Механизм государства есть та реальная организационная материальная сила, располагая которой государство осуществляет власть

Другими словами м е х а н и з м государства представляет собой то МАТЕРИАЛЬНОЕ «ВЕЩЕСТВО» из которого государство и состоит.

В реальной действительности государство выражает себя только через свой механизм. Без механизма государства нет и самого государства.

Сама государственная власть и существует именно в ее чиновниках, армии, администрации, судьях.

Государственный механизм можно назвать «ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТЬЮ» или «ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТЬЮ»

Если представить на минуту, что власть не будет иметь ни армии, ни администрации, ни судов, ни судей, ни тюрем то от власти останется только ее простое название.

Именно поэтому физическим воплощением власти является механизм государства.

Механизм (аппарат) государства представляет собо й

систему государственных органов и учреждений, посредством которых обеспечивается государственное управление (руководство) обществом, и

защита его основных интересов.

Аппарат любого государства – это

не механическое соединение его отдельных органов,

а их четко организованная, строго упорядоченная целостная система.

Приведенное определение позволяет выделить ХАРАКТЕРНЫЕ (специфические) ПРИЗНАКИ механизма государства, отличающими государственные органы от негосударственных органов и организаций.

Наиболее общими признаками государственного механизма (аппарата) являются следующие:

(1) Механизм (аппарат) государства представляет собой сложную систему органов и учреждений. Это целостная иерархическая система государст­венных органов и учреждений, которая обеспе­чивается

едиными принципами организации и деятель­ности государственных органов и учреждений,

едиными задачами и целями их деятельности.

Первичными структурными частями (элементами) механизма (аппарата) являются государственные органы и учреж­дения, в которых работают государственные служащие (чиновники, иногда их называют управленцами).

Госу­дарственные органы находятся в иерархическом соподчинении друг с другом и связаны между собой началами субординации и координации.

(2)Формирование механизма (аппарата) государства осуществляется по воле государства.

(3) При помощи государственного механизма (аппарата) практически

осуществля­ется власть и

выполняются функции государства.

Государственный механизм можно назвать “ государственной властью” или “публичной властью”. Он создается для осуществления функций государства.

Между функциями государства и его механизмом связь прямая и нерасторжимая.

В силу того, что меха­низм как раз и создается для выполнения функций государства, последним (функциям) в этой связи принадлежит опре­деляющая роль.

Органы государства и учреждения вы­нуждены подстраиваться к изменяющимся его функци­ям.

Если, к примеру, в обществе берут верх функции, вытекающие из классовых или национальных противо­речий, то вслед за этим неизбежно выходят на первый план такие элементы механизма государства, как органы и учреждения насилия, принуждения.

(4) Механизм государства призван надежно гарантировать и охранять законные интересы и права своих граждан.

Механизм государства для обеспечения возложенных на него задач по управлению обществом и защиты его основных интересов располагает необходимыми материальными средствами, так называемым «материальными (вещественными) придатками», на которые опираются в своей деятельности отдельные государственные органы (напр., органы исполнительной власти) и без которых не может обходиться ни одно государство.

К ним относятся различные материальные ценности, бюджетные средства, имущество, сооружения, а также предприятия, учреждения, организации, необходимые для функционирования государственных органов.

В число «материальных (вещественных) придатков» механизма государства не входят

Ø органы местного самоуправления,

Ø партии, профсоюзы

Ø и иные общественные объединения.

Перечисленные субъекты не соотносятся с государственным механизмом как составные элементы единой для данного общества политической системы.

Таким образом, механизм (аппарат) государства охватывает систему органов и учреждений, через которую политические силы, стоящие у власти, реализуют государственную власть, обеспечивают свое экономическое, идеологическое и политическое превосходство и осуществляют государственное руководство обществом.

В механизме государства воплощена материальная сила власти.

Рассмотрев понятие и общие признаки механизма (аппарата) государства перейдем к раскрытию структуры механизма (аппарата) государства.

Структура механизма (аппарата) государства. Под структурой механизмом (аппарата) государства понимается

его внутреннее строение (самого механизма (аппарата) государства),

порядок расположения составляющих звеньев аппарата,

их соотношение (звеньев аппарата).

Структура всегда указывает на то,

из чего складывается государственный аппарат,

какова субординация его составных частей,

каковы принципы его организации и функционирования.

Дата добавления: 2014-01-11