Вопрос 4: Представители сторон социального партнерства

Вопрос 3: Система и формы социального партнерства в сфере труда

Система социального партнерства включает в себя следующие уровни (ст. 26 ТК РФ):

1. Федеральный уровень – генеральное соглашение – устанавливаются права и обязанности на федеральном уровне;

2. Межрегиональный уровень – соглашение – соглашение между двумя и более субъектами РФ;

3. Региональный уровень – соглашение – соглашение по регулированию труда в конкретном субъекте;

4. Отраслевой уровень – соглашение – соглашение в сфере здравоохранения, угольной промышленности, водного транспорта. Отраслевые соглашения заключаются на всех остальных уровнях, кроме локального уровня, поэтому они могут иметь соответствующее наименование – федеральное отраслевое, региональное отраслевое соглашение;

5. Территориальный уровень – соглашение – соглашение на уровне муниципального образования;

6. Локальный уровень – коллективный договор – на локальном уровне соглашения не принимаются, так как они являются централизованными правовыми актами.

Формы социального партнерства:

1. Коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению (ст.ст. 36-39 ТК РФ);

2. Взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования трудовых отношений. Данная форма не направлена на заключение трудовых договоров. С помощью данной формы работники и работодатели участвуют в законотворческой деятельности на соответствующих уровнях, в том числе при разработке локальных нормативных актов;

3. Участие работников и их представителей в управлении организацией (ст.ст. 52-53 ТК РФ);

4. Участие представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров. При разрешении индивидуальных трудовых споров представители работников и работодателей на паритетных началах создают комиссии по рассмотрению трудовых споров – досудебный порядок разрешения трудовых споров. При разрешении коллективных трудовых споров используются внесудебные примирительные процедуры (примирительные комиссии, посредники, трудовые арбитражи) (ст.ст. 384-389, 398, 401-404 ТК РФ).

В отношении социального партнерства субъекты трудового права реализуют свои полномочия через представителей. Институт представительства в социальном партнерстве имеет большое значение, так как легитимность представителей определяет законность принятых коллективных договоров и соглашений.

Представителями работников являются профессиональные союзы, их объединения (ассоциации) и иные представительные органы. На локальном уровне представителями работников являются первичные профсоюзные организации, действующие на основании положения о первичных профсоюзных организациях.

На других уровнях социального партнерства при заключении соглашений интересы работников представляют профсоюзы соответствующего уровня, то есть в зависимости от вида соглашения (см. системы социального партнерства). Профсоюзы данных уровней действуют на основании уставов.

Первичные профсоюзные организации представляют интересы работников при заключении коллективного договора при заключении коллективного договора, а также при его изменении. Осуществляет контроль над соблюдением коллективного договора. Если в организации нет профессионального союза, либо есть профессиональный союз, объединяющий менее половины работников, то возможны несколько вариантов представительства работников:

1. Работники своими личными заявлениями наделяют полномочиями данный профсоюз;

2. Созывается общее собрание или конференция, где решается вопрос о том, кто будет представлять интересы работников.

Если в организации действует несколько профсоюзов, объединяющих в совокупности более половины работников, то создается единый представительный орган. Если в организации есть союз, объединяющий более половины работников, то он вправе от имени всех работников заключать коллективный договор.

Представителями работодателей при заключении коллективных договоров являются руководитель организации, либо лица ими уполномоченные. При заключении соглашений представителями могут быть общественные объединения и иные представители ор органов государственной власти и органов местного самоуправления, если они являются учредителями соответствующих организаций.

Руководитель организации представляет интересы работников на основании учредительных документов и указа о назначении. Свои полномочия по ведению коллективных переговоров руководитель может передавать иным лицам (заместителям или иным лицам, действующим от имени работодателя, входящих в административный аппарат). Однако коллективный договор от имени работодателя подписывает только руководитель. От имени работодателя может выступать не только руководитель (единоличный исполнительный орган), но и коллегиальные органы (правление или совет директоров, что должно быть указано в учредительных документах).

От стороны коллективного договора и представителей сторон следует отличать субъектов и исполнителей, которые указываются в коллективных договорах и отвечают за выполнение конкретных обязательств по коллективному договору. Представителями сторон при заключении социально-партнерских соглашений выступают объединения работодателей, которые бывают региональными, территориальными и иными.

Представители работодателей конкретные лица наделяются полномочиями на основании соответствующих приказов или иных актов о передачи полномочий. Представители работодателей должны действовать в пределах своих полномочий в противном случае могут возникнуть вопросы о действительности заключенных соглашений.

Дата добавления: 2014-01-11