Понятие и значение процессуальных сроков в избирательном праве

Выборы за рубежом, как правило, проводятся в установленные законом сроки. В тех странах, где нет ответственности правитель­ства перед членами парламента и, значит, глава государства не имеет права на роспуск парламента, парламентские выборы всегда проводятся в строго установленные сроки — через определенные законом промежутки времени. Даты выборов заранее известны,:ак говорится, на сто лет вперед, потому что в нормальной ситуа-1Ии, в отсутствие чрезвычайного положения они проводятся всег-ia_ в определенный год, в одно и то же время. Так, в США выборы президента проводятся в первый вторник после первого понедельни-са ноября каждого високосного года.

В парламентарных республиках и парламентарных монархиях парламентские выборы проводятся по истечении срока полномо­чий или незадолго до истечения срока полномочий парламента. Такие выборы будут очередными. Если такой точной даты, как в США, в стране нет, то необходимо издавать специальный акт, ко­торый устанавливал бы дату проведения выборов. Эту дату и поря­док ее назначения обычно устанавливает конституция или специ­альные законы о выборах. Суть норм, устанавливающих дату выбо­ров, сводится в таком случае примерно к следующему: выборы проводятся, скажем, за 30 (40) дней до истечения срока полномо­чий парламента. Поэтому за эти 30 или 40 дней глава государства Должен издать закон, которым как бы подтверждает, что полити­ческий процесс происходит нормально, и в установленные законом сроки назначаются выборы.

Например, статья 61 Конституции Италии устанавливает, что выборы новых палат имеют место через 70 дней по окончании пол­номочий предыдущих палат. Первое заседание происходит не поз­днее чем на 20-й день после выборов. Стало быть, глава госу­дарства — Президент Италии — должен издать указ о назначении вы­боров не менее и не более чем за 70 дней после окончания полно­мочий действия предыдущего парламента. Эти 70 дней нужно ус­тановить специальным указом.

В некоторых странах выборы проводятся только в выходные дни, поэтому может точно не получаться необходимое ровное чис­ло дней — 70 (40, 30), но обычно день выборов назначается немно­го в сторону увеличения срока, для того чтобы выборы прошли в нерабочее время — за 72, 41, 43 дня и т.д. Такие небольшие откло­нения допускаются. В других странах, где установлена фиксиро­ванная дата, день выборов приходится всегда на вторник (среду и т.д.), независимо от того, праздник это, выходной день или нет.

Чаще всего избирательный процесс начинается с создания из­бирательных округов. Избирательный округ — территория, от ко­торой избирается депутат — один или несколько. Избирательные округа могут образовываться специально, планироваться по карте, а в некоторых случаях избирательными округами могут служить административные единицы или территории субъектов федерации.

Дата добавления: 2014-01-11