Проведение игр и пари

Проведение игр и пари, хотя оно никогда не выходило из обихода, до введения в действие части второй ГК РФ на законодательном уровне ни в Советском Союзе, ни в Российской Федерации урегулировано не было. Лишь в последние годы перед принятием части 2 ГК РФ были предприняты попытки направить проведение игр в правовое русло. В этих целях принимается ряд указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ.

Правовое регулирование этих отношений сводилось прежде только к организации лотерей или тотализатора и закрепляло монополию государства на проведение соответствующих игр.

В части второй ГК РФ правовые нормы, относящиеся к проведению игр и пари, выделены в самостоятельную главу, что позволяет говорить о появлении в системе отдельных видов обязательств нового правового института. Разумеется, подзаконные акты, о которых шла речь, неза­висимо от времени их принятия могут применяться лишь в той части, в какой они не противоречат правовым установлениям, закрепленным ГК РФ.

В законодательствах многих стран мира прослеживается отрицательное отношение к играм и пари. Негативное отношение к играм и пари, вслед за общественной моралью, выражает и наше законодательство.

Однако оно не стремится объявить недействительными обязатель­ства, не соответствующие требованиям публичного порядка, боясь создать слишком много препятствий в экономической жизни общества.

Игра - это обязательство, в силу которого организаторы обещают одному из участников получение определенного выигрыша, зависимого, с одной стороны, от случая, а с другой - от сноровки, ловкости, умения, способностей участников игр. В игре участники имеют возможность влиять на ее результаты.

Пари - это обязательство, в котором одна сторона утверждает, а другая отрицает наличие определенного обстоятельства. Само же обстоятельство наступает независимо от них. Стороны лишь констатируют его наступление.

Сделки из игр и пари относятся к так называемым рисковым сделкам. В рисковых сделках, как известно, последствие в отношении, как выгод, так и потерь зависит для всех участников от недостоверных обстоятельств. Обязательства из игр (пари) возникают из односторонних действий.

Организаторы игр (пари) связаны условиями, объявленными при проведении игр (пари). Участники же игр (пари) могут приобретать определенные права, но не обязанности. В этом и состоит сущность обязательств, возникающих из односторонних действий. Кроме того, для реализации составляющих содержание игр и пари обязанностей их организаторов необходимы дополнительные юридические факты. Иными словами, обязательственные отношения из игр и пари в полном объеме возникают из нескольких последовательно совершаемых односторонних сделок. Однако центральное место здесь занимает «первоначальная» сделка, определяющая содержание обязательств.

Правовые последствия участия в играх и пари. Требования граждан и юридических лиц, связанные с организацией игр и пари или с участием в них, не подлежат судебной защите (ст. 1062 ГК РФ). Причем это правило относится как к участникам, так и к организаторам в равной мере. Восстанавливая старинную правовую традицию, российское гражданское законодательство рассматривает обязательства, возникающие из игр и пари, в качестве «натуральных». «Натуральное обязательство - это обязательство совести», к исполнению которых право не принуждает должника.

Не снабженные санкциями «натуральные» обязательства возникли в римском праве для обоснования действия договоров, которые заключали рабы. В гражданском праве они были лишены какой бы то ни было силы, но в практической жизни ими пользовались.

«Натуральное» обязательство лишено санкции, но влечет за собой определенные правовые последствия:

1. если лицо добровольно исполнило обязательство, то оно не вправе истребовать обратно переданное им во исполнение этого обязательства;

2. это обязательство не может предъявляться должником к зачету;

3. оно не может обеспечиваться поручительством.

Проигравший в игре или пари не может требовать возврата ему того, что он добровольно уплатил, если только со стороны выигравшего не были допущены обман или мошенничество. Закон как бы охраняет исполнение «натурального» обязательства, ибо было бы в такой же мере безнравственно обязать уплатить такой долг, как и позволить игроку получить то, что он уплатил как долг чести.

Однако традиционный принцип защиты слабой стороны определяет случаи, когда требования из игр и пари подлежат судебной защите. Во-первых, защищаются требования, связанные с участием в играх и пари под влиянием обмана, насилия, угрозы или злонамеренного соглашения представителя с организатором игр и пари. Потерпевший при этом может требовать в суде признания сделки недействительной (ст. 179 ГК РФ), возвращения ему другой стороной всего полученного по сделке, а также возмещения реального ущерба. Во-вторых, пользуются защитой требования, связанные с невыплатой или несвоевременной выплатой выигрыша организатором игр, а также с возмещением причиненных убытков (п. 5 ст. 1063 ГК РФ).

Правило о защите «слабой стороны» относится только к требова­ниям участников игры (пари), но не их организаторов.

Организация игр и пари в установленном порядке. Гражданский кодекс в качестве общего правила не признает игры и пари обстоятельствами, с которыми может быть связано возникновение прав и обязанностей у сторон. Игры и пари считаются действительными сделками только в случаях, прямо предусмотренных законом.

Проводимые государством, муниципальными образованьями либо по их поручению лотереи, тотализаторы и другие, основанные на риске игры, имеют специальную регламентацию.

Лотерея - массовая игра, в ходе которой организатор лотереи проводит между участниками лотереи - собственниками лотерейных билетов розыгрыш призового фонда лотерей. При этом выигрыш любого из лотерейных билетов не зависит от воли и действий всех субъектов лотерейной деятельности, является делом случая и никем не может быть специально устроен.

Тотализатор - игра, в которой участник делает прогноз (заключает пари) на возможный вариант игровой ситуации, где выигрыш зависит от частичного или полного совпадения прогноза с наступившими последствиями, документально подтвержденными фактами.

Системная (электронная) игра - игра, в которой фиксация ставок и прогнозов участников проводится с помощью электронных устройств.

Закон определяет круг организаторов игр: публичные образования Российской Федерации, субъекты РФ, муниципальные образования; юридические лица и граждане, получившие разрешение в установленном законом порядке.

Лицо, организующее и проводящее игру, должно получить лицен­зию, которая в зависимости от вида игры выдается различными органами в соответствии с законом «О лицензировании».

Разрешения на проведение региональных и местных лотерей выда­ются органами исполнительной власти РФ и администрациями краев, областей, автономных образований, городов федерального значения которые, в свою очередь, могут передать эти функции специально созданному органу.

Все игры, проводимые на территории РФ, должны быть зарегистрированы и внесены в единый реестр.

Положение о лотереях предусматривает также регистрацию автор­ских прав на игры. Их защита осуществляется в соответствии с зако­нодательством об авторском праве.

Лотереи бывают:

1 коммерческими (призовой фонд формируется участниками) и меценатскими (призовой фонд формируется меценатами);

2)муниципальными, региональными, всероссийскими, междуна­родными.

Лотерея, авторство на которую невозможно установить, регистрируется как безымянная. В ней подлежат регистрации право проведения лотереи и организатор лотереи. При регистрации и выдаче свидетельств на право проведения лотереи делается запись в реестре лотерей.

Учредитель лотереи отвечает всеми своими активами по обязатель­ствам данной лотереи, а также отвечает активами лотереи, кроме ее призового фонда. Призовой фонд не является активом учредителей и не может быть использован ни на какие другие цели, кроме выплаты выигрышей участникам. Призовой фонд не является собственностью учредителя или организатора и на него не может быть обращено взыскание по их обязательствам. Призовой фонд нельзя помешать в финансовый, коммерческий, производственный или иной оборот. Су­ществуют обязательные нормативы лотерей:

1) объем призового фонда по отношению к общей выручке (не менее 50%);

2) объем отчислений на благотворительные цели;

3) отчисления в федеральный бюджет.

Закон устанавливает также некоторые обязанности организаторов игр:

1) выигрыш выплачивается в размере, указанном в условиях про­ведения игры;

2) форма выигрыша не может произвольно изменяться и должна соответствовать объявленной;

3) выигрыш выплачивается в указанный срок, а если он не указан, то в течение 10 дней с момента проведения игры;

4) игра должна проводиться в установленные соответствующими правилами сроки.

При неисполнении организатором его обязанностей участники игр вправе требовать исполнения обязательства, а также возмещения убытков, причиненных нарушением их прав. Исключением из этого правила является изменение организаторами срока проведения игр либо их отмена. В этом случае участник игр вправе требовать возмещения только реального ущерба.

§ 6. Обязательства вследствие неосновательного обогащения.

Приобретение имущества одним лицом у другого происходит, как правило, на основании правомерных юридических фактов. Например, право собственности на какую-либо вещь может возникнуть на основе договора - купли-продажи, дарения, мены или перейти по наследству. Право собственности может быть приобретено и по другим основаниям, предусмотренным главой 14 ГК РФ.

Однако встречаются случаи, когда имущество приобретается без предусмотренных законом оснований. Имущество может быть также неосновательно сбережено. Это значит, что лицо должно было израсходовать свои средства, но не израсходовало их благодаря затратам другого лица. Например, по платежному поручению одного юридического лица банк ошибочно списал деньги со счета другого юридического лица.

Таким образом, при неосновательном приобретении увеличива­ется имущество приобретателя, а при неосновательном сбережении количество принадлежащего ему имущества остается прежним, хотя должно было уменьшиться. Лицо должно было израсходовать часть своих средств, но не сделало этого, в результате сохранив их, в то время как другое лицо понесло расходы, которые не должно было нести.

Интересы лиц, которым соответствующее имущество должно было принадлежать, не могут быть защищены на основании ст. 301 ГК РФ, так как здесь отсутствует фактическое владение чужими индивидуально-определенными вещами, которые могут быть истребованы собственником из чужого незаконного владения. Защита интересов потерпевшего осуществляется при помощи обязательств вследствие неосновательного обогащения, возникающих из факта приобретения или сбережения имущества без правовых оснований и предусматривающих обязанность приобретателя (или лица, которое неосновательно сберегло имущество) передать такое же имущество потерпевшему.

Рассматриваемые обязательства относятся к числу внедоговорных и регулируются ст. 1102-1109 ГК РФ.

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано воз­вратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) за исключением указанных в законе случаев.

Первой особенностью этого обязательства является то, что оно возникает между двумя лицами, одно из которых обогащается (его имущество увеличивается или сберегается) за счет соответствующего уменьшения имущества другого лица.

Вторая характерная черта рассматриваемых обязательств - это то, что отсутствуют законные основания для такого обогащения. Приобретение или сбережение имущества за счет другого лица имеет место без оснований, установленных законом, иными правовыми актами или сделкой, - основание либо отсутствует с самого начала, либо отпало впоследствии. Непременным признаком и условием возникновения обязательств вследствие неосновательного обогащения является их незаконность. Именно отсутствие законных оснований приобретения имущества делает его неосновательным независимо от того, имел ли место у неосновательного приобретателя умысел на получение чужого имущества. Решающее значение закон придает самому факту неоснова­тельного приобретения или сбережения имущества.

Поскольку в п. 1 ст. 1102 ГК РФ говорится о двух видах неосно­вательного обогащения: неосновательном приобретении имущества и неосновательном сбережении имущества, то различают и два вида обязательств из неосновательного обогащения: 1) обязательства из неосновательного приобретения имущества и 2) обязательства из неосновательного сбережения имущества. В чем бы ни заключалось неосновательное обогащение (в виде приобретения или сбережения), оно подлежит возврату целиком. В этом суть данного вида обязательств.

Неосновательное обогащение может явиться результатом действия, как самого потерпевшего, так и приобретателя и третьих лиц. Например, зачисление поступающих в банк денег на счет не того клиента, которому они предназначены. При этом приобретатель может не только не содействовать такому неосновательному приобретению или сбережению имущества, но и не знать о своем обогащении. У него может сложиться ошибочное представление о том, что это имущество принадлежит ему. Повлечь незаконное приобретение или сбережение чужого имущества может и событие. Например, в результате паводка на реке заготовленные сплавной организацией бревна попали на территорию другой организации, которая также занималась сплавом леса, и смешались там с заготовленными ею бревнами.

Обязательства из неосновательного обогащения могут возникнуть как между лицами, состоящими между собой в договорных отношениях (например, при уплате долга должником после его оплаты поручителем), так и между лицами, которые договорными отношениями не связаны.

Субъекты обязательств из неосновательного обогащения - лицо, которое неосновательно приобрело или сберегло имущество (должник), и потерпевший, за счет которого должник приобрел или сберег имущество (кредитор). Как должником, так и кредитором могут быть граждане и юридические лица.

Предметом обязательства являются действия неосновательно обогатившегося лица по возврату потерпевшему неосновательно приобретенного или сбереженного имущества.

Обязательства из неосновательного обогащения схожи с винди­кацией, поскольку в обоих случаях цель заключается в возврате имущества в натуре и возвращении доходов, которые приобретатель извлек или должен был извлечь за время неосновательного пользования имуществом потерпевшего с того момента, когда должник узнал или должен был узнать о неосновательности своего обогащения. Отличие же заключается в том, что при виндикации собственнику возвращается именно та вещь, которой он лишился (индивидуально-определенная вещь) и которая сохранилась в натуре. А в обязательствах из неосновательного обогащения потерпевшему возвращается вещь из числа однородных. Причем возвращается независимо оттого, как она выбыла из владения потерпевшего, в то время как при виндикации собственник (законный владелец) вправе истребовать свое имущество от добросовестного приобретателя, к которому она перешла по возмездной сделке при условии, что она выбыла из его владения помимо его воли.

Обязательства из неосновательного обогащения имеют сходство и с обязательствами из причинения вреда, так как в обоих случаях потерпевший имеет право требовать возмещения убытков в полном объеме. Сходство проявляется, даже если неосновательное приобретение вызвано действиями самого приобретателя. Но между этими видами обязательств существуют значительные различия.

Обязательства из неосновательного обогащения могут возникнуть не только вследствие действий приобретателя, третьих лиц, но и в результате действий самого потерпевшего, а также события. Обязательства же из причинения вреда возникают только вследствие неправомерных действий причинителя вреда, как правило, в случае совершения правонарушения виновно.

Обязательства из неосновательного обогащения могут возникнуть и на основе правомерных действий и на основе событий, т.е. в данном виде обязательств вина приобретателя значения не имеет. Имеются отличия и в размере возмещения причиненного ущерба. Обязательства из причинения вреда обеспечивают восстановление имущественной сферы потерпевшего по принципу полного возмещения, а в обязательствах из неосновательного обогащения ущерб возмещается в том размере, в котором должник обогатился.

Содержание обязательства из неосновательного обогащения.

Основной обязанностью должника является возвращение в натуре имущества, составляющего неосновательное обогащение приобретателя (п. 1 ст. 1104 ГК РФ). Потерпевшему возвращается не та же индивидуально-определенная вещь, которая ему принадлежала, а такая же, равноценная, т.е. однородная. Приобретатель должен возвратить неосновательно приобретенное имущество сразу же после того, как он узнал или должен был узнать о неосновательности своего обогащения. Неисполнение этой обязанности влечет ответственность приобретателя перед потерпевшим и за всякие, в том числе случайные, недостачу или ухудшение неосновательно приобретенного или сбереженного имущества. До момента, когда приобретатель узнал о незаконности своего обогащения, он отвечает только за умышленные и совершенные по грубой неосторожности его недостачу или ухудшение (п. 2 ст. 1104 ГК РФ).

Если же возвратить в натуре неосновательно приобретенное или сбереженное имущество невозможно, например, вследствие его отчуждения, то приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения (п. 1 ст. 1105 ГК РФ). Иными словами, это та стоимость имущества, которую приобретатель вынужден был бы заплатить за него при его покупке. Изложенное правило применимо и тогда, когда неосновательно приобретенное или сбереженное имущество было продано приобретателем по более низкой цене или передано по безвозмездной сделке. Если приобретатель не возместил стоимость имущества немедленно после того, как узнал о неосновательности своего обогащения, то он должен возместить и убытки, вызванные последующим изменением стоимости неосновательно приобретенного или сбереженного имущества.

На должника возлагается также обязанность возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые он получил после того, как узнал или должен был узнать о неосновательности обогащения (п. 1 ст. 1107 ГК РФ). Доходы, полученные до этого момента, возвращению не подлежат.

Однако в п. 1 ст. 1107 ГК РФ также сказано, что приобретатель обязан возвратить или возместить потерпевшему и те доходы, которые он должен был извлечь из этого имущества. Здесь имеется в виду упущенная выгода потерпевшего, т.е. те доходы, которые он получил бы при использовании этого имущества. Если неосновательно были приобретены или сбережены денежные средства, на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности полученных или сбереженных денежных средств (п. 2 ст. 1107 ГК РФ).

Потерпевший (кредитор) обязан возместить приобретателю понесенные им затраты на сохранение и содержание имущества (ст. 1108 ГК РФ). Такая обязанность возникает с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности обогащения. Кредитор освобождается от этой обязанности, если приобретатель умышленно удерживал имущество, подлежащее возврату.

В ст. 1109 ГК РФ приводится перечень случаев, когда имущество, переданное другому лицу без правовых оснований, не может быть истребовано обратно как неосновательно приобретенное, т.е. когда не возникает обязательства из неосновательного обогащения. Так, не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментные и иные денежные средства, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленное во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности (ст. 1109 ГК РФ).

Перечисленные случаи различны по своей юридической характеристике. Так, например, основывается на сделке и не может влечь последствий, предусмотренных ст. 1102 ГК РФ, передача имущества во исполнение обязательства до наступления срока исполнения. Не противоречит также закону передача имущества во исполнение обязательства по истечению срока исковой давности. В этих случаях действительно имеет место передача имущества, которое не должно передаваться в данный момент. Но в одном - обязанность все же должна быть исполнена позднее, а в другом - она без законных оснований не была исполнена ранее. Здесь нет потерпевших и нет неосновательного приобретения. Напротив, неосновательно выплаченная заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и др. приводят к неосновательному приобретению имущества получившими его лицами. Однако обязательства по его возврату в силу содержащегося в ст. 1109 ГК РФ правила в этих случаях не возникает. Излишне выплаченные суммы подлежат возврату только при недобросовестности получателя, которая может выразиться в предоставлении заведомо фиктивной справки об иждивенцах и т.п.

Дата добавления: 2014-01-11