Вопрос 2. Обязанность проверки поступившей информации возлагается на дознавателя, орган дознания и прокурора (ст

Обязанность проверки поступившей информации возлагается на дознавателя, орган дознания и прокурора (ст. 144 УПК).

Проверка сообщения о преступлении может включать в себя действия, производство которых возможно до возбуждения уголовного дела. Они могут быть как процессуальные, т.е. регламентированные УПК (например, составление протокола принятия устного заявления о преступлении, протокола явки с повинной, дача органу дознания обязательного для исполнения письменного поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий и др.), так и не процессуальными, т.е. регламентированными иными нормативными правовыми актами.

В силу специфики данного этапа уголовного процесса в числе проверочных действий преобладают действия, предусмотренные ст. 19 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», в частности:

- проверка у граждан и должностных лиц документов, удостоверяющих их личность;

- производство личного досмотра и досмотра вещей, транспортных средств;

- получение от граждан и должностных лиц необходимых объяснений, сведений, справок, документов, копий с них и др.).

Кроме того, дознаватель вправе требовать проведения документальных проверок, ревизий и привлекать к их участию специалистов (ч. 1 и 3 ст. 144 УПК).

На данном этапе уголовного судопроизводства возможно также и проведение оперативно-розыскных мероприятий.

По сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации, проверку проводит по поручению прокурора орган дознания. Редакция, главный редактор соответствующего средства массовой информации обязаны передать по требованию прокурора или органа дознания имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы, подтверждающие сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию, за исключением случаев, когда это лицо поставило условие о сохранении в тайне источника информации (ч. 2 ст. 144 УПК).

Помимо проведения проверочных и оперативно-розыскных мероприятий, на этапе возбуждения уголовного дела, дознаватель вправе производить и некоторые следственные действия.

Например, осмотр места происшествия может быть произведен до возбуждения уголовного дела.

При расследовании таможенных преступлений местами происшествий чаще всего являются:

- зоны таможенного контроля. В частности, при обнаружении предметов контрабанды в автомобиле в зоне таможенного контроля осматривается как автомобиль, так и территория вокруг него;

- места задержания транспортных средств на таможенной территории;

- таможенные склады, склады временного хранения и иные места, на территории которых обнаружены предметы таможенных преступлений (контрабанды, неуплаты таможенных платежей и т.д.).

Значение осмотра места происшествия при расследовании преступлений, в том числе и таможенных, исключительно велико. От его результативности во многом зависит успех расследования.

Вместе с тем при осмотре места происшествия имеются определенные недостатки. Прежде всего, следует указать на то, что осмотр места происшествия не проводится, хотя необходимость его производства вытекает из материалов изученных уголовных дел.

Указанное обстоятельство во многом объясняется тем, что инспекторы таможен, осуществляющие таможенный контроль, при обнаружении правонарушения ограничиваются составлением протокола о нарушении таможенных правил, а затем производят расследование в рамках административного производства. Впоследствии выясняется, что совершено уголовное преступление. Однако материалы о нем поступают в подразделение дознания через несколько дней. Дознаватели таможенных органов также не проводят осмотр места происшествия, полагая, что доказательственная информация утрачена.

На подготовительном этапе осмотра документов привлекают специалистов, используют технико-криминалистические средства и приборы.

Эффективность осмотра документов зависит от ряда объективных и субъективных факторов: состояния документов, информативности и т.д.; уровня знаний и умений дознавателей и т.д.

В этой связи большое значение уделяется анализу реквизитов документов, их содержанию, правилам обращения с ними и т.д.

В условиях конфликтной ситуации, вызванной противодействием проведению осмотра отдельных лиц, дознавателю необходимо:

- сохранять выдержку, хладнокровие и деликатность в обращении с конфликтующими лицами;

- действовать аргументированно, исключить некорректность поведения и обращения с окружающими людьми (недопущение действий, унижающих достоинство или опасных для здоровья участников осмотра, а также действий, направленных на повреждение мебели и других предметов, если это не вызвано крайней необходимостью);

- избегать многословия. Мысли следует излагать коротко и ясно. Это позволит лучше владеть собой, сосредоточиться на разрешении конфликта. Подобный стиль речи более приемлем и для "противника". Он позволяет лучше понять суть требований лица, производящего осмотр (ибо на их осмысливание не понадобится много времени);

- проводить осмотр неожиданно для противоборствующих лиц и во время, неудобное для них, в возможно короткий промежуток времени.

В процессе осмотра решаются следующие задачи:

- обнаружение, фиксация, изъятие и исследование объектов, указывающих на утаивание, уничтожение, маскировку, фальсификацию информации о совершенном преступлении или его инсценировке;

- обнаружение, фиксация, изъятие и исследование следов, свидетельствующих о связи соответствующих лиц с объектом осмотра и лишающих их возможности в дальнейшем отрицать это.

При проведении осмотра места происшествия особое внимание следует уделить обнаружению выброшенных или сокрытых объектов. Чаще всего ими являются предметы контрабанды, товары, за которые не уплачены таможенные платежи, документы. Особое внимание при осмотре следует уделить обнаружению тайников или сокрытых предметов в технологических полостях транспортных средств и других объектах.

Следами, свидетельствующими о наличии тайников и сокрытии предметов в других местах, являются:

- наличие значительных размеров отдельных частей сопровождаемого багажа (чемоданов, портфелей, рюкзаков и т.д.);

- повреждения на поверхностях контейнеров, упаковочных материалов и т.д. от применения различных инструментов;

- наличие блеска, царапин на металлических болтах и иных подобных предметах крепления;

- наличие различий в покраске поверхностей по цвету, толщине;

- изменение цвета жидкости, например в случае растворения в ней наркотических средств;

- оплавление ампул и иных стеклянных сосудов при запайке;

- оплавление металла при сварочных работах на транспортных средствах и т.д.;

- изменение химического состава различных веществ в случае их реакции при растворении в них наркотических средств;

- наличие запахов, несвойственных перемещаемым предметам, и т.д.

Для обнаружения мест сокрытия перемещаемых объектов применяются следующие методы: визуальный, индуктивный, простукивание, сопоставление внешних и внутренних параметров объектов и их измерение, использование щупов и т.д.

Важное значение для обнаружения следов, свидетельствующих об утаивании, уничтожении, маскировке и фальсификации информации, имеет анализ негативных обстоятельств, т.е. обстоятельств, противоречащих представлению об обычном ходе вещей в данной ситуации. Так, отсутствие пыли на территории таможенного склада указывает на возможное перемещение с данного места тех или иных товаров.

Нередко наличие негативных обстоятельств помогает уличить противоборствующего субъекта во лжи, в инсценировке отдельных действий на месте происшествия, при помощи которых он пытается ввести следствие в заблуждение. Инсценировка может преследовать следующие цели:

а) создание видимости совершения иного преступления и сокрытие признаков подлинного события (например, кражи, чтобы скрыть совершенное хищение);

б) создание видимости, что произошло событие, не имеющее криминального характера, для сокрытия совершенного преступления;

в) создание видимости совершения преступления для сокрытия факта беспечности и иных поступков (например, инсценирование обстановки кражи документов при их фактической потере);

г) создание ложного представления об отдельных деталях фактически совершенного преступления и об отдельных элементах его состава: инсценирование совершения преступления другим лицом, в иных целях, по иным мотивам, в ином месте, в иное время и т.п.

При осмотре места происшествия особое внимание следует уделить следам, свидетельствующим о связи соответствующих лиц с объектами осмотра. Как правило, ими являются:

- отпечатки пальцев на предметах таможенных преступлений (предметах контрабанды, упаковочных материалах и т.д.);

- отпечатки пальцев на документах;

- упаковочные материалы перемещаемых предметов и упаковочные материалы, обнаруженные у подозреваемых, и т.д.

Особое внимание следует уделить обнаружению микрообъектов и запаховых следов.

Эффективным способом собирания доказательств, влияющим на успех расследования, может быть умелое производство осмотра. По уголовным делам об уклонении от уплаты таможенных платежей производятся осмотры различных документов "в целях обнаружения следов преступления, выяснения других обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела" (п. 1 ст. 176 УПК РФ).

В ходе осмотра, который в отдельных случаях целесообразно проводить с участием специалиста, устанавливаются:

- вид документа (таможенная декларация, товарно-транспортная накладная и т.д.);

- кем и когда выдан или изготовлен;

- внешний вид (качество бумаги, чернил, штампов и печатей, текста и т.д.);

- содержание, указывающее на факты и обстоятельства, важные для исследования;

- признаки внесенных в документ изменений.

При осмотре тщательно изучается основной текст документа, а также имеющиеся в нем надписи, пометки и резолюция. Затем обращается внимание на наличие и содержание реквизитов и подписей, необходимых для данного вида документов, на соответствие формы и содержания документов, правильность их оформления. При осмотре документов строгой отчетности (например, паспорт транспортного средства) обращается внимание на их номера и даты. В целях выявления возможных несоответствий производится сопоставление сведений, содержащихся в документах, относящихся к различным этапам оформления товаров и транспортных средств, но отражающих одни и те же факты.

В ряде случаев наряду с осмотром документов может иметь значение и осмотр помещений и участков местности, поскольку коммерческие операции, отраженные или не отраженные в документах бухгалтерского учета проверяемой организации, как правило, связаны с получением товаров, транспортных средств на хранение, транспортировкой и/или реализацией. В этих случаях объектом осмотра являются кабинеты руководителей предприятия, бухгалтерии, складские и иные помещения, производственные площадки. В этих помещениях возможно обнаружение неучтенных товаров и транспортных средств, их следов. При осмотре можно установить размер складских и иных помещений, другие обстоятельства, имеющие значение по делу.

О производстве осмотра составляется протокол с соблюдением требований ст. 166 и 167 УПК РФ. Протокол предъявляется для ознакомления всем лицам, участвовавшим в следственном действии. При этом указанным лицам разъясняется их право делать подлежащие внесению в протокол замечания о его дополнении и уточнении. Протокол подписывается следователем (дознавателем) и лицами, участвовавшими в следственном действии. К нему прилагаются фотографические негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, кассеты видеозаписи, носители компьютерной информации, чертежи, планы, схемы, слепки и оттиски следов, выполненные при производстве следственного действия.

При наличии повода и основания орган дознания или дознаватель в пределах компетенции, установленной уголовно-процессуальным законом, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.

Согласно ст. 140 УПК п оводами для возбуждения уголовного дела служат:

1) заявление о преступлении;

2) явка с повинной;

3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников

4) постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются:

1) дата, время и место его вынесения;

2) кем оно вынесено;

3) повод и основание для возбуждения уголовного дела;

4) пункт, часть, статья УК, на основании которых возбуждается уголовное дело.

Копия постановления дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору. В случае, если прокурор признает постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов, послуживших основанием для возбуждения уголовного дела, отменить постановление о возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет должностному лицу, возбудившему уголовное дело. О принятом решении дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.

Дата добавления: 2014-01-11