Первый пятилетний план

Начало политики индустриализации было законодательно закреплено в апреле 1927 года IV съездом Советов СССР.

Осуществление политики индустриализации потребовало изменений в системе управления промышленностью. Наметился переход к отраслевой системе управления, укреплялось единоначалие и централизация в распределении сырья, рабочей силы и производимой продукции. На базе ВСНХ СССР были образованы наркоматы тяжелой, легкой и лесной промышленности. Сложившиеся в 20—30-х годах формы и методы управления промышленностью стали частью механизма хозяйствования, сохранявшегося в течение длительного времени. Для него были характерны чрезмерная централизация, директивное командование и подавление инициативы с мест. Не были четко разграничены функции хозяйственных и партийных органов, которые вмешивались во все стороны деятельности промышленных предприятий.

В декабре 1927 года на XV съезде ВКП (б) была принята резолюция о составлении первого пятилетнего плана развития народного хозяйства. В действие он вступил с 1 октября 1928 года. Он был детально разработан, при этом упор делался на развитие тяжелой промышленности (группа «А»). Намечался грандиозный объем нового строительства (1200 новых заводов-гигантов), развитие новых отраслей, рост производительности на 110%.

Главная задача пятилетки заключалась в том, чтобы превратить страну из аграрно-индустриальной в индустриальную. В соответствии с этим началось сооружение предприятий металлургии, тракторо-, автомобиле- и авиастроения. Полным ходом шло строительство Днепрогэса и Турксиба. Однако очень скоро начался пересмотр плановых заданий индустрии в сторону их повышения. Были «откорректированы» задания по производству строительных материалов, по выплавке чугуна и стали, по выпуску сельскохозяйственных машин. Пленум ЦК партии, состоявшийся в ноябре 1929 года, утвердил новые контрольные цифры развития промышленности в сторону их резкого увеличения. Эти поправки оказались экономически необоснованными, что привело к серьезному дисбалансу. Но появляются лозунги: «Пятилетку досрочно!», «Пятилетку за 4 года!».

В 1929 году Сталин пишет статью «Год великого перелома», в которой утверждает, что произошел перелом на всех фронтах социалистического строительства. «Перелом этот шел и продолжает идти под знаком решительного наступления социализма на капиталистические элементы города и деревни. Характерная особенность этого наступления состоит в том, что оно уже дало нам ряд решающих успехов в основных областях социалистической перестройки (реконструкции) нашего народного хозяйства».

Но картина была не столь радужной: транспорт не справлялся с объемом перевозок, не хватало рабочих рук, сверхнапряжение вело к дезорганизации хозяйственной системы. В 1933 году на январском пленуме ВКП (б) Сталин объявил первую пятилетку выполненной досрочно за 4 года и 3 месяца. Длительное время этот вывод не ставился под сомнение. Однако последние исследования показали, что результаты были явно завышены, задания плана по выпуску большинства видов продукции выполнить не удалось (но в целом результаты высокие, рост в 2 раза выше, чем в 1928 году).

1933 – 1937 – второй пятилетний план.

Второй пятилетний план был утвержден XVII съездом ВКП (б) в начале 1934 года и сохранил тенденцию на приоритетное развитие тяжелой индустрии в ущерб отраслям легкой промышленности. Его главная экономическая задача заключалась в завершении реконструкции народного хозяйства на основе новейшей техники для всех его отраслей. К концу второй пятилетки должен быть завершен переходный период от капитализма к социализму и построена материально-техническая база социализма. Плановые задания в области индустрии по сравнению с предыдущим пятилетием были более умеренными и казались реальными для выполнения.

Завершение выполнения второго пятилетнего плана было объявлено досрочным – снова за 4 года и 3 месяца. В некоторых отраслях промышленности действительно были достигнуты очень высокие результаты, но из 46 показателей плана только 10 были выполнены полностью.

Символом первых пятилеток стали стройки:

1930 год – открыто движение по Туркестано-Сибирской железной дороге (Турксиб).

1930 год – введен в строй Сталинградский тракторный завод.

1931 год – завершена реконструкция МАЗ (Московский автомобильный завод).

1931/1932 годы – строительство Беломоро-Балтийского канала.

1932 год – запущен ГАЗ (Горьковский автомобильный завод).

1932 год – запущен Магнитогорский металлургический комбинат.

1932 год – запущен Кузнецкий металлургический завод.

1932 год – пуск Днепрогэса.

1935 год – пуск первой линии Московского метрополитена.

1937 год – открыт канал Москва-Волга.

Масштабы промышленного строительства заражали энтузиазмом многих советских людей. На призыв XVI конференции ВКП (б) в 1929 году организовать социалистическое соревнование откликнулись тысячи тружеников заводов и фабрик, появились первые ударные бригады. Советская власть использовал этот энтузиазм, что позволяло экономить на создании самых элементарных условий жизни.

С 1935 года развернулось стахановское движение. Его инициатор – шахтер Алексей Стаханов в сентябре 1935 г. установил выдающийся рекорд, выполнив за смену 14 трудовых норм. Последователи А. Стаханова (А. Бусыгин, Н. Сметанин, сестры Виноградовы, П. Ангелина, Н. Изотов) показывали примеры небывалого подъема производительности труда. На многих предприятиях выдвигались встречные планы производственного развития, более высокие по сравнению с установленными. Трудовой энтузиазм рабочего класса имел большое значение для решения задач индустриализации. Вместе с тем рабочие нередко поддавались нереальным призывам, таким, как призывы выполнить пятилетку за четыре года или догнать и перегнать капиталистические страны. Стремление к установлению рекордов имело и оборотную сторону. Недостаточная подготовленность вновь назначенных хозяйственных руководителей и неумение большинства рабочих освоить новую технику порой приводили к ее порче и к дезорганизации производства.

Последствия индустриализации

«+»

1) Реконструирована материально-техническая база народного хозяйства.

2) Созданы новые отрасли промышленности.

3) Достигнута экономическая независимость страны.

4) Укреплена обороноспособность.

5) Ликвидирована безработица.

«-»

1) Сложилась командно-административная система управления.

2) Стимулировалось экстенсивное развитие страны.

3) Развивались внеэкономические формы принуждения.

Особенности индустриализации

v Высокие темпы индустриализации.

v Сжатые исторические сроки.

v Акцент на развитие тяжелой промышленности в ущерб легкой.

v Осуществление индустриализации за счет внутренних источников накопления (перекачка средств из деревни, займы у населения и др.).

Дата добавления: 2014-01-11