Загальні положення системи управління охороною праці

Система управління охороною праці в Україні

Узагальнена блок-схема СУОП на державному рівні наведена на рис. 2.6.

Рис. 2.6. Блок-схема управління охороною праці на державному рівні

Основними структурними елементами СУОП є:

–об'єкт управління, тобто система охорони праці на конкретномупідприємстві, в об'єднанні, регіоні, Україні в цілому;

–елементи управління, що включають контроль стану об'єкта,вироблення управлінських дій та їх реалізацію, контроль за виконанням управлінських дій, аналіз стану подібних об'єктів,формування завдання охорони праці, порівняння показників.

Оцінювання стану охорони праці проводять за великою кількістю показників. Для їх узагальнення встановлено єдиний показник -узагальнюючий критерій оцінки якості об'єкта управління (ЯОУ).

Самі управлінські дії відрізняються одна від одної як за змістом, так і за формою їх реалізації. Однак кожну з них можна врешті-решт оцінити розміром витрат на виконання цієї дії у грошовому вираженні (ГВ). Тоді у класичному вигляді ефективність управлінських дій Е оцінюється зміною ЯОУ на одиницю ГВ:

Е= d ЯОУ/ d ГВ. (2.1)

Відповідно до Закону «Про охорону праці» державне управління охороною праці в Україні здійснюють:

• Кабінет Міністрів України;

• спеціально уповноважений урядовий орган державного управління охороною праці - державний комітет із нагляду за охороною праці, що входить до складу Кабінету Міністрів (Держнаглядохоронпраці);

• на галузевому рівні — міністерства та інші центральні органи державної виконавчої влади;

• на регіональному рівні - місцева державна адміністрація й органи місцевого самоврядування.

Кабінет Міністрів і Держнаглядохоронпраці України здійснюють управління охороною праці на загальнодержавному рівні. Окремі загальнодержавні управлінські функції делеговані Міністерству праці та соціальної політики, Міністерству охорони навколишнього природного середовища, Міністерству охорони здоров'я і Міністерству надзвичайних ситуацій України.

Блок-схеми систем державного управління охороною праці на ре гіональному і галузевому рівнях подано на рис. 2.7 і 2.8.

Система державного управління охороною праці як у галузі, так і в регіоні є дворівневою. Верхній рівень системи (1) - загальнодержавне управління, що здійснюється названими органами, нижчий рівень системи (2) - регіональне і галузеве управління, що здійснюється, відповідно, місцевою державною адміністрацією, радами народних депутатів і галузевими міністерствами.

Система управління охороною праці на підприємстві залежно від його відомчої підпорядкованості може бути навіть чотирирівневою. Крім згаданих двох рівнів, тут необхідно виділити управління на рівні об'єднання підприємств (при наявності таких у галузі) і на рівні самого підприємства.

Рис. 2.7. Блок-схема системи державного управління охороною праці на регіональному рівні

Рис. 2.8. Блок-схема системи державного управління охороною праці на галузевому рівні

Дата добавления: 2014-01-11