інфляції…107 % до грудня попереднього року.

Головна причина інфляції – спад виробництва. За зменшенням товарного забезпечення грошей відбувається зростання цін. Обмеження грошової маси в обігу гальмує таке зростання, однак негативно впливає на виробництво, призводить до систему неплатежів і збільшення боргових зобов’язань.

Спад виробництва є наслідком зменшенням споживчого попиту, зовнішніх ринків збуту, технологічної відсталості виробництва.

4. Стійкість національної валюти.

Вона характеризується:

- конвертованістю;

- досконалим валютним законодавством;

- достатніми резервами Національного банку;

- ефективною валютною політикою.

Основу стабільності забезпечують:

- стабільний розвиток економіки;

- рівень дефіциту бюджету.

5. Сальдо платіжного балансу.

Результат співвідношення валютних надходжень в країну через державний кордон і платежів країни за кордон за визначений період.

Позитивне сальдо П.Б. (Експорт > Імпорту) дорівнює загальному припливу капіталу.

Від’ємне сальдо П.Б. (Експорт < Імпорту) дорівнює загальному відтоку коштів.

Торговельний баланс – різниця між експортом і імпортом товарів і послуг держави в національній валюті.

6. Політичний клімат.

1. Поняття бюджетного права України.
2. Бюджетно-правові відносини та бюджетно-правові норми.
3. Поняття бюджету та його функції.
4. Джерела бюджетного права. Бюджетний кодекс як джерело бюджетного права.
5. Поняття бюджетного устрою.
6. Бюджетна система її поняття та принципи.
7. Зведений бюджет держави.
8. Бюджетна класифікація.
9. Класифікація доходів бюджету.
10. Класифікація видатків бюджету.
11. Бюджетний дефіцит та бюджетний профіцит.

Література: 6, 64, 67, 68, 70, 74, 78, 79, 83, 87, 89, 91-99

Дата добавления: 2014-01-11