Матричная ОСУ

Достоинство структуры: активизация деятельности руководителей и работников за счет формирования программных подразделений, более полное использование ресурсов, возможность быстрой модификации в соответствии с изменяющимися условиями. Недостаток: сложность связей.

Делегирование управленческих полномочий.

Каждый элемент структуры управления организацией - подразделение или отдельная должность - является носителем определенных управленческих полномочий.

Полномочия – это совокупность официально предоставленных прав и обязанностей самостоятельно принимать решения, отдавать распоряжения и осуществлять те или иные действия в интересах организации.

[В небольших организациях, принадлежащих к малому бизнесу, предприниматель одновременно являющийся и менеджером может сам выполнять все управленческие полномочия. Однако по мере роста масштабов организации руководитель вынужден часть своих задач передавать – делегировать подчиненным, так как время, знания и опыт любого руководителя ограничены и единоличное руководство становится невозможным или неэффективным.]

Делегирование полномочий означает передачу задач и полномочий определенному лицу, которое принимает обязательство их выполнять.

Принимая на себя ответственность за успешное выполнение возложенных обязанностей, люди соглашаются считать себя подчиненными по отношению к руководителю. Делегирование - это средство, с помощью которого руководство осуществляет выполнение работы с помощью других лиц.

Чтобы делегирование было действенным, необходимо соответствие между полномочиями и ответственностью, т.е. руководство должно передать работнику полномочия достаточные для выполнения всех задач, за которые он принял на себя ответственность.

Важно помнить, что полномочия делегируются должности, а не работнику, который занимает ее в данный момент. Когда исполнитель меняет работу, он теряет полномочия старой должности и получает полномочия новой.

Внутри организации пределы полномочий определяются в документах организационного регламентирования: Положениях о подразделениях аппарата управления и Должностных инструкциях работников.

При формировании ОСУ решаются вопросы о распределении полномочий по горизонтали и вертикали.

Вертикальное распределение управленческих полномочий не всегда может осуществляться равномерно: сосредоточение их на верхних “этажах” власти называется централизацией, а передача прав и ответственности по принятию решений с высших уровней управления на низшие – децентрализацией управления. Сочетание централизации и децентрализации зависит от конкретных условий деятельности организации.

Полномочия могут быть линейными и функциональными:

Линейные полномочия предполагают прямую должностную связь между руководителями и подчиненными. Процесс распределения таких полномочий называется “скалярным”, так как осуществляется на основе иерархической лестницы управления. Осуществляя линейные полномочия, руководитель указывает подчиненным что, когда, где те должны делать, чтобы обеспечить достижение поставленной цели. Обычно в круг линейных полномочий входят вопросы оперативного управления деятельностью подразделений, организации труда персонала, оценки деятельности работников, поощрения и наказания и др.

Функциональные полномочия осуществляются в условиях косвенных связей. Они сводятся к принятию соответствующими руководителями управленческих решений, регулирующих деятельность работников, непосредственно подчиняющихся другим (линейным) руководителям. Эти решения обычно касаются того, как действовать, чтобы достичь целей.

При распределении управленческих полномочий необходимо учитывать ряд принципов:

1. полномочия должны быть достаточными для достижения стоящих перед данным субъектом целей.

2. полномочия каждого субъекта должны увязываться с полномочиями тех, с кем ему приходится сотрудничать, чтобы обеспечить их взаимодействие и сбалансировать систему управления, добиться ее эффективного функционирования.

3. распределение полномочий в организации должно быть четким, чтобы каждый сотрудник точно знал, от кого он их получает, кому передает, перед кем отвечает и кто должен отвечать перед ним.

4. полномочия передаются исполнителю одним руководителем, исключением являются лишь особо оговоренные случаи (передача функциональных полномочий)

5. исполнители обязаны самостоятельно решать проблемы, входящие в рамки их полномочий, и нести перед руководителем полную ответственность за свою деятельность и ее результаты.

[В российских предприятиях существуют проблемы распределения полномочий:

- пределы формальных полномочий часто нарушаются ввиду произвола руководителей высшего уровня власти и неформальных отношений, которые свойственны российской реальности

- неясность и размытость полномочий является причиной негативного результата делегирования

- российские руководители стремятся все держать в своих руках - зачастую не желая делиться властью или из-за соображений безопасности, например, боясь утечки коммерческой информации за пределы организации

- нередки случаи расширения ответственности подчиненных при прежнем уровне вознаграждения. Хотя доказано, что если работники считают, что они дают организации больше, чем получают от нее, то мотивация к эффективному труду ослабевает.]

Дата добавления: 2014-01-11