Проблема сбалансированности бюджета

Структура доходов и расходов государственного бюджета

Структура бюджетных расходов и доходов и доля отдельных статей в государственном бюджете стран с рыночной экономикой в процентах представлены в таблице 1.

Бюджетные расходы выполняют функции политического, социального и хозяйственного регулирования.

Первое место в бюджетных расходах занимают социальные статьи: социальные пособия, образование, здравоохранение и т. д. Это главные направления бюджетной политики и всей государственной экономической политики: стабилизация, укрепление и приспособление существующего строя к изменяющимся условиям. Главная цель – смягчить дифференциацию социальных групп, а именно, облегчить доступ менее обеспеченных к получению квалификации, медицинского обслуживания, пенсии, жилья. Эти мероприятия играют стабилизирующую роль и обеспечивают экономику квалифицированной и здоровой рабочей силой, таким образом, увеличивают национальное богатство страны.

Структура бюджетных расходов и доходов

Расходы	Доля, %
Затраты на социальные услуги: здравоохранение, образование, социальные пособия, субсидии местного бюджета на эти цели	40-50
Затраты на хозяйственные нужды: капиталовложения в инфраструктуру, дотации государственным предприятиям, субсидии сельскому хозяйству, расходы на государственные программы	10-20
Расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики (содержание дипломатических служб, займы иностранным государствам)	10-20
Административно-управленческие расходы: содержание правительст	5-10

Окончание таблицы

венных органов, полиции, юстиции и пр.
Платежи по государственному долгу	7-8
Доходы	Доля, %
Налоги, в том числе акцизы, таможенные пошлины, гербовый сбор	75-85
Неналоговые поступления: доходы от государственной собственности, государственной торговли	5-8
Взносы в государственные фонды: социального страхования, пенсионный, страхования от безработицы	10-12

В расходах на хозяйственные нужды основное значение имеют субсидии сельскому хозяйству. В периоды кризисов и депрессий они растут, а во время «перегрева» – сокращаются.

Структура государственного бюджета оказывает регулирующее воздействие на размеры спроса и предложения, капиталовложений, отраслевую и региональную структуру экономики, национальную конкурентоспособность на мировых рынках.

Идеальное исполнение государственного бюджета – это полное покрытие расходов доходами и образование остатка средств, то есть превышение доходов над расходами. Остаток используется при непредвиденных обсто ятельствах, для досрочных выплат задолженности или переводится в доход бюджета следующего года.

Превышение доходов над расходами ведёт к бюджетному дефициту, который покрывается государственными займами (внутренними и внешними). Они осуществляются в виде продажи государственных ценных бумаг, займов у внебюджетных фондов (страхования, пенсионного фонда) и получения кредитов у банка.

Второй путь покрытия бюджетного дефицита – дополнительная эмиссия денег (во время войны, длительного кризиса). Последствия: инфляция, подрываются стимулы для долгосрочных инвестиций, раскручивается спираль цены – заработной платы, обесцениваются сбережения населения, бюджетный дефицит воспроизводится.

В странах с рыночной экономикой избегают неоправданной эмиссии денег. В качестве предохранителя выступает конституционно закреплённая независимость национального эмиссионного банка от исполнительной и законодательной властей. Центральный банк не обязан финансировать правительство. Таким образом, ставится заслон инфляционному взрыву, который может произойти в противном случае.

Государственные займы также оказывают негативное воздействие на экономику страны:

1. Если государство прибегает к насильственному размещению ценных бумаг, то при этом нарушается рыночная мотивация деятельности частных финансовых институтов;

2. Если правительство и создаёт стимулы для приобретения государственных ценных бумаг, то эти займы, мобилизуя свободные средства на рынке ссудных капиталов, сужают возможности получения кредита частным фирмам. Государственные займы способствуют удорожанию кредита – росту учётной ставки и ставки рефинансирования.

Дата добавления: 2014-01-11