Система государственного управления в Сельджукском султанате

Султаны Коньи располагали фактически неограниченной полнотой власти. Объявленные «тенью Бога на земле», они выступали одновременно и светскими и духовными владыками. Административный механизм Конийского султаната состоял из двух частей – султанского двора и государственных служб. Четкого размежевания этих частей не существовало даже в период наивысшего расцвета султаната. Двор сохранил многие черты военной ставки – основного центра управления в степных империях. С этим обстоятельством связана высокая роль многих придворных сановников, в частности атабека и перване. Атабек (отец воинов) занимал должность воспитателя молодых султанов, которая давала возможность вмешиваться в дела государственного управления. Перване выступал в качестве личного эмиссара правителя, а затем превратился в некоего министра двора, фигуру наиболее близкую к султану и потому чрезвычайно влиятельную.

Вторую часть государственного механизма, т.е. государственные службы, составлял султанский совет – Диван, где заседали высшие чины бюрократического аппарата. Главной фигурой в Диване был везир, отвечавший за деятельность гражданской администрации и прежде всего за сбор государственных поступлений. Кроме везира, в султанском совете заседали главы четырех основных ведомств: – государственного казначейства, канцелярской службы, военного ведомства, управления султанских владений.

Помимо названных служб значительную роль в управлении страны играло судебное ведомство, представленное большим количеством мусульманских судей – кадиев. Их статус был иным, нежели у других представителей администрации, поскольку они выступали в качестве хранителей и истолкователей мусульманского права – шариата. Существование кадиев в основном, обеспечивалось за счет доходов от вакфов. Наряду с кадиями, ведавшими гражданскими делами, действовали особые военные судьи – кадиаскеры. Правосудием от имени султана занимались также особые чиновники, в чьи функции входило пресечение попыток беззакония и произвола со стороны административного аппарата. В целом, судебная система была типичной для исламского мира.

В отличие от судебной системы, организация сельджукской армии в XIII в. была отмечена большим своеобразием. Часть войска султанов Рума, как и других средневековых мусульманских правителей, составляли освобожденные рабы – гулямы. Как правило, это были малоазийские христиане, захваченные в плен в ходе набегов на пограничные византийские владения, или рабы, купленные в «стране Кыпчак», т.е. в Северном Причерноморье, и обращенные позже в ислам. Использование гулямов было выгодно по двум причинам. Во-первых, лишенные родственных и социальных связей, они верно служили своему патрону – султану; во-вторых, с их помощью сельджуками усваивались особенности военного знания и военной технологии, которые не были известны на Востоке. По тем же причинам использовались отряды икдишей, а также христианских наемников. Появление последних в мусульманском войске было явлением крайне необычным, ибо противоречило традициям исламского мира, согласно которым лишь «правоверные» могли принимать участие в военных действиях. Привлечение для участия в походах отрядов славян, норманнов, итальянцев и других «франков», а также частей христианских союзников выступает как самое очевидное свидетельство использования Сельджукидами в своих государственных делах опыта «гяуров», прежде всего византийцев.

Система провинциального управления Конийского султаната отражала стремление правителей к утверждению сильной центральной власти на всей территории страны. Пестрый состав населения и отсутствие прочных связей между различными этническими и религиозными группами вынуждали правителей полагаться больше на военную силу. Поэтому все провинциальные наместники были прежде всего военачальниками, в чьем распоряжении находились военные гарнизоны, размещенные в крупных городах, и конное ополчение, состоявшее из местных иктадаров. Т.о. государственная организация сельджуков, с одной стороны, была типичной для мусульманского мира, с другой – имела свою специфику, особенно заметную в сельджукской армии.

Дата добавления: 2014-01-11