Процессуальный порядок возбуждения исполнительного производства

Возбуждение исполнительного производства и подготовка к принудительному исполнению

Распределение взысканных денежных сумм и очередность удовлетворения требований взыскателя

Возбуждение исполнительного производства это самостоятельная стадия возбуждения исполнительного производства, включающая несколько взаимосвязанных процессуальных действий. Для возбуждения исполнительного производства необходимо следующее:

1. Предъявление заявления или исполнительного документа взыскателем судебному приставу-исполнителю
2. Принятие исполнительного документа судебным приставам исполнителем и вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства

Согласно ч.1 ст.30 ФЗ об исполнительном производстве судебный пристав исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем, который прикладывает к заявлению доверенность либо иной документ удостоверяющий уполномочие.

В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения, содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а так же установлении на должника ограничений предусмотренных законом.

Исполнительный документ и заявление подается взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения, в соответствии со ст. 33 ФЗ об исполнительном производстве. Если взыскателю не известно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган ФССП РФ по месту совершения исполнительных действий в соответствии со ст. 33 ФЗ.

Главный судебный пристав субъекта РФ направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в 5 дневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению – в день их получения.

Судебный пристав исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в следующих случаях:

1. Если основанием для возбуждения исполнительного производства является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора
2. Если необходимо совершение отдельных исполнительных действий и/или применение отдельных мер принудительного исполнения на территорию на которую не распространяются полномочия судебного пристава исполнителя и соответствующему судебному приставу исполнителю поручается совершить исполнительные действия и/или применить меры принудительного исполнения (постановление о даче поручения в соответствии с фз)
3. Если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с ФЗ направляет исполнительный документ судебному приставу исполнителю.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу исполнителю в 3дневный срок с момента поступления их в подразделение судебных приставов. Судебный пристав исполнитель в 3дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа решает вопрос о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства. При отказе взыскателя в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника иных ограничений об этом указываются постановление о возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то после поступления в отдел судебных приставов он подлежит немедленной передаче судебному приставу исполнителю чьи полномочия распространяются на территории, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия другому судебному приставу исполнителю.

Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в таком случае, судебный пристав исполнитель должен принять в течение суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Если исполнительный документ впервые поступил в подразделение судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения требований должником и предупреждает должника о принудительном исполнении требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Предусмотренное ст. 112, 116 ФЗ.

Срок для добровольного исполнения не может превышать 5 дней со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено ФЗ.

Если в исполнительном документе указан срок, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком указанным в нем.

Если исполнительный документ предъявлен по истечении срока исполнения указанного в документе, то срок для добровольного исполнения не может превышать 5 дней.

Срок для добровольного исполнения не устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства в соответствии с ч.16 ст. 30 ФЗ (После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа)

Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:

1) в соответствии с частью 16 настоящей статьи;

2) при последующих предъявлениях исполнительного документа;

3) о восстановлении на работе;

4) об административном приостановлении деятельности;

5) о конфискации имущества;

6) по исполнительному документу об обеспечительных мерах.

7) об административном выдворении за пределы РФ, формах принудительного и контролируемого перемещения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы РФ.

Копию постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня следующего за днем вынесения направляется сторонам исполнительного производства и в орган, выдавший исполнительный документ.

Отказ

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, ч.4 ст. 30 (Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения)

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43(прекращение) и частью 14 статьи 103 Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктами 1, 2 и 4 части 15 статьи 103 Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов (ч. 2 ст. 1 фз об исполнительном производстве)

Постановление об отказе направляется всем сторонам и в суд.

Подготовка к исполнительному производству:

1. Изучение исполнительного документа
2. Установление срока исполнения исполнительного документа, если необходимо
3. Возможное наложение ареста или ограничение прав должника.
4. Решение вопроса об отводе
5. Решение вопроса о разъяснениях акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Временная остановка исполнительного производства – либо отложение совершения исполнительных действий на определенный срок либо приостановление исполнительного производства (на неопределенный срок до наступления предусмотренных законом обстоятельств).

Основания отложения: обязательные – судебный пристав исполнитель обязан отложить исполнение по решению судебного акта; факультативные – судебный пристав исполнитель вправе отложить исполнительное действие по заявлению взыскателя или по собственной инициативе не более 10 дней.

Приостановление исполнительного производства

Ст. 39-40 ФЗ

основание	суд	спи
факультативные	1. в случае оспаривания исполнительного документа или акта, на основании которого выдан исполнительный документ 2. нахождение должника в длительной служебной командировке 3. принятие к производству заявления об оспаривании действий/бездействий судебных приставов исполнителей исполнения или отказа в совершении исполнительских действий 4. обращение сторон исполнительного производства с заявлением о разъяснении	1. Нахождение должника на лечение в стационарном лечебном учреждении 2. Розыск имущества должника или ребенка 3. Просьба должника проходящего военную службу по призыву в ВС РФ, иных войсках, воинских формированиях и органах созданных в соответствии с законодательством РФ 4. Управление постановления о даче поручения
Обязательные	1.Предъявление иска об освобождении от ареста имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу 2. Оспаривание результатов оценки арестованного имущества 3. Оспаривание постановление спи о взыскании исполнительского сбора 4. В иных случаях, предусмотренных фз	1. смерть должника, объявление его умершим или признание безвестно отсутствующим, если установленным исполнительным документом допускает правопреемство. 2. утрата дееспособности 3. участие должника в боевых действиях ВС РФ, иных войсках, воинских формированиях, выполнение задач в условиях вооруженного конфликта, ЧС, или просьбы взыскателя находящегося в тех же условиях 4. отзыв у должника- кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций за исключением исполнительного производства которая в соответствии с ФЗ о банках не приостанавливается. 5. применение арбитражным судом в отношение должника –организации процедуры банкротства в порядке установленном ст. 96 ФЗ 6. принятие судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке исполнительского сбора, уменьшении его размера или освобождение от взыскания исполнительского сбора 7. направление судебным приставам исполнителям в ФНС или ЦБ РФ уведомление о наложении ареста на имущество должника организации, указанного в ФЗ об исполнительном производстве.

Исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении может быть приостановлено судом, другим органом или должностным лицом выдавшими исполнительный документ по основаниям и в порядке который установлен ФЗ.

Главный судебный пристав РФ, главный судебный пристав субъекта РФ и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления жалобы на постановление действия/бездействия подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов.

Основания окончания производства: П. 1 ч. 1 ст. 47

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 ФЗ

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

5) утратил силу,

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 ФЗ

7) признания должника-организации банкротом и направления исполнительного документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 ФЗ

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом (в случае если сумма долга по периодическим платежам превышает 10 тыс рублей исполнительное производство не оканчивается)

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 ФЗ) независимо от фактического исполнения этого акта – с учетом положений предусмотренных ч.9 ст. 36

В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований исполнительного документа.

Взыскание уголовного штрафа.

П. 1 ч. 15 ст. 103

1) выплаты штрафа в полном объеме;

2) замены штрафа другим видом наказания или отмены наказания в виде штрафа в порядке амнистии или помилования;

3) передачи исполнительного документа в другое подразделение судебных приставов (при исполнении в общем порядке);

4) смерти должника-осужденного или объявления его умершим.

При окончании исполнительного производства выносится постановление, которое направляется сторонам исполнительного производства и органу, издавшему.

В исполнительном документе делается отметка о полном или частичном исполнение, указывается часть в которой было исполнено. Подлинник исполнительного документа в случаях предусмотренных п. 1,2,8,9 ч. 1 ст. 47 остается в оконченном исполнительном производстве.

В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остаются копии исполнительного производства.

При окончании исполнительного производства отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а так же установленные для должника ограничения (исключения: если после окончания основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производства на основании постановления о взыскании исполнительского сбора и расходов, то ограничение установленное для должника в ходе принудительного исполнения; производство сохраняет в размере необходимого для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства).

Исполнительное производство прекращается судом   Смерть взыскателя – гражданина (должника-гражданина), объявление его умершим или признание безвестно отсутствующим, если установленные исполнительным документом требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим назначенным органом опеки и попечительства.   Утрата возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия/воздержаться от определенных действий   Отказ взыскателя от получения вещи изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требования о передачи ее взыскателю.   В иных случаях, предусмотренных ФЗ

Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем   1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; 2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания; 3) утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником; 4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; 6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ.

После прекращения исполнительного производства все назначенные меры принудительного исполнения отменяются. В исполнительном документе делается отметка о полном или частичном исполнении требований. Одновременное с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям предусмотренным п. 4 и 5 ч. 2 ст. 43 возбуждается исполнительное производство по неисполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника действий или взыскания исполнительского сбора.

Исполнительный документ остается в материалах исполнительного производства и не может быть предъявлен к исполнению

Дата добавления: 2014-01-11