Механизм регулирования заработной платы

Формирование цены рабочей силы.

Цена труда в условиях современной экономики формируется на основе многих факторов. Наиболее значимые это:

спрос и предложение на рабочую силу;

конкуренция продавцов и покупателей;

стоимость жизни;

государственное регулирование заработной платы и доходов.

Предприниматели стремятся снизить цену рабочей силы, тогда как работники в лице профсоюзов и других своих объединений - поднять ее. Она тем выше, чем выше в обществе производительность труда, темпы расширения производства, процветание экономики в целом. В периоды ухудшения экономической активности она падает. В результате динамика цены труда стремится к равновесной. Когда на рынке труда этот показатель выше равновесного значения, возникнет избыток предложения рабочей силы; если ниже - недостаток.

Стоимость жизни работника и его семьи, являющаяся основой издержек предпринимателя на заработную плату - это сумма расходов на жизнь, обеспечивающих определенный уровень потребления в конкретный период времени (месяц, год).

Часть потребительского бюджета, который помимо потребительских содержит и непотребительские расходы: налоги, взносы, различные платежи, прирост (уменьшение) сбережений семьи, а также остатки наличных денег получила название <потребительская корзина>.

Расходам соответствуют получаемые доходы из всех источников в виде заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, поступлений от личного подсобного хозяйства, предпринимательской деятельности и др.

Указом Президента (1992 г.) в Российской Федерации была введена законодательная система минимальных потребительских бюджетов, а в законе <О прожиточном минимуме>, принятом в 1997 году зафиксированы понятия потребительской корзины, прожиточного минимума, малоимущей семьи и малоимущего гражданина, следовательно, определены основы для установления минимальной цены рабочей силы.

Минимальная цена труда может быть определена следующим образом:

МЦ = ПМ + С+Д +У,

где МЦ - минимальная цена труда (рабочей силы);

ПМ = П + Т + Ус + Н - прожиточный минимум,

где П - расходы на продовольствие; Т - расходы на промтовары; Ус - расходы на оплату услуг; Н - налоги и другие обязательные платежи;

С, Д, У - прочие элементы цены труда (соответственно обязательное страхование, выплаты и льготы из собственного дохода предприятия его работникам, система участия в прибылях) или

МЦ = МЗ + С + Д + У;

где МЗ - минимальная заработная плата, стремящаяся к прожиточному минимуму

Как любые экономические отношения, отношения по заработной плате не могут не регулироваться. В этом процессе участвуют представители государства, работодателей и работников.

В условиях рынка регулирование заработной платы включает:

• государственное регулирование (установление минимальной заработной платы, верхний предел - налогообложение),

• тарифные соглашения (отрасли, предприятие),

• действие механизма рынка труда,

• тарифное регулирование.

Это регулирование осуществляется:

1. Посредством реализации системы социального партнерства на различных уровнях - в рамках заключения генерального и отраслевых тарифных соглашений и в коллективных договорах предприятий.

Генеральные соглашения устанавливают тарифные системы для различных отраслей.

Отраслевые тарифные соглашения должны служить основой при решении вопросов внутриотраслевой и внутрипрофессиональной дифференциации зарплаты. Эта проблема в условиях перехода к рыночным отношениям приобретает достаточно острый характер.

Коллективные договоры устанавливают конкретные тарифные ставки, оклады и надбавки.

2. Посредством использования механизма индексации заработной платы и социальных выплат - механизм увязки номинальных доходов с изменением уровня цен.

Основные методы:

система скользящей шкалы (раз в месяц в соответствии с ростом уровня цен)

периодическая (2 раза в год)

по достижению роста цен пограничной величины.

Государственная система индексации денежных доходов населения (заработной платы) - это приспособление доходов к росту стоимости жизни в связи с повышением уровня цен на потребительские товары и услуги. Индексация в соответствии с законодательством, проводится путем увеличения номинальных доходов в соответствии с изменением индекса цен. Это обеспечивает в условиях инфляции поддержание определенной покупательной способности, а для цены труда - ее реального содержания.

Пересмотр доходов в соответствии с движением цен осуществляется или через определенные промежутки времени или автоматически, одновременно с изменением индекса. Основанием для корректировки служит заранее установленный государством или закрепленный в коллективном договоре уровень роста цен, по достижении которого начинается индексация, т.е. порог индексации (в России - 6%).

Различаются ожидаемая (упреждающая) и ретроспективная индексация. Первая предусматривает повышение доходов с учетом прогнозируемого роста цен, при второй - доходы повышаются соответственно росту цен за прошедший период. Чаще применяется второй индекс, но есть примеры и длительного использования ожидаемой индексации.

Помимо индексации, используются и другие способы регулирования заработной платы, например, включение в коллективный договор специального пункта о возобновлении переговоров при достижении определенного уровня цен с последующим возможным пересмотром тарифных соглашений.

Источниками индексации в РФ являются:

- бюджет - федеральный, региональный, местный (регулирование ставок и окладов в социально-культурных отраслях, государственных служащих, стипендий);

- Пенсионный фонд (регулирование пенсий);

- внебюджетные страховые фонды (социальных пособий);

- федеральный бюджет (пособий на детей);

- местные бюджеты (пособий по нуждаемости, жилищных дотаций малообеспеченным).

Для рабочих и служащих во внебюджетном секторе экономики (на производстве, в сфере обслуживания и др.), индексация фактически <вырывается> путем давления профсоюзов на работодателей и принимает форму периодического повышения заработной платы.

В коммерческом секторе, независимо от форм себестоимости, движение заработной платы за ценами происходит за счет издержек на рабочую силу, представленную фондом оплаты и социальных затрат предприятия.

Цена труда может расти и независимо от государственного регулирования - за счет доходов отдельных предприятий, вынужденных платить своим работникам за необходимый труд, его качество и количество. Такой рост в экономической науке называют <естественным>, а процесс в области распределения заработной платы - рыночной самонастройкой. Существуют две модели самонастройки:

- система, где цена рабочей силы решается конкретным договором работодателя и работника (США);

- система с государственным регулированием, исходя из сложившегося в стране высокого уровня социальных гарантий (Скандинавские страны).

Заработная плата также дифференцируется по качеству труда: его сложности, ответственности, условиям и т.п. Эти структурные составляющие по профессионально-квалификационным группам и другим качественным различиям на предприятиях, вошедших в рынок, находятся в постоянном движении и влияют на среднюю заработную плату. Такое влияние может измеряться показателями, называемыми <индексами заработной платы>.

По аналогии с потребительской корзиной, куда собираются цены по различным товарам и их доли в потреблении, в зарплатную корзинку объединяют различные виды зарплат и численность (долю, удельный вес) их получающих:

С3 = (З*К*У* Чн) / Ч,

где СЗ - средняя заработная плата по отрасли, предприятию, региону, в целом по стране;

3 - заработки работников по различным группам профессий;

К - квалификационные признаки;

У - признаки условий труда;

Чн - численный состав (доля, удельный вес) групп работающих с различной квалификацией, условиями труда и другими основаниями для начисления различной заработной платы;

Ч - численность работников по отрасли, предприятию, региону, в целом по стране.

Тема 6: Инвестиции в человеческий капитал.

Дата добавления: 2014-01-11