Механизмы регулирования в социальных системах

Основные виды социальных организаций: формальная и неформальная организации

Из всего видового многообразия организаций можно выделить формальные и неформальные. Главным признаком формальных организаций является узаконенная система норм, правил, принципов деятельности, стандартов поведения членов организации. Формальная организация обеспечивает прохождение деловой информации, необходимой для функционального взаимодействия ее членов. Она включает в себя различные регуляторы, нормирующие и планирующие деятельность данной социальной общности. Формальная организация рациональна — в ее основе лежит принцип целесообразности, сознательного движения к цели. Она принципиально безлична, так как рассчитана на абстрактных индивидов, между которыми не должно быть никаких отношений, выходящих за рамки служебных.

Формальная организация характеризуется сильной тенденцией превратиться в бюрократическую организацию. Необходимо отметить, что преобладающая точка зрения на организационный процесс состоит в том, что он выполняется бюрократически.

Неформальные организации существуют одновременно с формальными. Для них характерна система не предписанных социальных ролей, неформальных институтов и санкций, эталонов поведения, переданных обычаями и традициями. Их появление связано со своеобразием действия «человеческого фактора» в организации, что еще раз подчеркивает роль личности в организационном процессе. При выполнении производственных функций люди вступают в многочисленные контакты, способствующие установлению спонтанных личных связей, отчасти носящих эмоциональную окраску. Иначе говоря, существует разделение между профессиональной функцией, выполняемой человеком, и самой личностью.

Неформальная организация как спонтанная общность людей предполагает личностные служебные отношения, решение производственных задач способами, отличными от формальных предписаний. Образование неформальных групп есть форма дезорганизации, способствующая поддержанию социальной целостности, снятию социальной напряженности в коллективе. Неформальная организация выступает своеобразным буфером между индивидом и жесткой формальной организацией. Не исключена, однако, и отрицательная роль неформальных организаций: иногда частный интерес определенной группы может превалировать над общей целью организации.

Целостность социальной системы обеспечивается механизмами ее регулирования. В социальных системах действуют три основных типа регуляторов:

Рис. 4.1. Управление, направленное на отдельные элементы организации

• целевое управленческое воздействие;

• саморегуляция;

• организационный порядок.

Рассмотрим суть целевого управленческого воздействия. Механизм последнего включает в себя целеполагание и целеосуществление. Как правило, это воздействие осуществляется внеорганизации. При этом можно выделить два вида целевого управления: внешнее управление и самоуправление. Внешнее управление, в свою очередь, может быть разделено на управление, направленное непосредственно на элементы объекта управления, и управление, направленное на систему в целом.

Управление, направленное на отдельные элементы организации, предполагает, что собственные возможности субъектов организации используются только в пределах заданных извне установок, следовательно, их потенциал используется не в полной мере (рис. 4.1).

В случае управления, направленного на организацию в целом, управляющее воздействие не блокирует потенциал организации (рис. 4.2).

Рис. 4.2. Управление, направленное на организацию в целом

К преимуществам внешнего управления можно отнести:

• обозримость максимального числа объектов управления;

• возможность единого скоординированного воздействия на отдельные элементы управления, исходя из интересов целого.

Недостатками этого управления являются:

• ограниченность интеллектуального потенциала единого управленческого звена;

• его оторванность от задач и проблем низовых звеньев;

• отсутствие личной заинтересованности всех элементов организационной структуры в результатах функционирования.

Самоуправление относится к целевому управлению. Его можно рассматривать с кибернетических или социологических позиций. С точки зрения кибернетики система считается самоуправляемой, если обладает автономией по отношению к внешней среде и ее поведение не полностью детерминировано извне. С социологической точки зрения самоуправление выступает как участие всех членов организации в выработке общих решений.

Вопросы для самопроверки и обсуждения к теме

1. Социальная система как объект исследования.

2. Индивид в социальной организации.

3. Роль неопределенности в формировании социальных общностей.

4. Формальные и неформальные организации.

5. Структура регуляторов в социальной системе.

6. Самоуправление и самоорганизация.

Тема 5. Организационный процесс
	1.	Система управления – кибернетический подход.
	2.	Принципы управления.
	3.	Оптимизация управления.
	4.	Методы управления.

Дата добавления: 2014-01-11