Лекция 2. Складывание централизованного государства и государственное управление в России в конце XV-XVIII вв

Сложилась феодальная иерархия: высшую ступень занимали великие князья, вторую – их вассалы - удельные князья, третью – бояре и служилые князья, еще ниже стояли дети боярские и дворяне

Особенности государственного управления

1. Княжества (Ростовское, Суздальское, Ярославское, др.) делились на более мелкие княжества – уделы, князь в своем уделе был полным хозяином

3. Разделения властей не было: князьям принадлежала высшая исполнительная, законодательная и судебная власть

4. При князе существовал совещательный орган – Боярская Дума, включавший родовитых бояр, представителей церкви, должностных лиц из системы дворцового управления

5. На местах сохраняется система кормлений, неэффективная с точки зрения государственного управления и разорительная для населения

6. Дворцовое управление соединено с государственным. Штат дворцовой администрации постепенно увеличивается

В лекции рассматриваются темы:

1.Складывание централизованного государства и система государственного управления в конце XV-XVII вв.

2.Государственное управление в России в первой половине XVIII в.

3.Государственное управление в России во второй половине XVIII в.

На экзаменационный зачет выносятся вопросы:

1.Причины и последствия усиления Москвы как центра Русского государства.

2.Особенности колонизационного процесса на Руси и формирование государственного аппарата.

3.Важнейшие функции Российского государства, особенногости их осуществления.

4.Традиции удельного периода в управлении и оформление института царской власти на Руси в XVI в.

5.Оформление приказной системы управления, ее специфика.

6.Структура и функции Боярской Думы, ее эффективность.

7.Земские соборы, их назначение и особенности функционирования.

8.Централизация судебной системы в XV-XVII вв. Общерусские законы.

9.Воцарение династии Романовых и переход от сословно-представительной монархии к абсолютной.

10. Реформы центрального и местного госаппарата при Петре I.

11.Усиление государственного регулирование в начале XVIII в.

12.Особенности управления Российской империей в середине XVIII в.

13.Реформы государственного управления при Екатерине II, их назначение и особенности.

14.Тенденции в развитии государственного аппарата при Павле I.

Учебная литература:

История государственного управления в России. Под ред. проф. А.Н. Марковой. М.: ЮНИТИ, 1997.

Государственное управление в России. Под ред. проф. А.Н. Марковой. М.: ЮНИТИ, 2002.

Дополнительная литература:

Исаев И.А. История государства и права России. М.: Юристъ, 1996.

Исаев И.А. История России: традиции государственности. М.: ЮКСП, 1995.

Исаев И.А. Правовые тенденции. М.: ЮКСП, 1995.

История отечественного государства и права. Ч. I. Под ред. О.И. Чистякова. М.: БЕК, 1996.

Карамзин Н.М. История государства Российского. М.: 1988.

Троицкий С.М. Русский абсолютизм и дворянство в XVIII в. Формирование бюрократии. М., 1974.

Медушевский А.Н. Утверждение абсолютизма в России. - М., 1994.

Основные термины и понятия:

Великий князь

Царь

Власть исполнительная, законодательная, судебная

Боярская Дума

Избранная Рада

Ближняя (Тайная, Комнатная) Дума

Дворцово-вотчинная система управления государством

Управление великокняжеским дворцом

Дворецкий

Управление княжескими селами

Пути – административные и судебные органы

Путные бояре

Перерастание дворцово-вотчинной системы в приказную систему управления

Местничество

Уезды

Станы

Волости

Разряды –военные округа

Губы – судебные округа

Полицейская система

Постоянные тюрьмы

Земский Собор, Верхняя палата, Нижняя палата

Монархия раннефеодальная

Монархия сословно-представительная

Приказы (Холопий, Разбойный, Стрелецкий, Иноземный, Посольский, Казанский, Тайный, Судный)

Централизация приказного управления

Реформы местного управления – губная и земская.

Отмена системы кормлений

Губные избы (полицейско-судебные функции)

Земские избы (финансово-налоговые функции)

Губные и земские старосты

Судебная система

Законодательный процесс

Воеводы

Церковь

Государственные крестьяне

Крепостные крестьяне

Император

Начало процесса разделения властей

Сенат, законодательный и контролирующий орган, подчиненный императору.

Коллегии

Табель о рангах

Святейший Синод

Губернии

Провинции

Уезды

Магистраты

«Офамиливание» - наделение фамилиями

Губернии подчиняются губернатору (генерал-губернатору)

Губернское правление – главный административный орган

Вице–губернатор является председателем казенной палаты – высшего финансового органа губернии

Нижний земский суд, возглавляемый капитан-исправником

Городничий

Дворяне

Самоуправление городов

Государственное управление в конце XV в.

Название государства – Великое княжество Московское, Русь, Россия

Столица – Москва

Титул монарха – Великий князь Государь Московский и Всея Руси

Высшая исполнительная власть – Великий князь

Высшая законодательная власть – Великий князь

Высшая судебная инстанция - Великий князь

Основной закон – Судебник 1497 г.

Форма правления - раннефеодальная монархия

Политический режим - авторитарный

Территория: к концу XV в. в государство входят земли, на которых живут карелы, вепсы, саамы, ханты, манси, ненцы, татары, мари, ижора, мещера. Границы государства отодвигаются в Поволжье и к Уралу

Основаны городаЕгорьевск, Чебоксары, Валдай, Гатчина

Население - 4-5 млн человек, городское население – 3-4 %

Дата добавления: 2014-01-11