Группа контрактов на основе фиксированной цены

В контракте с фиксированной ценой стоимость продукции определяется до его заключения. Закупка осуществляется в условиях эффективной ценовой конкуренции, цена регулируется государством или существует достоверная, надежная информация о том, что принимаемая оплат продукции, работ, услуг является рациональной (справедливой и приемлемой для обеих сторон). Исполнитель несет полную ответственность за все издержки производства, получает всю прибыль, компенсирует все убытки. Такого типа контракты наиболее предпочтительны для государственного заказчика, так как в этом случае исполнитель максимально заинтересован в снижении своих издержек. Но далеко не всегда достижимы вследствие многочисленных неопределенностей, сопровождающих их выполнение. Данный вид контрактов в чистом виде используется в основном при производстве и закупке стандартных видов продукции, уже имеющихся на рынке и использующихся в течение длительного времени.

1. Контракты с твердой фиксированной ценой. При заключении данного типа контракта подрядчик берет на себя всю ответственность, связанную с выполнением подряда, при условии, что он получает твердо установленную цену за поставленную продукцию или услуги, если эта цена не будет изменяться в течение всего срока действия контракта. Доход подрядчика согласно данному типу контракта определяется разницей между ценой продажи и издержками производства. С точки зрения заказчика контракты данного типа весьма выгодны, так как они просты и легко контролируются.

2. Контракты с фиксированной ценой и ее последующей корректировкой. Данный тип контракта допускает корректировку установленной цены в результате изменения стоимости рабочей силы и используемых материалов. Закупочные правила рекомендуют по возможности избегать его применения, так как их трудно контролировать. Такие контракты обычно подписываются в тех случаях, когда сроки исполнения контракта охватывают несколько лет.

3. Контракты с фиксированной ценой и ее последующим пересмотром. Имеются 2 разновидности контрактов этого типа.

· Первая разновидность применяется, если устанавливается фиксированная цена на начальный период работ, который должен быть максимальным. Затем цену пересматривают в установленные сроки (повышают/понижают) в зависимости от итогов работ на предыдущем этапе. Продолжительность интервалов между пересмотром цен – не менее 12 месяцев. Контракты этого типа обычно применяются при крупных заказах поставляемых отдельными партиями, для каждой из которых устанавливается своя цена. Применение этого типа контракта ограничено сложностью оценки затрат подрядчика, на основе которой вносятся поправки в закупочную цену.

· Вторая разновидность применяется в случае установления максимально допустимой цены. Окончательная цена определяется путем дополнительных переговоров. Этот тип контракта обычно заключают при выдаче подряда на проведение НИОКР небольшого объема.

4. Контракты с фиксированной ценой и поощрительным вознаграждением. Предусматривают выплату дополнительного вознаграждения за сроки выполнения работ, качество работы дополнительно к установленной стоимости продукции. Качество может оцениваться сл.размерами и показателями затрат:

· уровень обеспечения заданных характеристик продукта

· сроки выполнения работ

При подготовке контрактов данного типа необходимо учитывать плановые издержки; плановую прибыль при плановых издержках, максимальную цену (максимальный уровень издержек, оплачиваемых заказчиком); формулу долевого участия, выражающую процентное соотношение уровней ответственности заказчика и подрядчика за перерасходы или экономию по сравнению с плановыми издержками. Для принятия решения по поощрительному вознаграждению, используются определенные методы:

· метод допустимых затрат. Если достигнута экономия, то подрядчик поучает доп.вознаграждение, в соответствии с оговоренной в контракте формулой долевого участия. Если имеет место перерасход, не превышающий установленного максимального уровня издержек, то он частично покрывается подрядчиком (за счет уменьшения плановой прибыли), частично заказчиком. Такой контракт не определяет ни верхний, ни нижний пределы для дохода подрядчика. Однако принятая максимальная цена означает, что все перерасходы заказчик оплачивать не будет. Согласно установленным правилам, подобный контракт не должен применяться, если уровень управления работами и система учета на предприятии подрядчика не позволяют точно контролировать се расходы и вносить необходимые коррективы. Финансовая ответственность подрядчика выше, чем у контракта «возмещение издержек», так как ему не гарантируется оплата всех расходов, а размеры прибыли полностью зависят от эффективности его деятельности. Цена в этих контрактах становится весьма действенным и многоплановым фактором воздействия на поставщика, использование которых имеет определенные границы. Ставить цену в зависимость от издержек, гос.заказчик должен располагать надежными оценками предстоящих затрат, в противном случае, цена во многом теряет свое значение инструмента регулирования. Важную роль в регулировании деятельности поставщика играют издержки производства. В основе использования регулирующих свойств издержек производства, также как и цены в целом, лежит принцип целенаправленного воздействия на величину ожидаемой прибыли, которая осуществляется как прямым, так и косвенным воздействием. Косвенное воздействие – административное регламентирование различных аспектов внутрифирменного управления поставщиков, позволяющих влиять на величину стоимостных оценок. Прямое воздействие – определение целенаправленное изменение в административном порядке структуры оплачиваемых заказчиком затрат, а также деятельность гос.органов по уточнению и корректировке стоимостных оценок, разрабатываемых поставщиками. Не зависимо от того, прямо или косвенно гос.органы воздействуют на величину ожидаемой прибыли, они не обязывают поставщиков добиваться определенной структуры издержек производства. Они сохраняют право самостоятельно выбирать методы своей производственно-хозяйственной деятельности. Однако при этом они должны следовать некоторым общим принципам ведения стоимостных расчетов. Комплекс мер, обеспечивающих использование издержек производства как рычага регулирования, позволяет определять, какие издержки подлежат оплате гос.заказчиком, или являются допустимыми. С помощью этой меры гос.органы решают задачи по усилению своего контроля за расходованием поставщиками средств, связанных с выполнением контракта.

· Метод «нормативная стоимость». Цель метода: анализ достоверности разработанных поставщиками оценок по затратам на производство продукции путем исследования всех основных сторон их хозяйственной деятельности. Этот метод предполагает исследование системы финансовой отчетности поставщиков, используемых ими способов калькуляции. Рассмотрение порядка закупок товаров и услуг.

· Метод регулирования на основе ускоренной амортизации.

Дата добавления: 2014-01-11