Ресурсы социальной защиты

Содержание социально-защитной функции государства

В нормально развивающейся экономике отношение государства с населением строится с двух позиций: с одной стороны, население - активный субъект отношений: владеет собственностью, трудится, создает ВВП и собственные доходы, платит налоги, покупает товары и услуги и т.д., с другой, является объектом той функции государства, которую теперь принято обозначать термином - социальная защита.

Если в норме прибывает первая система взаимоотношений, в которой государство население являются по сути партнерами, то в кризисное время возрастает значение защищающих действий государства по отношению к населению подвергающегося рискам.

Таким образом, под социальной защитой понимается политика государства по обеспечению социально-экономических прав и гарантий человека не зависимо от его места жительства, национальности, пола, возраста и других обстоятельств.

Понятие социальной защиты ограничивают исключительно социальной помощью государства по отношению нетрудоспособных и других социально слабых категорий общества, которые не могут самостоятельно обеспечить себя необходимыми условиями жизни. При этом следует отметить, что есть неизбежно наступающие для каждого человека физические закономерности: старость, болезнь, ограниченная дееспособность.

Есть и социальные факторы: потеря рабочего места, отсутствие возможности для получения требуемого образования и квалификации, дифференциация в распределении полученных доходов и т.д.

Задача государства, особенно социальной направленности, развивать механизм смягчения указанных рисков.

Социальная защита – соответствующая политика государства, по обеспечению прав и гарантий в области уровня жизни: право на минимально достаточные средства на жизнь, на труд и отдых, социальное обеспечение по старости, болезни и в случае потери кормильца, для воспитания детей, на защиту от безработицы, охрану здоровья, образование, жилище и т.п.

Как известно в мире сложились две модели различающихся в зависимости от степени вмешательства государства в экономику:

1. модель социально-демократической ориентации с высокой ролью государства в обобществлении доходов и существенным значением общенациональных социальных механизмов управления(шведская модель);

2. неолиберальная модель (американская) – с меньшей степенью вмешательства государства в социально-экономические процессы вообще.

1. Налоги, уплачиваемые в государственный бюджет (НДС). В большинстве промышленно развитых странах мира основные источники финансирования социальных программ – государственные и местные бюджетные средства различных внебюджетных социально ориентированных фондов. Основным источником поступления средств в гос.бюджет (федеральный, региональный, местный), государственные внебюджетные фонды являются налоги, которые используются государством в качестве инструмента перераспределения национального дохода страны в пользу определенных социально-демографических групп населения.

2. Взносы на обязательное государственное социальное страхование (ЕСН). В большинстве стран мира государственная власть не может взять на себя единоличной ответственности за поддержание достаточно высокого уровня жизни всего населения страны. Поэтому существуют различные формы мобилизации собственных денежных средств населения в негосударственные пенсионных фондах. Тем самым повышается личная ответственность граждан за собственное благосостояние в случае действия факторов социального риска (пенсия).

3. Частные средства – расходы предприятий и организаций на социальные нужды (частная благотворительность).

Нехватка ресурсов приводит к избранию определенной организационной модели соц.защиты: государство стремится поддержать только нетрудоспособных и бедных, в основном косвенными и прямыми способами.

Косвенные способы: активная политика занятости поддержка национального производителя.

Прямые способы: пособие на детей в семьях с доходами ниже прожиточного минимума; прямая выплата по бедности в социальной службе; ограниченное по сроку пособие по безработице.

Подобная идеология защитной политики государства обусловлена экономико-социальными итогами, сложившаяся в обществе.

Необходимая социально-экономическая стратегия предполагающая заинтересованность населения в собственном благосостоянии. Такая стратегия будет лучшим способом соц.защиты населения по всему ее комплексу.

Дата добавления: 2014-01-11