Ресурсов

Тема 3.5. Демографическая политика и регулирование трудовых

Тема 3.4 Инновационная политика

1. Задачи и структура комплексной программы научно-технического прогресса (НТП).

2. Приоритетные направления НТП.

1. Задачи комплексной программы НТП:

1) прогнозирование основных направлений НТП и оценка их социально-экономических последствий;

2) обоснование приоритета отдельных направлений развития науки, техники и технологии в отраслях народного хозяйства и в крупных межотраслевых комплексах;

3) обоснование необходимости разработки и реализации важнейших целевых научно-технических программ.

Комплексная программа НТП включает:

- сводный раздел, отражающий основные направления прогресса науки, техники и технологии прогресса;

- раздел, отражающий развитие науки, техники и технологии производства по различным отраслям;

- раздел, отражающий влияние реализации тех или иных направлений НТП на социально-экономическое развитие страны.

Прогноз научно-технического прогресса дается по важнейшим направлениям науки и техники в разрезе крупных многоотраслевых комплексов:

- машиностроение;

- ТЭК;

- черная и цветная;

- металлургия;

- строительные материалы;

- лесная промышленность;

- предметы народного потребления, помимо АПК.

2. Методы стимулирования приоритетных направлений научно-технического прогресса:

- беспроцентная отсрочка налоговых платежей с условием поставки продукции за счет частичного погашения долга;

- введение льготного инвестиционного курса рубля к иностранным валютам для оплаты контрактов на поставки импортного оборудования, предназначенного для развития приоритетных направлений и технологий;

- усиление роли государственного заказа на научно-техническую продукцию;

- создания системы мониторинга и прогнозирования технологического потенциала сферы НИОКР;

- расширение внебюджетных источников финансирования научных исследований;

-развитие отраслевых научно-технологических центров;

-расширение международного сотрудничества в сфере НИОКР.

1. Методы государственного регулирования занятости и рынка труда.

2. Структурная перестройка экономики и занятость.

1. Механизм государственного регулирования занятости и рынка труда включает три группы методов:

- экономические: льготное кредитование и налогообложение, бюджетная политика с целью стимулирования предпринимателей сохранять и создавать рабочие места, осуществлять профессиональное обучение кадров;

- организационные: создание службы занятости и трудоустройства, информационной системы, государственной системы профориентаций, подготовки и переподготовки кадров;

- административно законодательные: регламентация порядка заключения трудовых договоров, продолжительности рабочего времени, сверхурочных работ, определение квот на трудоустройство, регулирование периода трудовой жизни и др.

При этом важно обеспечить оптимальное сочетание в государственном регулировании косвенного и прямого влияния.

Меры косвенного влияния направлены на изменение условий хозяйствования.

Меры прямого влияния осуществляются посредством государственных программ, воздействуют в основном на динамику предложения труда.

Меры государственной политики могут быть дифференцированы также следующим образом:

- пассивная политика занятости, сводящаяся в основном к содействию заполнении вакантных рабочих мест и выплате пособий по безработице в пределах, ограниченных финансовыми возможностями органов занятости;

- активная политика занятости, осуществляемая с помощью инвестиционной, финансовой, кредитной, налоговой политики, направленная на предотвращение массовой безработицы.

2. Одним из главных факторов, регулирующих спрос на рабочую силу является структурная перестройка экономики, когда неизбежно перераспределение капитальных и трудовых ресурсов.

В результате структурной перестройки изменения касаются, прежде всего, промышленности, где наиболее динамично развиваются отрасли, производящие орудия труда, машиностроение, прогрессивные виды энергии и предметов труда. Применение современных технологий требует высококвалифицированной рабочей силы, инвестиций в человеческий потенциал.

Дата добавления: 2014-01-11