Тимчасові захисні заходи

Порядок захисту внутрішнього ринку.

Члени СОТ мають право захищати свої інтереси. На законодавчому рівні такі захисні заходи прописані, але вони захищають права всіх сторін – членів СОТ.

Застосування захисних заходів відбувається наступним чином:. Член СОТ повинен застосовувати захисні заходи лише у тій мірі, у якій вони є необхідними для упередження або усунення серйозної шкоди, а також для сприяння процесу перебудови галузі. При використанні кількісного обмеження, такий захід не повинен зменшувати кількість імпортованих товарів нижче рівня останнього періоду, який визначається як середній показник імпорту за останні три репрезентативні роки, за які наявна статистика, якщо тільки не буде надано чіткого пояснення, чому потрібно обрати інший рівень для упередження або усунення серйозної шкоди. Члени СОТ повинні обирати заходи, що є найбільш придатними для досягнення цих цілей.

У випадках, коли серед країн-постачальників розподіляється квота, Член СОТ, що застосовує обмеження, може домовитися щодо розподілу часток квоти з іншими Членами, що мають значний інтерес у постачанні даного товару. У випадках, коли цей метод не може бути практично застосований на розумній основі, зацікавлений Член СОТ повинен надати Членам, що мають значний інтерес у постачанні цього товару, такі частки, які основані на пропорціях від загальної вартості або кількості імпорту товару таких Членів протягом попереднього репрезентативного періоду, причому належна увага повинна приділятися будь-яким особливим факторам, що могли або можуть справити вплив на торгівлю цим товаром.

Член СОТ може відступати від законодавчих положень за умови, що під егідою Комітету із захисних заходів, проводяться консультації а також, ящо Комітету надано явні докази щодо того, що:

- імпорт з боку деяких Членів збільшився у непропорційному розмірі по відношенню до загального обсягу імпорту даного товару за репрезентативний період,

- причини для відступу прописаних положень є виправданими,

- умови такого відступу є рівними для всіх постачальників даного товару.

За критичних обставин, коли затримка завдала б збитків, які важко було б відшкодувати, Член СОТ може вжити тимчасових захисних заходів при наявності попереднього визначення прямих доказів того, що збільшення імпорту завдало або загрожує завданням серйозної шкоди. Термін дії цих тимчасових заходів не повинен перевищувати 200 днів. Такі заходи повинні застосовуватися у формі збільшення тарифів з тим, що б їх можна було швидко відшкодувати у тому разі, якщо подальше розслідування, не покаже, що збільшення імпорту завдало або загрожувало завданням серйозної шкоди певній галузі вітчизняного виробництва. Термін дії будь-якого з таких тимчасових заходів зараховується як частина терміну початкового застосування та будь-якого його продовження.

Термін дії та перегляд захисних заходів:

Член СОТ повинен застосовувати захисні заходи лише протягом такого періоду часу, який є необхідним для упередження або усунення серйозної шкоди, а також для сприяння процесу перебудови галузі. Цей період не може перевищувати чотирьох років, ящо його не продовжено.

Період, може бути продовжено за умови, що компетентні органи імпортуючого Члена СОТ визначать у відповідності до процедур, що продовжує існувати потреба у захисному заході для упередження або усунення серйозної шкоди, і що існують докази того, що у цій галузі виробництва проходить процес перебудови.

Загальний термін застосування захисного заходу, включаючи термін застосування будь-якого тимчасового заходу, термін початкового застосування та будь-яке його продовження не повинен перевищувати вісім років.

Для сприяння процесу перебудови галузі у ситуації, коли очікуваний термін дії захисного заходу, перевищує один рік, Член СОТ, що застосовує такий захід, повинен поступово лібералізувати його через регулярні інтервали протягом періоду застосування. Якщо термін такого заходу перевищує три роки, Член СОТ, що застосовує такий захід, повинен переглянути ситуацію не пізніше, ніж після закінчення половини терміну дії заходу, і, якщо це можливо, усунути його або прискорити темп лібералізації. Захисний захід, не повинен бути більш обмежувальним, ніж він був наприкінці початкового періоду, і повинен надалі лібералізуватися.

Жодних захисних заходів не може бути знову застосовано по відношенню до імпорту товару, що піддавався дії захисного заходу, застосованого після дня набрання чинності Угодою СОТ, протягом періоду часу, який дорівнює періоду, протягом якого такий захід вже застосовувався раніше, за умови, що період незастосування складає принаймні два роки.

Захисний захід тривалістю більше 180 днів або менше може знову застосовуватися до імпорту певного товару, якщо:

- після дати введення захисного заходу у відношенні імпорту такого товару пройшов принаймні один рік;

- такий захисний захід не застосовувався до цього ж товару більше, ніж двічі протягом п’ятирічного періоду, що безпосередньо передує даті введення такого захисного заходу.

Рівень поступок та інші зобов’язання:

Член СОТ, що пропонує застосування захисного заходу або має намір продовжити застосування захисного заходу, повинен докладати зусиль до підтримання рівня поступок та інших зобов’язань, в основному рівноцінного тому рівню, що існує у відповідності до ГАТТ 1994 між ним та тими експортуючими Членами СОТ, на яких справить вплив запровадження такого заходу. Для досягнення цієї мети заінтересовані Члени можуть погодитися на адекватні засоби торгової компенсації за несприятливі наслідки введення цього заходу для їхньої торгівлі.

Якщо протягом 30 днів не буде досягнуто домовленості в результаті консультацій, тоді ті експортуючі Члени СОТ, які підпадають під вплив такого заходу, можуть не пізніше, ніж через 90 днів після застосування заходу, припинити застосування в основному рівноцінних поступок або інших зобов’язань по відношенню до торгівлі Члена, що застосовує захисний захід, після закінчення 30 днів з моменту отримання письмового повідомлення про це Радою з торгівлі товарами, якщо Рада не заперечує проти такого припинення.

Країни-Члени, що розвиваються:

Захисні заходи не повинні застосовуватися проти товарів, що походять з країни-Члена, що розвивається, до тих пір, поки частка його імпорту даного товару в країні імпортуючого Члена СОТ не перевищуватиме 3 відсотка, і за умови, що країни-Члени, що розвиваються, з часткою імпорту, менше, ніж 3 відсотка кожна, разом матимуть не більше, ніж 9 відсотків від загального імпорту даного товару.

Країна-Член, що розвивається, має право продовжити термін застосування захисного заходу на термін, що не більше, ніж на два роки перевищує максимальний термін.

Реально оцінивши результати приєднання до СОТ, Україна у 2011 році подала заявку в секретаріат Світової організації торгівлі (СОТ) про проведення консультацій із зацікавленими сторонами на предмет перегляду умов перебування України в СОТ. Зокрема, Україна домагається відновлення мита на імпорт аСОТмобілів з 10% до 25% (рівня до 16.05.2008 р.).

Таке право у члена-учасника СОТ є раз на три роки, і в разі успішного проведення переговорів, Україна може повернутися до 25%-ой мита на іномарки вже в рамках СОТ. Спроби якимось чином реанімувати високе мито на імпортні аСОТмобілі зараз проходять відразу по декількох напрямках. По-перше, в Україні розпочато спецрозслідування відносно іномарок, яким намагаються встановити спецмито (додатково до існуючих 10%) 34% на аСОТ з двигуна 1-1,5 л і 47% на аСОТ з двигунами 1,5-2,2 л. Всього, за оцінками AUTO-Consulting дані діапазони зачіпають 80% усього аСОТмобільного ринку.

Другим напрямом, який передбачає збільшення мит, є переговори в рамках СОТ, про відновлення 25%-ой мита, що існувала до вступу України до СОТ.
Ну і нарешті, третій напрямок – це переговори в рамках створення зони вільної торгівлі України-ЄС. Україна під гаслом підтримки українських аСОТвиробників спочатку попросила так званий десятирічний перехідний період, під час якого мито може не знижуватися з 10% мита, що існує сьогодні. Але потім наполягла на формулі «10 + 3 + 2», по якій через 10 років після скасування ввізного мита на аСОТ Україною матиме право ще протягом трьох років за бажанням української сторони відновлювати її в повному обсязі, а потім додатково протягом двох років вводити її за спрощеною процедурою, хоча й за умови доведення збитку від аСОТімпорту.

Таким чином, може виникнути ситуація, коли ЄС погодиться на запропоновану формулу, за якою мито може діяти фактично 15 років, Україна вдасться погодити з СОТ повернення до 25%-ой мита, та ще й спецрозслідування виллється або в додаткову спецмито, або у квоту для іномарок. Але більш реальним виглядає сценарій, за яким 25%-а мито діятиме мінімум 10 років, а максимум 15 років.

Дата добавления: 2014-01-11