Совет Народных Комиссаров

Порядок работы

Президиум

Полномочия.

Вписать нормы представительства

Второй съезд.

Партийный состав:

На первом съезде большевики около трети, на втором уже было незначительное большинство. С ратификацией Брестского мира эсеры вышли из состава Съездов. Происходит большевизация

По 55 статьей Конституции 1918 полномочия включало формулировку «и любые другие вопросы»

2. ВЦИК

Порядок формирования:

Исходя из партий, которые представлены в ВСС. с весны 1918 начал собираться в усеченном(1/4 количества) и в пленарных заседаниях.

Подразделения

Отделы

Текущие вопросы разрешались отделами ВЦИКа. Их можно назвать органами отраслевого управления. По мере образования наркоматов, количество отделов стало уменьшаться. В последствии остаются только самые левые - агитационный, автомобильный.

Решает организационные вопросы, готовит документы для заседаний самого ВЦИКа

Полномочия:

В Советском Государстве не было разделения властей. Так как «вся власть СОВЕТАМ», то условно говоря ВЦИК между съездами ВСС и есть съезд,

Пленарка-раз в две недели. Усеченка-как заблагорассудится.

Первый и последний СНК был собран съездом, а остальные ВЦИКом. То есть новый ВЦИК - новый СНК.

СНК тоже имел несколько составов. В декабре 1917(«вермешельная комиссия») был создан малый совнарком. Для того, чтобы решать вопросы текучки.

Обладал всей полнотой власти. Не было разделения властей. Примеры:Декрет номер 1 о суде был утвержден только СНК. На основании решения СНК ВЦИК были образованы революционные трибуналы

По сути СНК и ВЦИК образовывали в первой половине 1918 единое советское правительство.

Сдержки и противовесы не нужны, так как в гос. механизме не было представлено другой, отличной от большевиков партии. Поэтому не было грызни за власть между органами.

4) Система местных органов

Три органа:

Административное деление включало три вида субъектов:

А) Губерния,

Б) Уезды

В) Волости.

Эти части собирают свои съезды советов. В деревнях, в селах, в городах собираются свои Советы. Исполнительный комитет на месте- третий вид органов. Он действовал в промежутках между съездами совтов.

Эти органы курировали два органа: НКВД(наркомат внутренних дел) и наркомат по делам местного самоуправления. Эти два органы в октябре 1917 создали Инструкцию и Обращения местным советов. В этих актах закреплялась идея полновластия советов. Они могли образовывать отделы по всем вопросам.

Компетенция местных советов:

1) Территориальные вопросы. На паритетных началах комиссия из двух соседних субъектов решали их

2) Вопросы иностранных дел

3) Законодательные полномочия. Ленин: Был такой период, когда все предписания центральных органов были рекомендательными.

Дошло до того, что в некоторых губерниях принимались Уголовные уложения

4) Имели компетенцию и в налоговых вопросах. Например, могли собирать чрезвычайный революционный налог на буржуазию. К концу 1918 тоже делали и

5) Формировали судебные органы согласно декрету №1 и №2.

То есть местные органы обладали всей полнотой власти. Исходя из этого, не было разделения власти по вертикали. Дошло до того, что Московский областной Совет начал печатать собственные деньги. С весны 1918 началась борьба с местничеством.

5) Армия формировалась по производственному принципу. То есть отдельные предприятия выставляли воинские отряды.

Посмотреть, что осталась в Конституции в разделе о местных органов

Дата добавления: 2014-01-11