Разрешения выдаются следующим органам

Различают 2 вида допуска к госсекретам госорганов в зависимости от того наделены ли данные органы полномочием по отнесению сведений к госсекретам.

Допуск к государственным секретам

Следует различать допуск к госсекрам госорганов и иных органов, а также ФЛ.

1. Допуск к госсекретам госорганов, наделенных полномочием по отнесению сведений к госсекретам, которые предоставляется на основании включения их в перечень госорганов, наделенных полномочиями по отнесению сведений к госсекретам, который утвержден Указом от 25.02.2011 года № 68. Данные органы осуществляют деятельность с использованием госсекретов при наличии в их структуре подразделения по защите госсекретов.

2. Допуск к госсекрам иных госорганов и организаций, который предоставляется на основании разрешения на осуществление деятельности с использованием госсекретов, выданного уполномоченным госорганом, наделенным правами по отнесению сведений к госсекретам.

Порядок выдачи таких разрешений регламентируется Постановлением КГБ от 15.02.2008 года № 8.

1. КГБ выдает разрешения организациям за пределами РБ, а также иным организациям в соответствии с законодательством

2. Управление КГБ по областям – ЮЛ в соответствии с их территориальным местом нахождения

3. Управления военной контрразведки КГБ – ЮЛ в подчинении Минобороны, МВД, Госпограничного комитета.

Разрешение ЮЛ выдается на основании результатов проведения проверочных мероприятий по организации обеспечения защиты информации.

Разрешение выдается на период осуществления ЮЛ деятельности с использованием госсекретов.

Поверочные мероприятия проводятся в течение 30 дней со дня подачи заявления о выдаче разрешения.

Разрешение или решение об отказе в его выдаче ЮЛ выдается в 5-дневный срок со дня принятия соответствующего решения.

Допуск к государственным секретам предоставляется:

Ø Гражданам Республики Беларусь, постоянно проживающим в Республике Беларусь, являющимся работниками государственных органов и иных организаций, осуществляющих деятельность с использованием государственных секретов, - на основании решений руководителей государственных органов и иных организаций, работниками которых они являются;

Ø Гражданам Республики Беларусь, постоянно проживающим в Республике Беларусь, не являющимся работниками государственных органов и иных организаций, - на основании решений руководителей государственных органов и иных организаций о привлечении их к проведению работ с использованием государственных секретов;

Ø Гражданам Республики Беларусь, указанным в статье 35 настоящего Закона, - на основании решений об избрании (назначении) их на соответствующие должности, о признании их полномочий;

Ø Участникам уголовного, гражданского, хозяйственного, административного процесса, не имеющим допуска к государственным секретам, - на основании решений органов, ведущих соответственно уголовный, гражданский, хозяйственный или административный процесс;

Ø Иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также гражданам Республики Беларусь, постоянно проживающим за пределами Республики Беларусь, - на основании решений об использовании в интересах Республики Беларусь их профессиональных навыков и квалификации, принимаемых с учетом заключения уполномоченного государственного органа по защите государственных секретов о предоставлении им допуска к государственным секретам;

Ø Гражданам, оказывающим на конфиденциальной основе содействие органам, осуществляющим разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность, а также гражданам Республики Беларусь, являющимся штатными негласными сотрудниками указанных органов, - на основании решений, принимаемых органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность.

Допуск к государственным секретам гражданам предоставляется, если:

· Граждане ознакомлены с правами и обязанностями, предусмотренными настоящим Законом и другими актами законодательства Республики Беларусь о государственных секретах, с возможным временным ограничением их права на выезд из Республики Беларусь, а также с законодательными актами Республики Беларусь, устанавливающими ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь о государственных секретах;

· Имеется письменное согласие граждан на проведение в отношении их проверочных мероприятий в связи с предоставлением им допуска к государственным секретам;

· Гражданами представлены их персональные данные;

· Гражданами даны письменные обязательства перед государством о соблюдении законодательства Республики Беларусь о государственных секретах;

· Имеется согласование уполномоченным государственным органом по защите государственных секретов предоставления им допуска к государственным секретам;

· Проведены проверочные мероприятия в отношении граждан в связи с предоставлением им допуска к государственным секретам. Проверочные мероприятия в отношении граждан проводятся органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность, в пределах их компетенции.

Без согласия с уполномоченным органом допуск к государственным секретам предоставляется:

1. Гражданам в связи с избранием (назначением) на следующие должности:

a. Президенту Республики Беларусь - с момента вступления его в должность;

b. Премьер-министру Республики Беларусь - с даты назначения его на должность;

c. депутатам Палаты представителей, членам Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутатам местных Советов депутатов - с даты признания их полномочий;

d. судьям - с даты назначения (избрания) их на должность.

2. Граждане, оказывающим на конфиденциальной основе содействие органам, осуществляющим разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность;

3. Граждане РБ, являющиеся штатными негласными сотрудниками указанных органов.

Гражданам с 16 до 18 лет допуск предоставляется только к служебной тайне.

Основные основания для отказа предоставления допуска к госсекретам:

1. Невыполнение условий предоставления допуска к государственным секретам;

2. Признание судом гражданина недееспособным;

3. Наличие у гражданина заболевания, препятствующего работе с государственными секретами, согласно перечню, утвержденному Министерством здравоохранения Республики Беларусь.

Дополнительные основания для отказа предоставления допуска к госсекретам:

1. Возбуждение в отношении этого гражданина уголовного дела либо привлечении его в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, возбужденному в отношении других граждан, либо по факту совершения преступления;

2. Наличие в уголовном, гражданском, хозяйственном или административном процессе дела, связанного с нарушением этим гражданином законодательства Республики Беларусь о государственных секретах;

3. Наличие у гражданина неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного преступления;

4. Оформление гражданином документов для постоянного проживания за пределами Республики Беларусь;

5. Представление гражданином заведомо ложных его персональных данных.

Решение об отказе в предоставлении гражданам допуска к государственным секретам может быть обжаловано в вышестоящий государственный орган (вышестоящую организацию) и (или) в суд.

Допуск к государственным секретам граждан прекращается в случае:

· Прекращения гражданами трудовых отношений с государственными органами и иными организациями, осуществляющими деятельность с использованием государственных секретов;

· Завершения участия граждан в проведении работ с использованием государственных секретов либо прекращения проведения таких работ;

· Прекращения полномочий граждан Республики Беларусь, указанных в статье 35 настоящего Закона;

· Завершения участия граждан в уголовном, гражданском, хозяйственном или административном процессе, которым допуск к государственным секретам был предоставлен по решению органа, ведущего уголовный, гражданский, хозяйственный или административный процесс;

· Завершения использования в интересах Республики Беларусь профессиональных навыков и квалификации граждан;

· Завершения оказания гражданами на конфиденциальной основе содействия органам, осуществляющим разведывательную, контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность, или исполнения обязанностей штатного негласного сотрудника указанных органов;

· Исключения из обязанностей, исполняемых гражданами по месту работы (службы) либо в ходе проведения работ с использованием государственных секретов, осуществления деятельности с использованием государственных секретов;

· Возникновения оснований, предусмотренных частью первой статьи 37 настоящего Закона;

· Внесения органом государственной безопасности в государственные органы и иные организации, осуществляющие деятельность с использованием государственных секретов, предписаний о прекращении допуска к государственным секретам граждан.

Прекращение допуска к государственным секретам граждан не освобождает их от соблюдения законодательства Республики Беларусь о государственных секретах, в том числе от возможного временного ограничения их права на выезд из Республики Беларусь, если они осведомлены о государственной тайне (может быть пожизненным).

Решение о прекращении допуска к государственным секретам принимается в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Республики Беларусь и может быть обжаловано в вышестоящий государственный орган (вышестоящую организацию) и (или) в суд.

В зависимости от степени секретности устанавливаются 3 формы допуска к госсекретам:

· Форма № 1 - форма допуска к государственной тайне, имеющей степень секретности «Особой важности»; – 5 лет

· Форма № 2 - форма допуска к государственной тайне, имеющей степень секретности «Совершенно секретно»; – 7 лет

· Форма № 3 - форма допуска к служебной тайне, имеющей степень секретности «Секретно». – 10 лет

Форма допуска определяется в соответствии с номенклатурой должностей работников ЮЛ, подлежащих допуску к госсекретам.

Руководители создают условия при которых граждане допускаются к госсекретам в том объеме, который необходим для исполнения их обязанностей и в той степени секретности в которой допуск у них есть.

При наличии Формы № 1 гражданин допускается к госсекретам – Особой важности, Совершенно секретно и Секретно

Форма № 2 – Совершенно секретно и Секретно

Форма № 3 -- Секретно

По допуску – Положение от 10.04.2004 № 400 «Об утверждении Положения о порядке предоставления допуска физическим лицам к государственным секретам».

Для предоставления допуска необходимо письменное согласие физического лица на проведение органами государственной безопасности Республики Беларусь в отношении его проверочных мероприятий и временное ограничение в связи с этим права на неприкосновенность личной жизни, которое оформляется заявлением согласно приложению 3 на имя руководителя юридического лица.

После согласования с органами государственной безопасности Республики Беларусь допуска физического лица руководитель юридического лица в 5-дневный срок заключает с физическим лицом договор о допуске к государственным секретам согласно приложению 4 (далее - договор) и оформляет предоставление допуска физическому лицу распоряжением.

Договор заключается на срок действия допуска соответствующей формы.

Порядок доступа иностранцам, без гражданства – Указ от 12.06.2006 № 389 «О порядке доступа к государственным секретам иностранных граждан и лиц без гражданства, а также граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих за границей».

Доступ к госсекретам предоставляется в исключительных случаях в связи с необходимостью использования в интересах Республики Беларусь их профессиональных навыков, квалификации при выполнении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственные секреты (далее - выполнение работ).

Решение о доступе физического лица принимается:

· к сведениям, составляющим государственную тайну, - Президентом Республики Беларусь по предложению государственных органов и иных организаций, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственным секретам и их защите, - владельцами этих сведений, вносимому в установленном порядке через Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь;

· к сведениям, составляющим служебную тайну, - государственными органами и иными организациями, наделенными полномочиями по отнесению сведений к государственным секретам и их защите, - владельцами этих сведений.

На основании решения, о допуске руководитель организации устанавливает порядок выполнения работ и заключает с физическим лицом договор (контракт) на их выполнение, одним из условий которого является ответственность за разглашение госсекретов.

Нужно согласие ФЛ на частичное ограничение его прав и принятие на себя обязательств перед РБ.

Физическим лицам - представителям иностранных государств (международных организаций) доступ к государственным секретам предоставляется на основании международных договоров Республики Беларусь, предусматривающих сотрудничество с использованием государственных секретов, организациями Республики Беларусь, ответственными за реализацию соответствующих международных договоров, по согласованию с КГБ. При этом доступ предоставляется только к тем сведениям, в отношении которых в установленном порядке принято решение об их передаче другим государствам.

Лицам устанавливаются надбавки (в зависимости от уровня секретности), компенсационные выплаты (в связи с невозможностью выезда).

Дата добавления: 2014-01-11