Оставление заявления без рассмотрения

Форма окончания производства по делу без вынесения решения, не препятствующая вторичному обращению в суд с тождественным заявлением.

Основания оставления заявления без рассмотрения:

1.обстоятельства, свидетельствующие о несоблюдении заинтересованным лицом порядка обращения в суд (абз.2-5 ст. 222 ГПК) – подача заявления недееспособным лицом на момент подачи, представителем без определенных полномочий

2.обстоятельства, свидетельствующие об изменении подведомственности спора (абз.6 ст.222)

3. обстоятельства, связанные с неявкой в с/з сторон (абз.7,8 ст.222 ГПК). Наличие условий: надлежащее извещение сторон; отсутствие док-в уважительных причин неявки; отсутствие просьбы о рассмотрении в отсутствии; вторичный х-р неявки; ответчик не должен настаивать на рассмотрении дела по существу при повторной неявке истца (абз.8 ст. 222 ГПК).

Протоколы.

21 глава ГПК. Обязательность ведения протокола в любом с/з.

Протокол – письменный документ, фиксирующий ход с/з, процессуальные действия, осуществляемые судом и участниками процесса, а также иные сведения, существенные для принятия решения по отдельным процессуальным вопросам или для разрешения дела. Ст. 229 ГПК

Разрешается вести аудиозапись. Носитель этой записи должен быть приложен к материалам дела.

Протокол должен быть составлен не позднее 3х дней после с/з (ст. 230 ГПК)

Судья проверяет правильность протокола и подписывает его, также подписывается секретарем.

Для ознакомления – 5 дней после его подписания.

Обнаружение недостатков в протоколе – подача замечания на протокол. 232 ГПК – замечание на протокол, поданные заинтересованными лицами рассматриваются подписавшим его судьей. Если судья считает их необоснованными – может не вносить изменения в протокол. Но все замечания, изложенные заинтересованные лицом, должны быть приобщены к делу.

Сроки на рассмотрение замечаний на протокол – ст. 232 ГПК – 5 дней, со дня их подачи.

Отсутствие протокола – безусловная отмена решения.

Судебное постановление. Постановления суда 1ой инстанции.

Признаки:

- выносится государственным органом

- законом предусмотрена специальная форма для постановления

- постановление является актом применения норм права (?)

- наличие к-либо обязывающего предписания для субъектов

Постановления суда являются результатом, фиксирующим его деятельность в ходе производства по гражданскому делу.

Их называют в теории судебные акты, но это понятие является более широким (это и процессуальные действия и такие документы, которые не содержат властного предписания и собственно постановления)

Судебные постановления выносятся (ст. 13 ГПК) в форме решения по делу, определения, судебного приказа, а также определений и постановлений вышестоящих судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанции.

Апелляционная инстанция выносит определение.

Кассационная инстанция – определения и постановления.

Надзорная – определения и постановления.

1я инстанция.

1.Решение – выносимый от имени г-ва акт, которым гражданское дело разрешается по существу на основе обстоятельств, исследованных и установленных судом в порядке установленном законом (когда сделает вывод о материальном праве)

Исключение: ст.152 ГПК – допускает вынесение решения в предварительном заседании: только для тех предварительных с/з, в которых суд выяснял причины пропуска срока обращения в суд или пропуска срока исковой давности.

Как правило закон позволяет выносить по одному делу, одно судебное решение, даже если рассмотрено несколько требований, или два иска (первоначальный и встречный). Исключение – 2 судебных решения – о признании гр-на безвестно отсутствующим – суд вынес решения о том, что он безвестно отсутствующий, а он вернулся – суд, не возбуждая новое гражданское дело, отменяет прежнее решение и выносит новое.

Судебное решение обязано быть окончательным. Некоторые допускают принятие промежуточных решений – определили нарушение, но не принято решение (УПК 310 ст, при рассмотрении гражданского иска в уголовном деле, обязывает судью вынести решение о том, что право имеется – то есть установлено основание для ответственности, а уже объем – решает суд гражданский); 10.87 ст. возмещение вреда, причиненного здоровью малолетнему ребенку – решается вопрос о размере возмещения, без учета утраты трудоспособности, а по достижении 14 лет – дело возобновляется и выносится окончательное решение.

АПК допускает вынесение нескольких судебных решений, если суд рассмотрел несколько требований, связанных между собой.

2.Определение – в отличие от судебного решения, судебный акт, целью которого является решение вопросов процессуального х-ра, возникших в ходе производства по делу.

3.Судебный приказ – приказное производства производится, когда необходимо судебное санкционирование требований, носящих бесспорный х-р. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом.

Судебное решение.

Подход через механизм воздействия суда на спорное правоотношение.

Теория подтверждения – суд только властно подтверждает, что определенные права и обязанности у сторон есть.

Теория приказа – воздействие суда на спорное отношение заключается в том, что суд конкретизируя к этому правоотношению общую норму, как будто бы создает конкретное правило поведения для спорящих субъектом. И таким образом судебное решение наделяется силой нормы права.

Современная теория гражданского процесса – учет оба момента:

Сущность судебного решения – данное судебное постановление является наделяемым законом силой мотивированным судебным постановлением, разрешающим дело по существу, путем установления обстоятельств дела и создающий предписания по применению норм права к установленным правоотношениям.

Создавая возможность к беспрепятственной реализации судебного решения при необходимости используя силу государственного принуждения суд осуществляет защиту прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций.

Функция судебного решения – обусловлена задачами правосудия по гражданским делам: от имени г-ва защитить, восстановить права и законные интересы субъектов права.

Порядок вынесения судебного решения строго установлен законом – гл.16 ГПК

Основания судебного решения - юридические факты, установленные судом в ходе судебного разбирательства с помощью предусмотренных в законе доказательств.

Значение судебного решения:

1.решение суда по делу – ликвидирует правовой конфликт и завершает судопроизводство по делу

2.оно восстанавливает законность, упорядочивает отношения гражданского оборота

3.осуществляет профилактическую ф-ю

Содержание судебного решения.

Ст.198 ГПК

Требования к судебному решению – формализм (формальная определенность)

Части: вводная, описательная, мотивировочная, резолютивная.

Вводная – именем РФ, шапка справа – обозначить кто рассматривал дело, о чем, с чьим участием – информирования (ч.2 ст. 198 – сведения, отраженные во вводной части). Какой суд, в каком составе, дата, время, место рассмотрения, сведения о содействующем аппарате (секретарь), сведения о лицах, участвующих в деле – их процессуальное положения и их наименование, наименование иска (последняя строка шапки - посередине) – в наименовании указывают и первоначальный и встречный иск.

Описательная – для того, чтобы участники правового конфликта изложили свои позиции в споре.

Мотивировочная – суд излагает свое видение правового конфликта. Делает вывод об обстоятельствах дела, которые он установил в ходе разбирательства, обязательно указывает на доказательства, при помощи которых он сделал выводы о факте. Должны быть отражены НПА, которыми руководствовался суд при вынесении решения, как в материальном, так и в процессуальном. Состоит из фактического основания (суждение суда о фактах, положенных в основание иска и возражений) и правового основания (юридическая квалификация отношений сторон с указанием примененного закона)

Иногда суд может сократить мотивировочную часть:

- если ответчик иск признал

- если супруги при расторжении брака не возражают, то можно не выяснять причины – мотивировочная все равно должна быть, пусть даже в самом сокращенном виде, но опускать часть нельзя

4.Резолютивная часть – Суд решил:… Иск – удовлетворить полностью или в части/ в иске отказать, решается вопрос о судебных расходов, указать на то в какие сроки и в какой суд обжалуется. Помимо обязательных – могут быть еще дополнительные моменты.

Решение (ст.199 ГПК) принимается немедленно после разбирательства дела. Окончательное составление в 4х частях – в течение 5ти дневного срока. Решение считается вынесенным, когда оно составлено в окончательной форме

Требования, предъявляемые к судебному решению.

Либо прямо установлены законом, либо вытекают из смысла процессуальных норм. Требования обеспечивают его стабильность и обязательность. Если требования не соблюдаются: либо отмена вышестоящим судом, либо влечет внесение необходимость внесения изменений в решение, тем судом, который его постановил.

Основные требования: законность и обоснованность (ч.1ст. 195 ГПК)

Законность – характеристика правового основания решения (юридическая квалификация фактов и отношений)

Обоснованность – фактическое обоснование решения (обстоятельств, доказательств, выводов, которые суд положил в основу решения)

Пленум ВС п.2 – 19.дек.2003 №23 – раскрыто понятие законности и обоснованности:

Законность:

- когда суд правильно применил нормы материального материального права и обеспечил соблюдение порядка гражданского судопроизводства, который предусмотрен в ГПК

- в необходимых случаях суд может применить аналогия материального, процессуального права или закон (ч.4 ст.1, ч3 ст. 11 ГПК)

- если имеются противоречия, то решения законно, когда суд применил норму, имеющую большую юр.силу и дал законное обоснование своего решения

- когда суд применяет нормы международного договора, если противоречие между национальным законодательством и международным (Пост. ПЛ. ВС 10 окт.2003 №5)

Обоснованность:

- решение основано на правильно определенных судом фактах предмета доказывания

- эти факты подтверждены надлежащим образом оцененными доказательствами

- суд сделал верные, исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных фактов

Связь законности и обоснованности:

Необоснованное решение не может быть законным, т.к. обязанность суда выносить обоснованные решения предусмотрена законом.

Обоснованное решение может быть незаконным, если обстоятельства дела установлены полно и правильно, но суд применил к ним не ту норму права.

Справедливость (в ГПК его нет) – Р.Е. Гукасян считает, что к судебным решениям, в которых суд конкретизирует права и обязанности должно предъявляться требование справедливости.

Иные требования, предъявляемые к судебному решению:

- полнота – в решении суд должен дать полный всесторонний ответ на все возражения, которые были заявлены в суде. Не допускается вынесение промежуточных решений.

- определенность (категоричность) – решение должно быть сформулировано таким образом, чтобы исключалась неопределенность в утверждении о существовании между сторонами правоотношения или возможность различных способов исполнения решения. Но возможно вынесение факультативных решений (если не…, то – ст. 205, 206 ГПК – возможность вынесения факультативных решений)

- безусловность – исполнение не может быть поставлено в зависимость от наступления или ненаступления определенных событий или совершения/несовершения определенных действий.

Устранения недостатков судебного решения, вынесшим его судом.

1) Дополнительное решение (выносится, если нарушено требование полноты в случаях, предусмотренных ч.1 ст. 201 ГПК) п. 15 Пост. Пл. 19 дек. 2003 №23 – дополнительные решения можно вносить только исходя из обстоятельств, рассмотренных в с/з. до вступления решения в законную силу по инициативе суда или участников. Выносится тем же составом суда и по тем же правилам, что и основное решение. Оно может быть обжаловано отдельно от основного. Определение об отказе вынесения дополнительного определения также может быть обжаловано.

2) Разъяснение решения (допускается при нарушении требования определенности, если решение содержит неясные положения, затрудняющие его реализацию – ст. 202 ГПК). Разъяснение решения по иску о присуждении допускается, если решение не исполнено и не истек срок обращения к исполнению. П. 16 Пост. Пл. ВС 19 дек. 2003 №23 – под видом разъяснения суд не вправе изменить решение, а должен изложить в более ясной и понятной форме. Разъяснение допускается по инициативе лиц, участвующих в деле или пристава – исполнителя. Следует отличать устные разъяснения, которые дает суд после оглашения решения.

3) Исправление описок и явных арифметических ошибок (допускается при нарушении требования определенности, если в решении допущены неточности, затрудняющие его реализацию – ст. 200 ГПК). Инициатива: суд/ лица, участвующие в деле. Вопрос решается в с/з с надлежащим извещением заинтересованных лиц и с вынесением решения

Немедленное исполнение решения.

Ст. 210 ГПК – решение подлежит исполнению только после вступления в законную силу.

Обязательное – в силу императивного предписания закона, поэтому указание в решении об обращении его к немедленному исполнению не зависит от позиции истца и усмотрения суда (ст. 211 ГПК)

Факультативное – по просьбе истца при наличии установленных законом условий (ст. 212 ГПК). Вопрос может быть поставлен как в ходе судебного разбирательства, так и после вынесения решения тем лицом в пользу которого вынесено решение и этот вопрос решается в с/з.

Законная сила судебного решения.

Сочетание установленных законом свойств решения, придающих ему устойчивость и обеспечивающих его функционирование как правоприменительного акта и акта правосудия.

Решение вступает в законную силу по истечение срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Срок на апелляционное обжалование – 1 месяц. После его вынесения в окончательной форме. В случае подачи апелляционной жалобы – решение вступает в законную силу после рассмотрения этой жалобы, если оно не отменено.

Если решение отменено/изменено и вышестоящим судом принято новое решение – оно вступает в силу немедленно.

Свойства законной силы судебного решения.

Неопровержимость – невозможность пересмотра судебного решения, вступившего в законную силу, в апелляционном порядке. Возможен пересмотр только в порядке кассации, надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам.

Исключение – восстановление пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.

Исключительность – невозможность повторного возбуждения, рассмотрения, разрешения дела по иску или заявлению, тождественному с тем, который был на рассмотрении и разрешен судом (ч.2 ст. 209 ГПК).

Преюдициальность – ч.2 ст. 209 ГПК

Следствия из преюдициальности:

- факты и отношения, установленные в решении не исследуются судом

- не доказываются факты, установленные решением суда

- распространяется на правоотношение в полнм объеме

- преюдициальность сохраняется до тех пор, пока решение не отменено

- для лиц, не участвующих в деле значения не имеют, они могут их оспорить.

Исполнимость – ст. 210 ГПК. – возможность принудительной реализации действий предусмотренных в судебном решении.

Обязательность – распространение действия решения на всех лиц, не зависимо от того, я влялялись ли их права и интересы предметом судебьного рассмотрения (ч.2 ст. 13 ГПК)

Пределы действия законной силы решения суда.

- Субъективные пределы – ограничены кругом лиц, участвующих в деле, и их правопреемников. На лиц, не участвующих в деле законная сила не распространяется. Ст. 13 ГПК ч.4. Характеризует как правоприменительный акт.

- Объективные пределы – определяют объект воздействия и ограничены правоотношениями и фактами, установленными судом при разрешении дела. На другие факты и правоотношения законная сила не распространяется. Не распространяется законная сила и на факты и на отношения, возникшие после вступления решения в законную силу.

Приказное производство

Гл.11 ГПК

Особенности:

- допускается только по установленным законом требованиям

- отсутствует спор о праве и спорящие стороны

- отсутствуют исковые средства защиты права

- не проводится судебное разбирательство

- не осуществляется в полном объеме доказывание

Взыскатель – лицо, в интересах которого возбуждается приказное производство.

Должник – лицо, против которого направлено требование взыскателя.

Приказное производство – упрощенная форма рассмотрения бесспорных документально подтвержденных требований взыскателя, направленных против должника, не выполнившего обязательство.

Этапы приказного производства:

- возбуждение приказного производства

- вынесение судебного приказа

- направление копии приказа должнику

-выдача или отмена судебного приказа

Судебный приказ – ч.1 ст. 121 ГПК – судебное постановление, вынесенное судьей единолично по требованиям о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК

Судебный приказ и судебное решение

Сходство	Отличия
1.Дает ответ на заявленное требование	1.Являеся исполнительным документом (ч.2 ст.121)
2.завершает производство	2.Может быть отменен, вынесшим его судом (ст.129)
3.является основанием исполнения	3.Выносится в результате упрощенной процедуры рассмотрения требований

Возбуждение приказного производства.

Ст. 122 ГПК установлены 8 видов требований, по которым может быть выдан судебный приказ.

Только требования, установленные законом; требования, вытекающие из различных правоотношений; судебный приказ является подтверждением обязанности должника в обязательственных отношениях.

Приказное производство не обязательно, взыскатель может обратиться с иском. Обращение возможно как лично, так и через представителя.

Обращение прокурора при наличии условий ст. 45 ГПК – возможно. А также лиц, установленных ст. 46 ГПК

Дела о выдаче судебного приказа выдаются только судами общей юрисдикции.

Ст. 5 ФЗ о простом и переводном векселе допускается выдача судебного приказа, если… (не успела записать)

Подсудность – ст. 23 ГПК – мировой судья (родовая подсудность), территориальная подсудность – ст. 28 ГПК – по месту жительства должника, не исключается альтернативная подсудность

Содержание заявления – ст. 124 ГПК

Оплата госпошлины – заявление оплачивается в размере 50% ставки, установленной для исковых заявлений.

Судья решает вопрос о возбуждении приказного производства в течение 3х дней со дня поступления заявления. Специальное определение не выносится.

Отказ в принятии заявления:

-общие – ст.134, 135 ГПК

- специальные ч.1 ст.125 ГПК

Оформляется определением, на которое может быть подана частная жалоба.

Выдача и отмена судебного приказа.

Содержание судебного приказа – ст. 127 ГПК

Отсутствие в судебном приказе – мотивировочной (некоторые относят ч.5) и описательной части

1 вариант. Вынесение судебного приказа в 2х экземплярах и подписывается судьей, для должника изготавливается копия судебного приказа (копия направляется в течение 3х дней); получение копии должником (момент получения копии имеет существенное значение, т.к. в течении 10 дней со дня получения, должник имеет право отправить своих возражений ст. 128 ГПК); отмена приказа (выносится определение, где разъясняется право подачи в исковом порядке). Обжалование не допускается

2 вариант. – отсутствие возражений должника; выдача 2го экземпляра приказа взыскателю.

Ст. 211 ГПК – немедленному исполнению подлежат – алименты и взыскание з/п.

Обжалование судебного приказа в апелляционном порядке не допускается, но он может быть обжалован в порядке кассационного производства ст. 377 п.1 ч.2

Заочное производство.

Рассмотрение дела при неявке ответчика:

- в обычном порядке – ч.4 ст. 167 ГПК – решение не будет заочным

- в порядке заочного производства – гл. 22 ГПК – выносится заочное решение

Заочное производство не является ни упрощенным, ни ускоренным.

Является исключением из общих правил состязательности, что связано с неявкой ответчика и рассмотрение дела в его отсутствии. Заочным может быть только исковое производство. Ч. 2 ст. 246 ГПК

Неявка истца не влечет собой заочного производства.

Особенность состоит в правовых последствиях рассмотрения дела в таком порядке; последствия:

Вынесение заочного решения и установление двух порядков его обжалования (обычного и упрощенного)

Заочное производство – установленный ГПК процессуальный порядок рассмотрения и разрешения дела судом первой инстанции в случае неявки ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах нечвки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, при условии согласия истца на заочное рассмотрение дела, с вынесением заочного решения, допускающего возможность двух способов его пересмотра.

Основания и порядок заочного производства.

Ст.233 ГПК

1.Неявка в с/з надлежащим образом извещенного ответчика (фактическое отсутствие в зале с/з) – уже в случае первой неявке ответчика. Надлежащее извещение ответчика. Если имеет место процессуально соучастие на стороне ответчика – обязательна неявка всех ответчиков. Если часть явилась, а часть не явилась – заочное производство невозможно.

2.отсутвие в материалах дела сведений о неуважительных причинах неявки ответчика. если суд посчитает их неуважительными – заочное производство не допустимо

3.отсутвие в деле просьбы ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие.

4.согласие истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства

Судья выносит определение о заочном производстве.

Гл.15 ГПК

Особенность заочного производства – истец ограничен в реализации распорядительных полномочий (не может изменить основание/предмет, увеличить размер исковых требований, нет мирового соглашения и признания иска). Рассмотрение дела завершается судебным решением.

Особенности обжалования заочного решения.

1.для ответчика существуют два способа обжалования: путем подачи заявления об отмене заочного решения, подаваемого в тот же суд, который это решение вынес; путем подачи апелляционной жалобы в вышестоящий суд.

2.для истца – апелляционная жалоба в вышестоящий суд.

Подача заявления об отмене – в течение 7 дней со дня получения ответчиком копии заочного решения. Рассмотрение заявления – в с/з.

2 условия, при которых отменяется заочное решение:

1.ответчик не явился по уважительным причинам, о которых не имел возможности сообщить суду

2.ответчик ссылается на обстоятельства и представляет док-ва, которые могут повлиять на содержание вынесенного решения.

Обжалование в апелляционном порядке – срок 1 месяц, исчисляется с момента окончания первого семидневного срока, которое дается на подачу заявления об отмене. Если заявление об отмене подано, то в течение 1 месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене.

Производство по делам из публичных правоотношений. Подраздел 3 ГПК

Гл.23 – 26.2

Реадмиссия (иностранные граждане), дела об установлении, продлении и досрочном прекращении административного надзора.

По общим правилам искового производства с особенностями, предусмотренными данным подразделом.

Есть ли в таких делах спор о праве? – 1. Нет, только контроль за решениями различных органов, 2 есть, только речь идет не о ГП, а о публичном праве (налоговое).

Различие в характере спора:

В исковом – споры из гражданских (семейных, трудовых) правоотношений, это отношения между равноправными субъектами.

В делах из публичных правоотношений – споры, вытекающие из административных и иных публичных правоотношений (налоговые, финансовые, административные), неравноправные субъекты, отношения власти-подчинения. В процессе эти субъекты равноправны.

Процессуальные особенности:

1. В производстве из публичных отношений суд может признать обязательной явку представителя государственного, муниципального органа или должностного лица, в случае неявки эти лица могут быть подвергнуты штрафу.

2. При рассмотрении публичных дел суд может истребовать по своей инициативе док-ва от государственного органа, муниципального, должностного лица под угрозой штрафа.

3. Рассматривая дела из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований (может выйти за пределы фактов, на которые ссылается заявитель)

4. К делам из публичных правоотношений не применимы правила заочного производства.

5. Бремя доказывания законности действия/бездействия, решения, акта возлагается на орган, наличие права и факт его нарушения доказывает лицо.

6. Такое производства инициируется не иском, а заявлением

7. Стороны именуются – заявитель и заинтересованные лица.

Постановление Пленума ВС №2 в связи с принятием и введением ГПК (по обжалованию и привлечению об административной ответственности – в КоАП)

Если возникает спор о гражданском праве наряду с публичными требованиями – ст.247 ГПК – если при подаче заявления будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления.

Ст.250 ГПК касается дел об оспаривании НПА; ст.248 ГПК

Производство по делам о признании недействующими НПА.

Гл.24 ГПК

Право на обращение в суд – граждане, организации, которые считают, что принятым и опубликованным НПА нарушаются их права и свободы. Они должны обосновать на момент обращения в суд, какое их право нарушено; прокурор; Президент; Прав-во; представительный орган субъекта РФ, ряд должностных лиц, считающие, что принятым НПА нарушена их компетенция.

П.1 ч.1 Ст. 29 АПК в ред. закона №228 – ФЗ – перечень НПА. – они оспариваются в арбитражных судах независимо от того, являются ли заявителями организации, ИП или граждане.

Конституционный суд – на соответствие Конституции НПА

В судах общей юрисдикции – все дела об оспаривании НПА, за исключением дел, подведомственных арбитражным судам и Конституционному суду.

Постановление КС №13-П от 18 июля 2003 г. (!)

(Дела об оспаривании конституций и уставов республик – ТОЛЬКО КС).

Подсудность.

ВС (Указ Президента)

Суд субъекта (НПА субъекта)

Остальное – районный суд

Мировой такие дела не рассматривает.

По месту нахождения органа, принявшего НПА.

В с/з Обязательное участие прокурора для дачи заключения.

Отказ лица, обратившегося в суд от своего требования не влечет за собой прекращения производства по делу.

Признание требования соответствующим органом, принявшим этот НПА для суда необязательно.

Суд, установив, что акт не противоречит акту более высокой силы, кроме Конституции, принимает решение об отказе в удовлетворении заявления.

Если акт противоречит акту более высокой силы – решение о признании его недействующим полностью или в части. Такое решение должно быть опубликовано в печатном издании, в котором был официально опубликован НПА.

Законная сила решения субъектного круга не имеет, больше никто не модет обратиться об оспаривании данного НПА.

Производство по делам об оспаривании действий/бездействий, решений государственных, муниципальных органов и должностных лиц.

Акты индивидуального х-ра.

Право – граждане и организации, которые считают, что этим ненормативным актом нарушены их права и свободы.

В районном суде, территориально – по месту жит-ва или по месту нахождения органа (альтернативная подсудность)

Заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гр-ну/организации стало известно о нарушении его права/свободы.

Пропуск трехмесячного срока не является основанием для отказа в принятии заявления, причины пропуска выясняются и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Если заявление признается обоснованным, то суд принимает решение об обязанности органа/должностного лица устранить допущенное нарушение. Решение суда направляется руководителю органа в течение 3х дней со дня вступления в законную силу и орган должен сообщить суду и гражданину об исполнении решения суда, не позднее, чем 1 месяц.

Особое производство.

О.П. – урегулированный нормами ГПП порядок рассмотрения и разрешения дел, характеризующихся отсутствием спора о праве и сторон с взаимоисключающими интересами. В делах особого производства гражданин заинтересован в установлении фактов, имеющих юридическое значение или правового состояния гражданина, восстановление прав на утраченную ценную бумагу и др.

Категории дел указаны в законе. ст. 262 ГПК

По заявлению заинтересованного лица. Отсутствуют институты отказа от иска, признания иска, мировое соглашение, предъявление встречного иска, изменение предмета/основания иска, увеличения исковых требований.

Субъекты: заинтересованные лица

Прямо поименован перечень лиц, имеющих право обратиться в суд с таким заявлением.

Отказ от иска невозможен, но возможен отказ от заявления.

Если при подаче заявления или рассмотрения дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю его право на обращение в суд в порядке искового производства. Ст.263 ГПК (глава 27)

Дела особого производства рассматриваются по общим правилам искового производства с особенностями, предусмотренными для особого производства.

Установление фактов, имеющих юридическое значение (гл.28 ГПК)

Юридический факт – факт, с которым закон связывает возникновение, изменение, прекращение субъективных прав/ правоотношений в целом. В случае утраты документа, удостоверяющего этот юридический факт и невозможности его получения иным путем, кроме как судебным. Возникает неопределенность в вопросе о существовании этого юридического факта, препятствующая реализации субъективного права. Такую неопределенность можно устранить в судебном порядке.

Для установления юридического факта необходимо соблюдение условий:

1. Факт должен порождать правовые последствия для заявителя, поэтому в заявлении необходимо указать, для чего необходимо установление этого юридического факта (факт родственных отношений, факт нахождения на иждивении, несчастного случая).

2. Отсутствует иной (внесудебный) способ установления этого факта. Если есть административный порядок установления факта, то обращение в порядке особого производства исключается.

3. Невозможность получения в административном порядке документа, удостоверяющего конкретный факт.

4. Должен отсутствовать спор о праве

Перечень фактов, который нужно установить - ст.264 ГПК (не исчерпывающий)

Право на обращение в суд – то лицо, которое заинтересовано в установлении данного факта.

Родовая подсудность – районные суды. Территориальная подсудность – место жительства заявителя. Если подается – об установления факта владения/пользования недвижимого имущества – по нахождению недвижимого имущества.

Решение суда – документ, который подтверждает факт, имеющий юридическое значение. В некоторых случаях одного лишь решения достаточно. НО существуют факты, которые на основании решения суда, должны быть зарегистрированы (например, органы ЗАГСа). Решение суда является основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органам, осуществляющими регистрацию.

Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим (гл.30)

С заявлением вправе обратиться: любое заинтересованное лицо, которое обоснует свой интерес.

Ст.42, 45 ГК

Родовая подсудность – районный суд, территориальная – по месту нахождения заинтересованного лица.

Заявление – указать день получения последних сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина;

Специфика подготовки – суд по своей инициативе должен: выяснить, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине; запросить организации по последнему известному месту жительства, месту работы, органы внутренних дел, воинские части об имеющихся сведениях;

Сразу же после принятия заявления к рассмотрению, судья может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом этого гражданина.

Рассматривается с обязательным участием прокурора, с целью дачи заключения по делу.

Решение суда – основание для передачи его имущества в доверительное управление; если лицо объявляется умершим – основанием для внесения записи в органах ЗАГСа.

Ст.280 ГПК – в случае явки/ обнаружения места пребывания гражданина – суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Основание для аннулирования записи в органах ЗАГСа.

Гл.31 ограничение дееспособности гражданина; признание гражданина недееспособным; ограничение/ лишение несовершеннолетнего 14-18 лет, права распоряжения своими доходами.

Ограничение дееспособности.

На основании заявления члена семьи; органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.

Члены семьи – супруг; несовершеннолетние дети; нетрудоспособные иждивенцы; другие родственники, которые совместно проживают с данным лицом и ведут совместное хозяйство.

Признание недееспособным

Заявление – члены семьи, а также близких родственников, родителей, детей, братьев, сестер, независимо от совместного с ним проживания; органы опеки и попечительства и психиатрические и психоневрологические учреждения.

Информационное письмо ВС – по поводу прокурора (не может, т.к. в специальной статье не указано, хотя в ст.45, общей для всех, указано – по любым делам)

Ограничение несовершеннолетнего

Заявление – родители, усыновители, попечители, органы опеки и попечительства.

По месту жительства гражданина, если он помещен в стационар – по месту нахождения учреждения.

Специфика подготовки – судья по делу о признании недееспособным, при наличии недостаточных данных о психическом расстройстве, суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу (2 вопроса: страдает ли лицо психическим заболеванием; способно ли оно осознавать свои действия и руководить ими). Постановление КС 27 февраля 2009 г. № 4-П

Заявление о признании лица недееспособным рассматривается с обязательным участием данного лица. Обязательно вызывается в с/з, если его присутствие не создает опасности для его жизни и здоровья или для окружающих. Если его участие опасно, то данное дело рассматривается оп месту нахождения гражданина, в том числе, в помещении психиатрического/психоневрологического учреждения.

Дела рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

При уклонении гражданина от экспертизы может быть вынесено определении и принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.

Решение суда:

- ограничено в дееспособности – основание для назначения ему попечителя

-признано недееспособным – назначается опекун органом опеки и попечительства

Ст.286 ГПК – на основании заявления самого гражданина, его представителя, члена семьи, органа опеки или психиатрического/психоневрологического учреждения, суд принимается решение об отмене ограничения дееспособности. По заявлению самого гражданина, опекуна, члена семьи, Психиатрического/ психоневрологического учреждение, органа опеки, на основании соответствующего заключения экспертизы, суд принимается решение признания гражданина дееспособным (ст.29,30 ГК)

Обзор судебной практики ВС за 2ой квартал 2004 – вопросы и ответы – возможность подачи иска прокурором о признании лица недееспособным.

Проблемы пересмотра судебных постановлений.

Апелляционное производство.

Закон №353 Фз от 9 февраля 2010 года

Постановление Пленума ВС от 19 июня 2012 №13 – о применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующего производство в суде апелляционной инстанции.

Сущность и значение апелляционного производства.

Проверка постановлений, не вступивших в законную силу. Исправление судебной ошибки вышестоящим судом – одно из составляющих прав на судебную защиту.

Сущность пересмотра – заинтересованные лица имеют право обратиться в установленном порядке с апелляционной жалобой на не вступившее судебное постановление в вышестоящий суд.

Апелляционный пересмотр – дополнительная гарантия принципа законности.

Стадия апелляция подчинена общим задачам правосудия.

Различают (в теории) – полную и неполную апелляцию.

Полная – повторное рассмотрение дела по существу. Доказательства можно предоставлять в апелляционную инстанцию без каких-либо ограничений и отсутствуют полномочия отменить решение и отправить дела на новое рассмотрение.

Неполная – пересмотр судебного решения на основе имеющихся и дополнительно представленных док-в, однако дополнительные док-ва могу быть представлены в апелляционную инстанцию, только если имеются уважительные причины, по которым эти док-ва не могли быть представлены в суд первой инстанции. Есть полномочия отменить решение суда и отправить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Апелляционная инстанция – устанавливает не только вопросы права, но и вопросы факта (обстоятельств).

Наша апелляция – смешанный тип (гл 39 ГПК).

Право на обращение в суд апелляционной инстанции.

Субъекты – лица, участвующие в деле; прокурор – апелляционное представление, в том числе и в том случае, если его ошибочно не привлекли к участию в дело, однако его участие в суде первой инстанции было обязательным; лица, которые не были привлечены к участию в дело и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен; правопреемники сторон и 3х лиц;

Объект – решение суда, не вступившее в законную силу. Решение можно обжаловать, как вчасти, так и целиком (например – мотивировочная часть, т.к. факты, установленные судом имеют преюдициальный характер)

Возможность апелляционного обжалования судебных приказов не предусмотрено (только кассация, надзор).

Можно обжаловать определения, если на их возможность обжалования прямо указано в законе или определение суда исключает возможность дальнейшее движение дела (пресекательные определения).

Для постановления мировых судей – районный суд.

Районный суд – суд субъекта.

Суд субъекта – судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда

Решения Верховного суда – апелляционная коллегия Верховного суда.

Сроки на обжалование – 1 месяц со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба/представление подаются через суд, принявший решение.

На суд первой инстанции возлагается обязанность по совершению определенных действий:

- по получению апелляционной жалобы, направить лицам участвующим в деле копию жалобы и документы

-по истечение 1 месяца суд направляет дело с жалобой/представлением в суд апелляционной инстанции

Лица участвующие в деле вправе подать возражения в первую инстанцию, пока дело находится там.

Требования к апелляционной жалобе (ст. 322 ГПК). В апелляционной жалобе не могут быть заявлены новые требования, которые не были рассмотрены в судеб первой инстанции; новые доказательства могут заявляться, если были уважительные причины, по которым они не могли быть исследованы в суде первой инстанции.

Последствие нарушения формы и содержания – определение об оставление жалобы без движения.

Возможность возвращения жалобы – ст.324 ГПК; жалобу можно отозвать.

П.8 Постановления Пленума – примерный перечень уважительных причин для восстановления срока.

Возможен отказ от апелляционной жалобы/представления до вынесения решения судом.

Порядок рассмотрения дела.

Подготовка дела к судебному разбирательству п.17 Постановления Пленума. Может быть вынесено определение с указанием на те действия, которые намеревается совершить суд, а также действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле.

Судебное разбирательство проводится с обязательным извещением лиц.

Суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дел по правилам производства в суде первой инстанции, с учетом особенностей апелляции.

Всегда коллегиально, кроме районного суда.

Пределы рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.

Ст.327.1 – суд рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Суд апелляционной инстанции может исследовать дополнительные док-ва, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него и суд признает эти причины уважительными.

В интересах законности суд вправе проверить решение суда в полном объеме ч.2 ст.327.1

Ч.4 Ст. 330 – грубые процессуальные нарушения, вне зависимости от доводов в апелляционной жалобе проверяются безусловные основания к отмене судебного постановления.

Интересам законности не отвечает судебное решение, если нарушено правило о действии закона во времени, пространстве и по кругу лиц.

Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции – 327.1 ч.4

В апелляционной инстанции не действует правило о соединении/разъединении исковых требований; об изменении предмета иска; об изменении размера требований; о предъявлении встречного иска; о замене ненадлежащего ответчика; о привлечении к участию в дело 3х лиц.

330 ст. ч.5 - при наличии оснований, предусмотренных ч.4 ст.330 апелляционная инстанция рассматривает дело по правилам производства дела в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39.

Основания для отмены/изменения решения суда в апелляционном порядке.

Ст.330 ГПК

Необоснованность:

- неправильное определение обстоятельств дела (предмета доказывания)

- недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела (нет док-в)

- несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела

Незаконность:

- нарушение/неправильное применения норм материального (не ту норму)/процессуального права

По процессу: все нарушения можно поделить на:

- безусловные основания к отмене (грубейшие процессуальные нарушения)

- остальные должны оцениваться: они являются основанием для отмены/изменения решения, если такое процессуальное нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

П.37 Постановления Пленума – нарушение правил о подсудности.

Полномочия суда апелляционной инстанции.

1. Оставить в силе решение суда первой инстанции, а апелляционную жалобу/представление без удовлетворения

2. Отменить/изменить решение суда полностью или в части и принять новый судебный акт

3. Отменить решение суда первой инстанции и прекратить производство по делу либо оставить заявление (! – не жалоба/представление, а именно заявление, которое было подано в суд первой инстанции) без рассмотрения. 220 ст.

4. Оставить апелляционную жалобу без рассмотрения по существу, если она была подана с нарушениями, которые не были выявлены при подаче жалобы. Нарушение сроков.

Апелляционная инстанция не имеет право отправить дело на новое рассмотрение.

П. 37 Постановления – если выявилось нарушение правило подсудности, можно передать в суд первой инстанции по подсудности.

Обжалование определений. 333 ст.

Кассация

____________________________

Юридическая проверка – деят-ть вышестоящего суда, нацеленная на выявлении правильности применения и толкования норм материального и процессуального права, во вступивших в законную силу судебных актах.

На сегодняшний день – это кассация и надзор

Признаки:

-перенос рассмотрения дела в вышестоящий суд

-направленность в большинстве случаев на выявление судебной ошибки

- сосредоточение в высших инстанциях на вопросах права

Явно незаконные решения или явно нарушающие единство судебной практики. Г-во вправе предусмотреть исключительный способ проверки решений, вступивших в законную силу, чтобы исключить из правового оборота решение, которое мешает формироваться единому подходу к применению и толкованию норм.

Но, чтобы не было массового обращения, законодательство вправе предусмотреть некоторые варианты отбора. В большинстве случаев это определенный фильтр, который отбирает наиболее важные с точки зрения практики и защиты.

Кассация – защита прав и интересов, выявляя судебные ошибки нижестоящих инстанций.

Надзор – не так важно защитить права, сколько сформировать единство практики.

Значение кассации:

Для граждан/организаций - еще одна дополнительная возможность защитить свои права и интересы.

Со стороны суда – возможность устранить судебную ошибку в применении и толковании норм; проконтролировать деят-ть нижестоящих судов; направить деятельность нижестоящих судов в русле судебной практики.

Кассация – способ проверки вступивших в законную силу судебных актов, направленных на проверку законности, инициируемый заинтересованными лицами и основанный на предварительной проверке жалобы/представлении.

Право на обращение в суд кассационной инстанции.

В отличие от апелляции – это только право обратиться в кассационную инстанцию с жалобой/представлением, но не участвовать, как в апелляции.

Субъекты, объект проверки, сроки.

Субъекты гл.41 ГПК, ст.376 ГПК

- лица, участвующие в деле (участники всех производств – в т.ч. приказного, из публичного)

- не принимали участие в рассмотрении дела, при условии, что их права и законные интересы нарушены судебным постановлением – следует относить таких лиц, которые могли бы занимать положение стороны или 3го лица, заявляющего самостоятельные требования

- прокурор – особая форма обращения – представление. Ст.377 ГПК – Генеральный прокурор, его заместители или прокурор уровня субъекта/его заместитель.

Объекты ст.376 ГПК

- вступившие в законную силу Постановления, за исключением Постановления ВС:

1)Решение суда первой инстанции; постановление апелляционного суда;

2)Определения не все могут быть обжалованы – а только, те, которые препятствуют движению дела, а если не препятствуют, то ГПК должен прямо предусмотреть.

3)Судебный приказ

Ст. 377 ГПК

Кассация возможна только на уровне суда субъекта или на уровне ВС

Суд уровня субъекта – Президиум; ВС – коллегия.

Президиум суда уровня субъекта – постановления мирового судьи, постановления районного суда (1 инст); апелляционные постановления коллегий районных судов и уровня субъектов (2 инстанция)

Сроки ст.376

6 месяцев со дня вступления обжалуемого судебного акта в законную силу.

Прохождение всех предыдущих инстанций.ч.2 ст.376 – если исчерпаны иные установленные ГПК способы обжалования. К исчерпанности можно приравнять истечение срока на апелляционное обжалование.

Жалоба предъявляется непосредственно в суд кассационной инстанции.

Отход от принципов свободы доводов, которые допускаются в апелляции. Необходимо указать на существенное нарушение норм материального/процессуального права, которые повлияли на решение и доводы, свидетельствующие об этом.

Существенность нарушений – процессуальные - ориентироваться на апелляцию, или те, которые служат для безусловной отмены; материальные – указать на них и что это привело к неверному выводу.

Ч.2 ст. 378 ГПК – мотивы обращения и обоснование обращения для неучастников. В кассационной жалобе таких лиц должно быть указано, каких ИХ права и интересы нарушены постановлением.

Особые условия могут предъявляться к представлению прокурора – квалифицированное правовое обоснование, со ссылкой на закон, материалы дела; разрешено указывать на то, что нарушение ведет к нарушению единства практики.

Первый этап – предварительная проверка жалобы

Второй этап – рассмотрение по существу

Основания для возвращения.

Если судья обнаружит формальные нарушения – возвращение жалобы и из ст.379.1, а также если поступила просьба о возвращение кассационной жалобы.

Если жалоба принята, судья начинает выяснять существо жалобы. Действительно ли доводы заслуживают внимание. Судья вправе истребовать материалы дела из нижестоящего суда.

Ст. 381 ГПК:

- отказать в передаче кассационной жалобы/представления на рассмотрение в кассации

- принять

Председатель ВС РФ/ его заместитель могут не согласиться с отказом о передаче на рассмотрение – вынести определение об отмене и передать на рассмотрение в кассацию

Рассмотрение дела в с/з.

Ст. 386 ГПК

Заседание в кассации с соблюдением всех требований процессуальной формы – с вызовом лиц, участвующих в деле.

Президиум состоит – от 9-13 человек (устанавливается регламентом каждого суда); Судебная коллегия – не менее 3х.

Части: Подготовительная; Основная; объявление решения

Неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Основная часть начинается с доклада судьи – это жалоба с ее доводами; оспариваемый акт; определение судьи, который проверял эту жалобу и отправил ее на рассмотрение.

Последовательность – сначала тот, кто подавал жалобу. Никаких новых док-в предъявлять нельзя. Но можно указать, что не все были исследованы, хотя сторона их предъявляла, указав, что суд допустил существенные нарушения, что привело к неверному выводу.

Пределы рассмотрения жалобы – ст. 390 ГПК - кассационный суд должен находится в пределах доводов в жалобе/представлении. НО в интересах законности кассация вправе выйти за эти пределы.

Итоговый акт кассации ст.390 ГПК –

Полномочий предусмотрено 6:

первые пять нацелены на вынесение итогового акта, касающегося существа дела:

- оставить акт без изменения (т.к. оно законное)

-отправить на новое рассмотрение, отменив полностью или в части (если ему самому недостаточно материалов для правильного вывода)

- изменить/отменить и вынести новое решение (если материалов дела вполне достаточно, но нижестоящий суд неверное применил/понял норму)

- возможность оставить одно из ранее вынесенных решений

- оставить без рассмотрения/прекратить

- оставить жалобу без рассмотрения по существу

Ст.387 ГПК – основания для отмены/изменения судебных постановлений

- существенное нарушение норм материального/процессуального права, повлиявшего на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав.

Свойство исключительности надзора:

-объект проверки – судебный акт, вступивший в законную силу. Объект проверки в порядке надзора обладает дополнительными характеристиками.

-возбуждение деятельности проверочной инстанции по инициативе заинтересованных лиц, но основан на предварительной проверке заявления

- цель проверки – только проверка законности

- особые основания для изменения/отмены судебного акта

Эти черты свойственны как кассации, так и надзору.

Объект проверки (надзора) – ст. 391.1 ГПК ч.2

– вступившее в законную силу решение, принятое по первой инстанции судами уровня субъекта РФ или приравненных к ним окружных/флотских судов.

-Решения принятые ВС в качестве суда первой инстанции

Эти объекты могут рассматриваться надзором, если они прошли апелляции.

- апелляционные постановления коллегий ВС

- определения апелляционной коллегии ВС

- определения судебных коллегий ВС, вынесенные судом кассационной инстанции.

Для надзора, как чрезвычайного способа проверки, закон определяет ограниченный круг объектов.

Суд обязан будет проверить все акты, которые были вынесены до него.

Цель надзорной проверки: защита публичных интересов, законного правопорядка, в последнюю очередь – личные интересы.

Надзор – это проверка, вступивших в законную силу судебных актов, прошедших ординарную проверку, инициируемая заинтересованными лицами, основанная на исследовании всех материалов конкретного дела после предварительной проверки обращения заинтересованного лица, нацеленная на проверку законности судебного акта, в связи с необходимостью формирования единства судебной практики.

Значение надзорной проверки – для граждан - возможность добиться защиты прав, а для г-ва – возможность осуществить судебный контроль за единообразным применением норм права нижестоящими судами, исключить из гражданского оборота такие судебные акты, которые приняты с фундаментальной правовой ошибкой.

Право на обращение в суд надзорной инстанции.

Содержит усеченное право на надзорный пересмотр – возможность обратиться в надзор и получить правовую оценку этого обращения.

Пересмотр материалов дела зависит от усмотрения уполномоченных субъектов, компетентных решать вопрос о передаче дела на рассмотрения в Президиум ВС.

Президиум ВС – единственный может осуществлять надзорную проверку.

Субъекты:

- лица, участвующие в деле

- лица, не участвовавшие в рассмотрении дела, если их права, свободы и законные интересы нарушены этим постановлением.

- прокурор (только Генеральный прокурор или его заместители; им разрешается обращаться с надзорным представлением только если в данном деле участвовал прокурор в суде первой инстанции ч.3 ст.391.1 ГПК)

- вышестоящие чиновники от суда ст.391.11 – Председатель ВС РФ или его заместители – в некоторых случаях

ч.2 ст.391.1 – объекты.

Исключается судебный приказ.

Ст. 391.2 – Сроки – 3 месяца со дня вступления оспариваемого акта в законную силу

Жалоба/представление подается непосредственно в ВС РФ.

Требования к жалобе и представлению одинаковые.

Лица, участвующие в деле должны указать согласно п.6 ч.1 ст.391.3 на основание для пересмотра судебного постановления. Лицо, участвующее в деле должно убедить суд в наличии серьезнейшей правовой ошибки.

Иные ч.2 ст.391.3 должны указать какие права, свободы, законные интересы нарушены постановлением

Оплата госпошлиной – в твердой сумме.

Если жалоба поступила в ВС, то к ее предварительной проверке приступает судья ВС РФ единолично. Порядок рассмотрения на этом этапе закон почти не регулирует. Если судья видит, что основания есть, он вправе приостановить исполнение судебного акта. Решение этого вопроса он принимает не по своей инициативе, а только если есть просьба заинтересованного лица, изложенная в жалобе или ином ходатайстве. Приостанавливается исполнение до окончания надзорного производства.

Если не соответствует требованиям ст.391.4 – может возвратить жалобу. Основания те же, что и в кассации (не то лицо, истек срок, формальные требования не соблюдены, если заявитель решил забрать свою жалобу).

Если жалоба требованиям соответствует, то судья ВС, принимает к рассмотрению с точки зрения доводов, изложенных в ней, результатом изучением доводов:

- определение об отказе передать жалобу на рассмотрение Президиума

- передать на рассмотрение Президиума

Основания для отмены/изменения постановлений – ст.391.9:

- установленные на предварительном этапе проверки жалобы нарушения право и свобод человека и гражданина, предусмотренных Конституцией, нормами международного права, общими принципами.

- нарушены интересы неопределенного круга лиц

- нарушение единообразия толкования/применения нормы

Основание – нарушение нормы материального/процессуального права, только такое, которые привело к указанным последствиям.

Единой судебной практикой будет считаться восприятие в качестве источников права не только тех, которые формально определены законом (ст.1, ст.11 ГПК), но и позиции, изложенные вышестоящих судебных инстанций по конкретным делам. Также нужно воспринимать в качестве источника – обзоры практики (Постановление ВС).

Установив на предварительном этапе, что есть основания полагать наличие существенной, фундаментальной ошибки, приведшей к последствиям 391.11 – судья передает на рассмотрение Президиума.

Президиум ВС РФ созывает судебное заседание, о котором обязательно извещает заинтересованных лиц, но неявка лиц не препятствует проведению судебного заседания. Ч. 5ст.391.10 – право заинтересованных лиц принять участие.

Назначается судья – докладчик. Лица, участвующие в деле могут выступать. Никаких новых доказательств рассматривать в надзоре нельзя.

Пределы надзорной проверки – ст.391.12 ч.2 ГПК – необходимость держаться в пределах надзорной жалобы, но в интересах законности Президиум вправе выйти за эти пределы. Только в обжалованной части, только те акты, которые обжалуются.

Полномочия суда: ст.391.12 ГПК:

- оставить жалобу без удовлетворения, оспариваемый акт – без изменения

- направить на новое рассмотрение, если суд увидит существенные пробелы, приведшие к неправильному выводу и т.д. (как и в кассации). Нельзя диктовать нижестоящему суду ч.2 абз.2 ст.391.12 ГПК

- изменить/ вынести новое постановление, если есть возможность самому надзору исправить ошибку в применении права.

- суд вправе выбрать любое из ранее вынесенных постановлений и оставить в силе именно его

- окончить производство по делу без вынесения решения в одной из форм: прекращение; оставление без рассмотрения

- оставить без рассмотрения (ошибка на этапе предварительной проверки судьей единолично)

Все свои полномочия Президиум оформляет Постановления

Председатель ВС РФ или его заместители.

Ст.391.11 ГПК – эти субъекты могут не согласиться с выводом судьи, осуществляющим проверку жалобы и решившим, что оснований нет (т.е. отказал в передаче в Президиум) и вносят в Президиум представление о пересмотре в порядке надзора, но при определенных условиях:

- только на основании обращения заинтересованного лица

- необходимость привести доводы о фундаментальной ошибке (что суд неправильно понимает основы, принципы какой-либо нормы, лежащие в основе отношений). Фундаментальная ошибка способна повлиять на единство формирования судебной практики

Лицо, внесшее представление не должно участвовать в рассмотрении дела.

Сроки, в течение которых председатель/заместитель может инициировать проверку – 6 месяцев со дня вступления в законную силу.

______________________________________________________

Способы проверки:

Ординарные – юридико-фактическая – апелляция (полная/неполная)

Неординарные – юридические – кассация и надзор

Возобновление – вариант исправить судебную ошибку в этом же суде, который акт вынес – пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам (схожесть с оспариванием заочного решения, только заочное – еще не вступило в законную силу).

Пересмотр по вновь открывшимся и новым обстоятельствам вступившего в силу постановления.

Особенности стадии:

1. Пересмотр судебного постановления тем же судом, который его вынес.

2. Основой пересмотра является не такая судебная ошибка, которая связана с неправильным применение норм материального и процессуального права, а объективная ошибка, допущенная из-за отсутствия возможности правильно установить юридически значимые обстоятельства.

3. Отмена вступившего в законную силу акта, при наличии особых оснований, влечет за собой возобновления производства по делу с вынесением нового итогового акта.

Это самостоятельная, но исключительная стадия гражданского процесса, в которой неправильность вступившего в законную силу судебного акта выявляется судом, внесшим этот акт, в свете вновь открывшихся или новых обстоятельств на основе возобновления производства по данному делу.

Глава 42 ГПК

Субъекты:

394 ст. ГПК – стороны; другие лица участвующие в деле; прокурор – подают заявление о пересмотре, прокурор подает представление.

Объекты:

Ст.392 ГПК – судебное постановление, вступившее в законную силу. Это – решение суда 1ой инстанции; возможность оспаривать окончательные определения (о прекращении; об оставлении заявления без рассмотрения; об отказе в принятии искового заявления) – в практике только они.

Апелляционные постановления тоже являются объектом пересмотра в

Дата добавления: 2014-01-11