Легитимность и легальность гос.вл

Осн.методы осущ-я вл.

Формы осущ-я вл.

Элементы власти

Функции вл.: рук-во, упр-е, орг-я, регуляция, координация, мобилизация, господство

Ист-ки вл.: традиции, сила, авторитет, престиж, з-н, знания, харизма, богатсво, инт-с

Субъекты вл.: носители гос.вл., те, кому может принадлежать гос.вл (соц. и народ.общности, классы или народ в целом, т.е. тех, чью волю, чьи инт-сы выражает в данный момент гос-во; гос-во в целом, органы гос-ва)

Объекты вл.: подвластные, в отношении кого осущ-ся гос.вл. (отд.индивиды, их объединения (орг-ции), соц. и нац.общности, классы, народ в целом)

Открытая	Латентная	Потенциальная
Субъект оказ-т действие на объект и добив-ся его подчинения	Суб-т не предпринимает по отн-ю к объекту никаких действий, но объект, предвидя возможные реакции суб-та, действует в соотв-ии с его намерениями	Суб-т способен или должен осущ-ть вл., но не делает этого – вл.неэффективна, либо присут-т «кризис вл.»

Убеждение	Гос.принуждение
Метод актив.воздействия на волю, сознание ч-ка идейно-нрав.сред-ми для формирования пред-й, основанных на глубоком понимании сущности гос-ва, его целей и ф-й	Психолог, мат., физич. (насильств.) воздействие полномочных на то органов и должн.лиц на личность с целью принуждения действ-ть в инт-х гос-ва, по воле действ.суб-та
Правовое – опр-но прав.нормами	Неправовое – ничем не подкрепленное, имеет место в гос-х с антидем., реакц.режимом

+ реком-я, стимул-е, норматив.рег-е, инф.влияние, дог.рег-е, надзор и контроль

Легитимность (лат. Legitimus – законный) – принятие вл. нас-м страны, признание ее права упр-ть соц.процессами, готовность ей подчиняться; нравств.хар-ка власти; опр-ся через опросы, общ.мнение

Три уровня легитимности (Шабров)

1) Идеологический (одобрение целей, ценностей) – СССР

2) Структурный (одобрение способов достиж-я целей, стр-ры полит.вл,, полит.режима, метода деят-ти гос-ва (особенно метод гос.принуждения), доверие к традиц.сис-ме вл.) – традиции парламентаризма в Великобритании

3) Персональный (личный авторитет лидеров, положит.оценка личных качеств суб-в вл., т.е. пр-та, премьер-мин-ра) – совр.РФ

Легитимность
Первоист-ка вл. Юр.закрепление: К РФ ст.3.1 - единственный ист-к вл. в РФ – многонац.народ	Органов гос.вл. - представит.органы приобретают л. На основе зак.выборов - органы упр-я – конкурс.отбор, назн-е их представит.органами либо в порядке, предусмотренном з-м

Нелегит.вл. призн-ся узурпаторской (узурпация – наруш-е прав.процедур, фальсификация или непроведение выборов). Узурпировать можно и легитимно образованную вл., если исп-ть ее в противозак. целях, во зло об-ву и гос-ву (К РФ ст.3.4.: «Никто не может присваивать вл. в РФ. Захват вл. или присвоение вл.полномочий преследуется по ФЗ»). Чем ниже легитимность вл., тем сильнее полит. (гос.) принуждение

О степени легитимности можно судить по:

1) Уровню принуждения, необх-го для проведения той или иной политики

2) По количеств. и качеств. анализу попыток свержения правителей

3) По соц.напряженности, силе проявл-я гр.неповиновения, бунтов, восстаний

4) По рез-м выб-в

5) По масс.демонстрациям, прояв-м поддержки или оппозиции режиму

Большой вклад в разработку понятия внес М.Вебер. Два фундамент.признака легитимности:

1. Признание вл.

2. Обяз-ть индивида подчиняться

Три осн.типа легитимности:

1. Легитимность на базе традиции – «традиц.» вл.

- геронтологическая (вл.старейшин);

- патриархальная (вл.вождя племени);

- патримониальная (вл.монарха)

2. Легитимность, основанная на харизме («свящ.дар»), кот. чаще всего не подкреплена легальным правом на обладание неогранич.вл. (Будда, Мухаммед, Цезарь, Наполеон, Ленин, Гитлер, де Голль)

3. Легитимность, основанная на рациональном (демокр.) устр-ве и процедурах гос.вл. – легальная (рационал.) вл.

Рационал.лег-ть –лег-ть гос.вл., при орг-ии и реализации кот. строго собл-ся права ч-ка, общ.прав.принципы и правопорядок

Демократ.лег-ть – вл. соответ-т волеизъявлению управляемых

Технократ. лег-ть – вл. сообраз-ся со способностями управляющих

В наст.время т-я Вебера устарела, уже не сущ-т в чистом виде трад.монархий, харизмат.лидеров

Совр. разновидности (не)легитимности:

1. Плюралист.дем-ии (боль-во гр-н за лег-ть)

2. Авторитарно-бюрократ.режимы (частич.лег-ть)

3. Тоталит.режимы (бол-во нас-я не поддерживает вл.)

4. Режим, отн-но кот. не сущ-т ни неприятия, ни признания (беднейшие страны Азии, Африки – данная проблема отсут-т в сознании людей)

Легальность (лат. Legalis – законный) – юр.выражение легитимности вл., т.е. нормативность, способность воплозаться в нормах права, ограничиваться з-м, функционировать в рамках зак-ти; юр.характеристика

В об-ве возможна нелегальная вл., в т.ч. во время путчей, заговоров, переворотов – мафиозно-преступная, вл. большевиков в окт.1917

Полулегал.вл. – вл.Временного Прав-ва

Легальная, но не легитимная вл. – Ельцин перед отставкой (менее 10%), Ющенко на Украине (менее 4%)

Нелегальная и нелегитимная вл. – ГКЧП в авг.1991

Легальная и легитимная вл. – Путин, Медведев, Обама

Дата добавления: 2014-01-11