КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Гарантии законности
Принципы, требования законности при всей своей значимости не претворяются в жизнь сами по себе, автоматически. Чтобы они не оставались лишь теоретическими положениями, а действительно предопределяли функционирование права, необходимы определенные условия, принимаемые государством и обществом организационные меры, а также специальные юридические способы и средства их реализации. Такие условия (объективные и субъективные), меры и средства рассматриваются в качестве гарантий законности. Это значит, что они призваны сделать режим законности реальным, устойчивым, незыблемым. Под гарантиями законности принято понимать объективные и субъективные условия (факторы), организационные меры, а также специальные (юридические) способы и средства, в совокупности своей обеспечивающие режим законности. Гарантии законности подразделяются на две группы – - общие и - специальные. К общим гарантиям относят социальные условия, обеспечивающие законность (экономические, политические, идеологические, общественные). К специальным гарантиям - организационные и собственно юридические способы и средства ее обеспечения. 1.Общие гарантии законности - реально складывающиеся в жизни общества возможности, которые в той или иной степени обеспечивают реализацию правовых предписаний. Рассмотрим важнейшие из них. 1.1. Экономические гарантии. К ним относятся многообразие форм собственности и соответствующих им видов организации производства, ритмичное и бескризисное развитие хозяйственных комплексов, высокая степень занятости населения в общественно полезном труде, постоянное повышение производительности труда и объема производства, устойчивая финансовая система, неуклонный рост материального благосостояния населения и совершенствование его социального обслуживания. Эти объективные факторы положительным образом влияют на состояние законности. И наоборот - разрушение хозяйственных связей, создание теневой экономики, снижение производительности труда и сокращение объемов производимой продукции, рост безработицы при безостановочной инфляции, падение жизненного уровня населения ведут к усилению социальной напряженности, разрушению позитивного правосознания, росту преступности во всех структурах общества. Поэтому создание и укрепление экономических гарантий законности - важнейшее условие ее обеспечения. Иногда отдельно от экономических гарантий законности рассматривают ее социальные гарантии. При этом имеется в виду поддержание определенного уровня жизни населения, преодоление безработицы, оказание необходимых социальных услуг. Действительно, прочная законность возможна лишь в условиях социальной обеспеченности, уверенности граждан в незыблемости своих социальных прав, но эти условия неразрывно связаны с экономическими гарантиями и должны рассматриваться как их разновидность. 1.2. Политические гарантии. К политическим гарантиям относятся эффективное и, как говорят, сильное правовое государство, плюралистическая демократия, широкое и активное участие народа в управлении государством. Сила государственной власти заключается не в мощном репрессивном аппарате, не в подавлении инакомыслия и свободы средств массовой информации, не в устрашающих санкциях правовых норм и их применении, а в способности обеспечить осознанное исполнение населением принимаемых правовых актов. Сильная государственная власть - это легитимная, устойчивая, пользующаяся поддержкой народа, международным признанием и уважением демократическая власть. Такая власть способна обеспечить стабильное развитие общества, его экономики и культуры, социальную защищенность всех слоев общества, безопасность людей, эффективную борьбу с преступностью, бюрократизмом и другими антиобщественными явлениями. Сильное государство предполагает последовательное разделение властей, децентрализацию исполнительно-распорядительных функций, безоговорочное подчинение государства праву и признание верховенства закона, высочайшую ответственность служащих государственного аппарата. Такое государство должно опираться на развитую многопартийную систему, исключающую политическую монополию, господство одной идеологии, тоталитарные формы и методы управления обществом, всемерно способствовать развитию и укреплению местного самоуправления. Особую опасность для государства представляет бюрократизм, который неизбежно приводит к противопоставлению отдельного чиновника государству, коррумпированности и сращиванию государственных структур с преступными группировками, игнорированию общественных и государственных интересов, прав и свобод личности. В таких условиях государство утрачивает способность обеспечивать полную реализацию принимаемых нормативных актов и управленческих решений, добиваться строгой законности и исполнительской дисциплины. Поэтому борьба с бюрократизмом, с одной стороны, а также предупреждение авторитарных тенденций, чрезмерной централизации государственной власти - с другой, являются необходимыми условиями укрепления политических гарантий законности в стране. 1.3. Идеологические гарантии. Состояние законности в обществе во многом определяется уровнем правовой культуры населения, общественного правосознания, поэтому нельзя игнорировать идеологический фактор в ее обеспечении. Первостепенное значение имеет организация правового информирования населения, доступность каждому основных нормативных правовых актов, ведение в различных формах правовой пропаганды. Речь идет не об установлении идеологических приоритетов, а о том, что всякая научная и нравственная, в том числе религиозная, идеология должна превалировать над попытками культивировать насилие, национализм, расовое превосходство, цинизм, безразличие к социальным ценностям, в том числе и к праву. Чрезвычайно опасно безучастно наблюдать, как в условиях разрушения системы коммунистического воспитания идеологический вакуум заполняется не только безудержной и сомнительной рекламой, преследующей только меркантильные цели, но и вредными для общества безнравственными воззрениями, способствующими росту правонарушений и подрывающими и без того ослабленный режим законности. 1.4. Общественные гарантии. Упрочение законности - задача не только государственных органов и учреждений, но и общественных формирований (партийных, профсоюзных и др.). Их роль велика в деле защиты прав и свобод граждан, правового воспитания населения, вовлечения трудящихся в правотворческую деятельность государства. Многообразные формы и средства, используемые общественностью для поддержания и укрепления законности, и составляют ее общественные гарантии. Эти гарантии оказались ослабленными в результате снижения внимания к таким их формам, как добровольные народные дружины, общественные пункты охраны порядка, товарищеские суды, советы профилактики правонарушений и др. Понятно, что в условиях слабой социальной защищенности населения оно все более отдаляется от участия в правоохранительной функции государства. Но такое положение ослабляет систему гарантий законности и не может продолжаться бесконечно. 2. Специальные средства обеспечения законности. К ним относятся
Дата добавления: 2014-01-11; Просмотров: 445; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |