Теория прав собственности (неоконституционализм)

Право собственности

/ | \

владение пользование распоряжение

Владение – это физическое обладание вещью. Это правомочие собственника охраняется законом. Законное владение имуществом всегда имеет правовое основание (закон, договор, административный акт).

Пользование – заключается в праве производительно или лично потреблять вещь для удовлетворения собственных потребностей и интересов в зависимости от ее назначения (допустим, использовать автомашину для перевозки людей и грузов). Собственник может передавать свое имущество в пользовании другим лицам на какое-то время на определенных условиях.

Границы права пользования определяются законом, договором или правовым основанием (например, завещанием).

Распоряжение – право изменять присвоенность (принадлежность) имущества. Оно осуществляется чаще всего путем совершения различных сделок (купли-продажи, мены одной вещи на другую, дарения).

Указанные здесь правомочия собственника могут быть временно ограничены по его инициативе. Так человек, сдавший в наем вещь в аренду другому лицу, лишает себя права владения и пользования вещью на срок аренды.

У ее истоков стояли два известным американских экономиста Р. Кроуз и А.Алчиан. Они оперируют только понятием «право собственности». Не ресурс сам по себе является собственностью а «пучок прав» или «доля прав по использованию ресурса» – вот что означает собственность.

Полный пучок прав состоит из 11 элементов:

1) право владения, то есть право исключительно физического контроля над благами;

2) право использования, то есть право применения полезных свойств благ для себя;

3) право управления, то есть прав решать кто и как будет обеспечивать использование благ;

4) право на доход, то есть право обладать результатами от использования благ;

5) право суверена, то есть право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;

6) право на безопасность, то есть право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

7) право на передачу благ в наследство;

8) право на бессрочность обладания благом;

9) запрет на использование способом, наносящим вред внешней среде;

10) право на ответственность в виде взыскания, то есть возможность взыскания в уплату долга;

11) право на остаточный характер, то есть право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий;

Первая отличительная черта теории прав собственности – права собственности понимаются как санкционированные обществом. Это означает, что отношения собственности понимаются как нормы поведения по поводу благ, которое любое лицо должно соблюдать в своих взаимодействиях с другими людьми или нести издержки из-за несоблюдения их. Иначе говоря, права собственности есть не сто иное, как определенные «правила игры», принятые в обществе.

Вторая отличительная черта теории права собственности состоит в том, что феномен собственности выводится из относительной редкости или ограниченности ресурсов «Без какой-либо предпосылки редкостей бессмысленно говорить о собственности».

То есть центральным моментом отношений собственности становится их исключающий характер. Отношения собственности – это система исключений из доступа к материальным и нематериальным благам. Отсутствие исключений из доступа к ресурсам (то есть свободный доступ к ним) означает, что они ничьи, что они не принадлежат никому или, что то же самое, всем. Такие ресурсы не составляют объекта собственности. По поводу их использования между людьми не возникают экономические, рыночные отношения.

С точки зрения авторов теории пучка прав собственности исключить других из свободного доступа к ресурсам – означает специфицировать права собственности на них. Смысл спецификации состоит в том, чтобы создавать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу.

Таким образом, основная задача спецификации, то есть четко определенности прав собственности, заключается в изменении поведения хозяйствующих субъектов таким образом, чтобы они принимали наиболее эффективные решения. Ведь только на собственника падают, в конечном счете, все положительные и отрицательные результаты его деятельности. Чем определеннее права собственника. Тем сильнее стимул у хозяйствующего субъекта учитывать те выгоды или тот ущерб, которые его решения приносят другому лицу. Тем самым обеспечивается эффективное распределение ресурсов.

В хозяйственной практике западных стран рыночной экономике известны два основных режима: частная и государственная собственность, а также смешанные на основе этих двух правовые режимы.

Право частной собственности означает, что отдельное физическое или юридическое лицо обладает всем пучком прав собственности или, образно говоря, отдельными травинками из этого пучка.

Комбинации этих прав, которыми обладает физические или юридические лица, весьма разнообразны.

Право государственной собственности означает, что всем пучком прав или отдельными его компонентами обладает исключительно государство. Причем, чем в большей степени все 11 прав на подавляющую массу ограниченных ресурсов реализуются государством, тем сильнее роль государства.

Например, в США в государственном секторе занято примерно 15% работающих граждан. Федеральное правительство, правительства штатов и местные органы власти владеют 40% земли в США. Им принадлежит оборудование и сооружение стоимостью свыше 3,9 млрд. долларов, включая крупнейшее в мире административное здание Пентагон, в котором размещаются 29 тысяч сотрудников.

Итак, собственность в юридическом смысле выражает имущественные отношения. Собственнику принадлежит обусловленное законом имущество. В собственности выражается право субъекта на пользование объектом (вещью). Субъектами могут быть государство, коллектив, отдельная личность. Основными объектами являются: земля, здания, предметы материальной и духовной культуры и так далее.

Второй вопрос: Экономическое содержание отношений собственности.

Мы отмечали ранее, что собственность есть определенная общественная форма присвоения людьми продуктов природы, и что присвоение имеет правовую и экономическую сторону. Рассмотрев юридическую сторону отношений присвоения, обратимся к экономической стороне присвоения, экономическим отношениям собственности.

Ранее также отмечалось, что экономические отношения собственности – это отношения между людьми по поводу вещей, которые выражаются так:

Субъект ---- субъект

Объект

Чтобы рассмотреть экономические отношения собственности, необходимо:

выявить субъектов, которые вступают в данное отношение;

раскрыть содержание этого отношения;

определить место этого отношения в экономической системе среди других отношений и связей;

найти формы реализации отношений собственности.

Сказать, что вещь принадлежит какому-то субъекту (юридическая сторона), значит – задать условие возникновения экономических отношений собственности. Но следующий шаг должен быть – раскрыть содержание отношений собственности.

Если обратиться к классическому примеру – «Капиталу» – то мы увидим следующее.

Необходимым условием возникновения капиталистического способа производства явилась принадлежность средств производства капиталистам. Но сама по себе принадлежность средств производства капиталистам (тому или иному субъекту хозяйствования) не есть производственное отношение, а есть лишь юридическая форма, право собственности, есть условие установления производственного отношения. Производственное отношение предполагает двух субъектов. Достаточным для возникновения капиталистического способа производства является использование в процессе производства свободной рабочей силы, лишенной средств производства. Возникает специфически капиталистическое отношение присвоения как отношение между наемным работником, отчужденным от средств производства, и капиталистом – собственником основных средств производства. По Марксу отношение между трудом и капиталом – основное отношение капиталистической системы. Соединение факторов, личного и вещественного, происходит до процесса производства, через рынок. Связь товарная, через рынок.

Другими словами, мы:

1. выявили субъектов отношений собственности;

2. указали на способ связи производителя со средствами производства (личного и вещественного фактора), мы рассматриваем, как относятся два основных субъекта в процессе производства;

3. определяем, как распределяет произведенный продукт между этими субъектами.

Таким образом, раскрывается экономическое содержание отношений собственности не только как условие и предпосылка (принадлежность вещи субъекту), но и как результат.

Предполагалось, что при социализме общенародная собственность на средства производства является предпосылкой, условием возникновения системы производственных отношений при социализме.

Но раскрыть экономическое содержание отношений социалистической собственности можно лишь

1. выявив субъектов отношений общенародной собственности; собственник общенародных средств производства – ассоциированный производитель, единая общенародная ассоциация трудящихся, единая общенародная корпорация трудящихся.

2. указав на способ связи непосредственно непосредственного производителя со средствами производства: планомерное,непосредственно-общественное соединение ассоциированной в масштабе общества России с общенародными средствами производства;

3. кому и в какой пропорции достаются результаты производства.

Таким образом, отношения социалистической собственности выступают не только как предпосылка системы, но и как результат. Мы рассмотрели содержание экономической собственности в ее конкретно-исторической форме – социалистической.

Рассмотренные таким образом экономические отношения собственности начинают выражать не только принадлежность средств производства и совокупного продукта обществу, но и всю суммуконкретных отношений, в которых эта принадлежность реализуется.

Итак, исследование экономического содержания отношений собственности включает рассмотрение ее во взаимосвязи следующих моментов:

1. условия восстановление отношения (условия производства) собственность на средства производства, принадлежность какому-либо субъекту;

2. отношение собственности через определенные формы соединения непосредственного производителя со средствами производства. В данному случае способ соединения производителя со средствами производства определяет основу отношений собственности;

3. исследование отношений собственности как результата, раскрывающего систему производственных отношений.

В единстве этих трех моментов экономические отношения собственности раскрываются как отношения присвоения

Отношения собственности – это исторически определенная форма присвоения материальных благ. (К. Маркс указывал, что собственность есть «присвоение индивидуумом предметов природы в пределах общественной формы и посредством ее» (т.12, с. 713). Эти три пункта можно выразить по-другому. Близкое к этому содержание – см. Борисов Е.Ф. Общая экономическая теория. М., 1996, с 57-58).

Всестороннее изучение собственности позволяет выделить три главных социально-экономических вопроса:

1. Кто (какие) хозяйственные субъекты обладают экономической властью – присваивать факторы и результаты производства?

2. Какие экономические отношения способствуют лучшему использованию производственных условий?

3. Кому достаются доходы хозяйственной деятельности?

Отношения присвоения
Отношения хозяйственного использования имущества	система отношений собственности
Отношения экономической реализации собственности

Итак, присвоение – экономическая связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам, как к своим. Это и характер, и уровень потребления людьми продуктов природы, опосредованных или не опосредованных трудом. Само производство есть по существу не что иное, как присвоение людьми природного вещества и энергии в целях удовлетворения их потребностей. Присвоение невозможно без производства, он и производство протекает в рамках определенной формы собственности.

Собственники средств производства не всегда сами занимаются созидательной деятельностью: они дают другим лицам возможность употреблять их имущество в хозяйственных целях на определенных условиях. Тогда между собственником и предпринимателем возникают отношения хозяйственного использования имущества, то есть временного владения и использования объекта чужой собственности (аренда).

Собственность экономически реализуется, если приносит доход – прибыль, налоги, платежи, рента, %, заработная плата. Следовательно, система собственности от начала до конца охватывает весь процесс воспроизводства.

Можно сказать, что собственность – это система объективных отношений между людьми по поводу присвоения средств и результатов производства.

Присвоение является сердцевиной общественного способа производства.

Понятие «собственность» и «присвоение» не следует отождествлять. Собственность – это более абстрактное понятие, в отличие от присвоения. Присвоение – это конкретный общественный способ овладения вещью.

Рассмотрим, какие существовали типы присвоения в разные исторические периоды. Итак,

Дата добавления: 2014-01-11