Понятие медицинского права, его роль в системе права

Отношения, возникающие в сфере здравоохранения, регулируются многими отраслями права. Нормы конституционного права закрепляют право гражданина на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 Конституции). На основе этой статьи принято несколько федеральных законов, регулирующих отношения в сфере охраны здоровья граждан.

1991 г. ФЗ «О медицинском страховании граждан РФ»
1992 г. ФЗ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»
1992 г. ФЗ «О трансплантации органов и (или) тканей человека»
1993 г. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан РФ
1993 г. ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»
1995 г. ФЗ «О предупреждении распространения в РФ ВИЧ-инфекции»
1998 г. ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»
1998 г. ФЗ «О лекарственных средствах»
1998 г. ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»
1999 г. ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
2001 г. ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ»
2001 г. ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности»

Трудовое право содержит нормы о рабочем времени и времени отдыха, а также нормы регулирующие охрану труда, в том числе труда женщин, молодежи, инвалидов. Административное право предусматривает порядок допуска к медицинской деятельности, устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и правил по охране труда, нарушение санитарно-гигиенических норм. На защиту здоровья каждого человека и населения в целом, направлены нормы экологического права (например, ЗАКОН РФ " Об ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ ",1991 г). Семейное право устанавливает брачный возраст, запрещает браки между близкими родственниками, недееспособными гражданами. Гражданское право определяет порядок предоставления платных медицинских услуг, содержит нормы о возмещении вреда, причиненного здоровью. В УК включена специальная глава о преступлениях против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности, а также нормы о принудительных мерах медицинского характера. Уголовно-процессуальный кодекс определяет порядок проведения судебно-медицинской экспертизы.

В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения. Поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья населения, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Например, в июле 1993 г. были приняты КОНСТИТУЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПО КОНТРОЛЮ НАД НАРКОТИКАМИ В РФ и ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА на 1993-1995 г.г. ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЗАБОЛЕВАНИЙ СПИДом в РФ.

Большой массив составляют ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ - приказы, инструкции, положения Минздравсоцразвития РФ.

Таким образом, отношения в одной сфере общественной жизни - ЗДРАВООХРАНЕНИИ - регулируются нормами различных отраслей ПРАВА. В связи с этим возникает понятие - медицинское право, это комплексная отрасль российского права, представляющая собой систему нормативных актов, регулирующих организационные, имущественные, личные отношения, возникающие в связи с проведением санитарно-эпидемиологических мероприятий и оказанием лечебно-профилактической помощи гражданам.

Одним из важнейших документов, регулирующих юридические отношения в сфере здравоохранения, является закон " Основы законодательства об охране здоровья граждан РФ" от 22 июля 1993 года. Данный закон принят в соответствии со ст. 42 Конституции РФ от 1993 г., в которой Государство подтверждает свою ответственность и гарантирует сохранение и укрепление здоровья граждан. Основы законодательства об охране здоровья граждан состоят из 12 разделов, в которых помещено 69 статей. Этот закон называется "Основы", поскольку федерация и области, республики и пр. субъекты РФ могут принимать свои законы, не противоречащие "Основам" (ст.3). В "Основах законодательства" определены принципы охраны здоровья граждан, задачи законодательства, права граждан при оказании медико-социальной помощи, обязанности и права мед. и фармацевтических работников, порядок производства медицинской экспертизы, особенности оказании некоторых видов медицинской помощи, ответственность за причинение вреда здоровью пациентам. «Основы» оправдали свое название, составив базу для развития медицинского законодательства. Вместе с тем с момента их принятия прошло довольно много времени, существенно обновилось законодательство (ГК, УК и др.). В связи с этим поправки и изменения в данный документ вносились неоднократно и теперь возникла необходимость принятия нового закона, поскольку в Конституции не предусмотрена такая разновидность нормативных актов как «основы законодательства». В настоящее время обсуждается идея о принятии Федерального закона «О здравоохранении». Однако этот закон не может заменить «Основы», являющиеся актом более широкой сферы действия, т.к. понятие охрана здоровья граждан более широкое понятие по отношению к понятию «здравоохранение». Здравоохранение представляет собой практическую деятельность по профилактике заболеваний, их диагностике и лечению, т.е. это меры медицинского характера. Поэтому необходима более адекватная замена.

Дата добавления: 2014-01-11