Граждан за рубежом

Вопрос 3. Гражданско-правовое положение российских

Безвестное отсутствие.

Коллизионные проблемы без вести отсутствующих решаются чаще всего на основании личного закона отсутствующего лица (закон гражданства или домицилия). В РФ применяется российское право к иностранным гражданам и апатридам, проживающим в РФ (ст.1200 ГК).

В Договорах о правовой помощи СССР с различными странами коллизионные вопросы безвестного отсутствия также решаются исходя из гражданства отсутствующего на момент, когда он по последним данным был в живых. Однако допускается рассмотрение дела и органами другого договаривающегося государства, если об этом просят лица, которые проживают на территории этого другого государства и имеют права и интересы, основанные на законодательстве данного государства.

Регулирование гражданско-правовых, семейных, трудовых отношений оказавшихся за границей лиц во многом зависит от их гражданства. Именно гражданство отражает ”принадлежность” человека к данному государству. Национальность сама по себе по российскому законодательству значения в этом смысле не имеет. Так, российскими гражданами могут быть лица любой национальности - якуты, калмыки, украинцы, казахи и т.д.

Согласно ФЗ ”О гражданстве РФ”, российскими гражданами признаются лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу данного закона, а также лица, которые приобрели гражданство РФ в соответствии с данным законом (ст.5). В РФ никто не может быть лишен гражданства или права изменить свое гражданство. Российские граждане, проживающие вне пределов РФ, не утрачивают гражданства.

На территории РФ продолжает действовать Конвенция от 20.02.57 г. о гражданстве замужней женщины, участником которой был Советский Союз. Конвенция предусматривает, что изменение гражданства мужа не отражается автоматически на гражданстве жены.

Находясь за границей, российские граждане обязаны подчиняться законам государства, на территории которого они находятся. Вместе с тем не прерывается их правовая связь с нашей страной: они должны учитывать действие и российских законов. Получается, что граждане РФ за границей находятся “как бы в двойном правовом подчинении”. В сфере регулирования правового положения российских граждан за границей действуют в первую очередь следующие нормативные акты:

• Конституция РФ (ст. 61) закрепляющая принципы защиты и покровительства российских граждан за границей;

* ФЗ от 31.05.02 г. “О гражданстве РФ”;

* Консульский Устав СССР от 25.06.76 г;

* ФЗ от 15.08.96 г. “О порядке выезда из РФ и въезда в РФ”.

Кроме того, в настоящее время Россия является участницей примерно 10.000 международных договоров, пактов, конвенций; участницей договоренностей в Хельсинки, Мадриде, Вене, Копенгагене. Многие из договоров касаются правового статуса личности. В частности, такие многосторонние договоры, как:

* Венские Конвенции 1961 и 1963 гг., определяющие статус дипломатических представителей и консулов иностранных государств;

* Гаагская Конвенция от 01.03.54 г. по вопросам гражданского процесса;

* Всемирная (Женевская) Конвенция 1952 г. об авторском праве, пересмотренная в Париже 24.07.71 г.;

* Конвенция стран СНГ от 22.01.93 г. о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам и многие другие.

Граждане РФ за границей пользуются защитой и покровительством России, согласно ст. 61 п. 2 Конституции РФ. Российский консул обязан принимать меры к тому, чтобы граждане пользовались в полном объеме всеми правами, предоставленными им законодательством государства пребывания и международными договорами, участниками которых являются РФ и государство пребывания, а также международными обычаями. В случае нарушения каких-либо прав российских граждан консул должен принять меры для их восстановления.

Дата добавления: 2014-01-11