Охорона праці та навколишнього середовища в будівництві

Являє собою систему взаємопов’язаних законодавчих, соціально-економічних, технічних і організаційних заходів для захисту здоров’я від виробничих шкідливостей і нещасних випадків, забезпечення хороших умов праці. Охорона праці включає питання трудового законодавства, безпеки праці, санітарної промислової гігієни, протипожежної безпеки, а також систему нагляду і контролю за їх виконанням. Відпрацьована система забезпечення безпеки робіт у будівництві. Це одне з головних питань. Конституційне право на безпечний труд забезпечується законодавчо, зокрема Законом України «Про охорону праці», Законом України «Про пожежну безпеку» та відповідними нормативними документами, які обов’язкові для всіх учасників будівельного процесу і регламентують взаємовідносини, відповідальнiстіь та конкретні правила виконання будівельних процесів.

Відповідно до Закону України «Про охорону праці» забезпечити безпечні умови праці зобов’язаний роботодавець незалежно від форм власності. Тобто, в будівництві на будівельному майданчику створити безпечні умови праці при підрядній формі виконання робіт повинна юридична особа ‑ підрядник, або субпідрядник в межах своїх функцій. Відповідальність за нещасний випадок несе конкретний винуватець, який зобов’язаний відшкодувати всі матеріальні збитки потерпілому або його сім’ї.

Для безпечного виконання робіт нормативними документами передбачено ряд заходів з їх планування. Виконання робіт без розроблених і затверджених в складі проектної документації організаційно-технологічних рішень, які обов’язково включають опрацювання безпечних методів виконання робіт, категорично заборонено. Ці рішеннія розробляються проектною організацією в спеціальному розділі у вигляді проекту організації будівництва (ПОБ), а потім на його основі більш конкретно підрядною організацією у складі проекту виконання робіт (ПВР). Ці проектні рішення розробляються на основі чинної системи стандартів безпеки труда (ССБТ), нормативно-правових актів з охорони праці (НПАОП) та СНиП ІІІ-4-80* «Техника безопасности в строительстве», який перевидається в Україні.

В цих проектних рішеннях розробляються конкретні питання з узгодження виконуваних процесів, розміщення технічних засобів, особливо детально регламентуються роботи вантажопідйомних машин і механізмів, місцезнаходження побутових примiщень, протипожежних знарядь, та інші питання безпечного виконання робіт. Керівникі проектів несуть відповідальність в кримінальному і адмінистративному порядку за нещасні випадки на будівельному маданчику через неправільні рішення в проектах, робочих кресленнях і ПВР, а виконавці робіт (виконроби, майстри) ‑ при порушенні ПВР.

Затверджений головним інженером підрядної організації ПВР реєструється в Теруправлінні Держгірпромнагляду, який одночасно дає дозвіл на експлуатацію вантажопідйомних машин і виконання робіт, а також веде державний нагляд за виконанням норм і правил охорони праці. Крім того державний нагляд по колу своїх питань ведуть пожежні та санітарні інспекції.

Керівники будівельних організацій та головні інженери один раз в три роки здають екзамени з охорони праці в Теруправлінні Держгірпромнагляду. Вони ж контролюють виконання норм і правил на своїх об’єктах. А безпосередні керівники робіт (виконроби, майстри) на початку робіт здають екзамени комісії, яку очолюють головний інженер або начальник будівельної організації. З їх числа потім призначаються за наказом відповідальні за безпечну експлуатацію вантажопідйомних машин та механізмів і відповідальні за безпечне виконання робіт на об’єкті в цілому.

Робочі навчаються безпечним методам труда і здають екзамени в процесі опанування професією, а по особливо небезпечних професіях (монтажники-висотники) проходять стажування, а також періодичні медичні огляди. Крім того діє система інструктажів.

Вводний інструктаж проводить інженер з безпеки праці з усіма прийнятими на роботу, а також командированими, за затвердженою головним інженером і узгодженою з профкомом інструкцією з урахуванням вимог ССБТ и особливостей виробництва. Данні про проведення вводного інструктажу з ТБ записують у спеціальному журналі.

Первинний інструктаж проводиться на робочому місці з усіма прийнятими на роботу, командированими та переведеними з інших підрозділів, а також з робочими, які виконують нову для них роботу, або будівельно-монтажні роботи на діючому підприємстві. Цей інструктаж проводить безпосередній керівник (виконроб, майстер) на робочому місці за затвердженою головним інженером інструкцією для кожної професії чи виду робіт відповідно до діючих ССБТ з демонстрацією практично безпечних прийомів праці. Потім ці робітники 2-5 змін виконують роботу під наглядом майстра або бригадира, після чого допускаються до самостійної роботи. Факт проведення первинного інструктажу фіксується під підписи у відповідному журналі.

Повторний інструктаж проводиться не рідше, ніж через шість місяців для перевірки і підвищення рівня знань правил і інструкцій з охорони праці. Інструктаж проводиться індивідуально або з групою робітників за затвердженою інсрукцією інструктажу на робочому місці.

Неплановий інструктаж проводять з робітниками перед виконанням робіт при змінах правил охорони праці, технологічного процесу і т.ін.

Поточний інструктаж проводять з робітниками перед виконанням робіт, на які оформляється наряд-допуск або акт-допуск. Останні видаються на роботи в місцях підвищеної небезпеки, в тому числі на діючих підприємствах, залізницях, в зоні електромереж і т. ін..Форму і зміст наряд-допуску, та акту-допуску, правила їх надання та виконання згідно з ними робіт регламентовано діючими нормативними документами (ССБТ). Цими документами передбачається конкретна відповідальність керівників та учасників виконання робіт в особливо небезпечних умовах, а також систему організаційно-технічних заходів з попередження аварій та нещасних випадків при виконанні будівельно-монтажних робіт в умовах підвищенної небезпеки.

Охорона довколишнього середовища в процесі будівництва повинна виконуватися відповідно до вимог природоохоронного законодавства України. На проект, за яким виконується будівництво, необхідно отримати позитивний висновок державної екологічної експертизи.

Генпідрядна будівельна організація повинна розробити відповідні заходи в організаційно-технологічній документації (ПВР) по охороні довколишнього природного середовища на період будівництва у відповідності до вимог природоохоронного законодавства України і положень вищезгаданого висновку експертизи. Відповідно до них БМР можна проводити тільки за умови виконання цих вимог і надійного захисту оточуючого природного середовища (землі, надр, повітря, рослинного і тваринного світу) від забруднення і пошкодження. Якщо роботи на заповідних територіях, то необхідні заходи з виконання статусу цих територій.

Вирубка насаджень може проводитися тільки за проектом з їх обов’язковим відновленням (компенсаційним насадженням), обов’язкові заходи з попередження ерозії грунту, збереження і раціонального використання родючого шару грунту. Тимчасові дороги треба прокладати з мінімальним пошкодженням і відновленням сільгоспугідь і рослинності. В зонах проживання людей треба попереджувати забруднення повітря пилом та іншими шкідливими викидами, не допускати забруднення підземних вод. ПВР треба передбачувати очищення промислових і побутових стоків. Будь-які роботи з розчищення, берегозакріплення водоймищ, створення водосховищ можна проводити тільки за розробленою узгодженою проектною документацією відповідно до вимог водного кодексу України.

Дата добавления: 2014-01-11