Понятие органов нотариата в Украине

Место и роль органов нотариата в правовой системе Украины.

Источники нотариально-процессуального права.

Задачи органов нотариата в Украине.

Понятие органов нотариата в Украине.

Общеизвестно, что нотариат – это тот инструмент, которым пользуется гражданское общество, построенное на принципах права, свободы и ответственности. С деятельностью нотариуса всегда связывались наибольшие ценности украинского государства – уважение к человеческому достоинству, его правам и свободам, стремлению справедливости. Благодаря нотариусам каждый гражданин имеет возможность получить квалифицированную помощь и качественные услуги, почувствовать поддержку, сочувствие и доверие, ведь нотариус – не простой поставщик правовой информации, но и гарант ее законности, относительности и достоверности. 20 лет тому назад в нашей стране начался процесс становления украинского нотариата. За это время нотариат Украины не только изменился, вбирая у себя наилучшие традиции и опыт нотариатов развитых стран Европы и мира, но и успешно преодолевал многочисленные трудности, постепенно превращаясь в эффективную систему, которая отвечает требованиям современного общества. История развития и реформирования нотариата Украины тесно переплетается с историей двух больших событий, которые дали возможность украинским нотариусам самостоятельно решать свою судьбу – принятие в 1993 году Верховной Радой Украины Закона Украины «О нотариате» и основании в апреле того же года Украинской нотариальной палаты, – единственного всеукраинского объединения нотариусов. Начало 90-х годов было достаточно непростым для всей Украины – сложные социальные конфликты, идеологические противоречия, неадекватные экономически правовые отношения, соответственно и новообразованной Палате недоставало ресурсов для решения жизненно важных и безотлагательных проблем нотариата.

Нотариат является одним из важнейших и традиционных институтов
правовой системы государства, который обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательством нотариальных действий.

Конституция, ст. 59 гарантирует каждому гражданину право на получение квалифицированной правовой помощи. Нотариат, наряду с другими институтами обеспечивает реализацию этого конституционного права граждан, при этом предмет его деятельности ограничен рамками бесспорной гражданской юрисдикции.

Акты нотариуса составляются в строгой форме и должны точно соответствовать закону, что обеспечивает подлинность и эталонную законность сделок. Целый ряд прав и действий подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Но в принципе, можно обратиться к нотариальной защите даже в тех случаях, когда нотариальная форма по закону не обязательна.

Необходимо отметить, что сегодня в Украине работает около 7 000 тыс. (5202 частных + 1462 государственных = 6664) нотариусов, и государственных и частных. Частные нотариусы находятся на полном самообеспечении, а государственные получают заработную плату из казны государства. Также в Украине создано 27 государственных нотариальных архивов.

СТАТИСТИКА - Украина – (7 000 нотариусов на 46 млн. жителей)

Германия - (10 000 нотариусов на 82 млн.)

Франция – (8 000 нотариусов на 62 млн.)

Италия – (5 000 нотариусов на 60 млн.)

Япония – (1000 нотариусов на 200 млн.)

По состоянию на 01 января 2013 года в Украине действуют примерно 800 (816) государственных нотариальных контор, где работают примерно 1,5 тыс. (1462) государственных нотариусов. Вместе с тем, в стране создано 642 нотариальных округа, в которых до 1 мая 2007 года нотариальные действия совершали 3, 5 тыс. частных нотариусов. 3 мая 2007 года Министерство юстиции увеличило предельную численность частных нотариусов на Украине с 3,5 тыс. до 35 тыс. Министр юстиции Александр Лавринович отметил, что приказ выдан с целью реализации права на свободный доступ к профессии нотариуса. А также для устранения злоупотреблений и коррупционных предпосылок при регистрации нотариальной деятельности. Позже, 20 июня 2007 года Министерство юстиции снова увеличило предельную численность с 35 тыс. до 350 тыс. Теперь только в Одесской области предельная численность частных нотариусов более 20 тыс., а в самой Одессе – 12 тыс. Следует отметить, что приказ действует и по сегодняшний день. Можно привести некоторые статистические данные. В 2012 году было совершено более 20 миллионов нотариальных действий, из них всего 4 мил. – государственными нотариусами, а 16 мил. – частными. По статистике средняя нагрузка на одного нотариуса составляет почти 2500 действий в год. В последние годы наблюдается явное, почти в 4 раза, увеличение совершаемых действий нотариусами, непосредственно занимающихся частной нотариальной деятельностью. В прошлом году государственные нотариусы взыскали государственной пошлины на сумму 100 млн. грн., а частные нотариусы получили за совершение нотариальных действий 1 млрд. грн. Из последней суммы уплачено налогов в бюджет 100 млн. и дополнительно взносов в Пенсионный фонд 75 млн. грн. Через нотариат в Украине проходит более 87 % гражданско-правового оборота. В нашей стране за годы советской власти нотариат утратил свое значение, потому что была отменена частная собственность на землю, на производство. Среди правоохранительных органов он занимал последнее место, гражданину с юридическим образованием было не престижно работать в нотариате: низкая заработная плата, неприспособленные для работы помещения, неинтересная работа. Потому что 70 % нотариальных действий – было засвидетельствование верности копий, а в странах с развитой правовой системой эти действия составляли лишь 7 %. Но сейчас, при развитии рыночных отношений, профессия нотариуса является одной из самых престижных, а в системе органов, которые осуществляют правоохранительную функцию, занимает важное место. На первый взгляд, профессиональная деятельность нотариуса в рутине жизненных обстоятельств незаметна. Чтобы почувствовать значимость нотариуса, достаточно представить 1993 год с системой государственных нотариальных контор и перенести это состояние на нынешний образ жизни человека, с его социальными запросами и предпринимательской деятельностью, с финансово-кредитной политикой и бизнес-планами и т.д.

Дата добавления: 2014-01-11