Тема 1.6. Эффективность сферы физической культуры и спорта

Вопросы к экзамену по данной теме:

1. Социальная и экономическая эффективность деятельности в сфере ФКиС.

2. Основные показатели социальной и экономической эффективности в сфере ФКиС.

3. Анализ эффективности использования ресурсов отрасли ФКиС.

Оценка эффективности является ключевой проблемой деятельности любого экономического субъекта. Эффективность характеризует систему управления, показывает, в какой мере реализуются цели и достигаются запланированные результаты.

Поскольку в отрасли ФКиС преобладает некоммерческий сектор, то оценкой эффективности отраслевой экономики, по существу, является мера ее влияния на уровень развития экономики в целом. Но степень и характер влияния зависят от функционирующего хозяйственного механизма, развития экономики, политики государства в отрасли.

Общий критерий эффективности – это соотношение между результатами деятельности и затратами на нее. Общее стремление – повышение результатов и сокращение затрат. При определении критерия необходимо выяснить, каких результатов необходимо достичь, какие затраты возникнут, какие измерители позволяют оценивать затраты и результаты в едином масштабе, как определить чистую отдачу или разницу между результатами и затратами.

Внешняя оценка эффективности происходит со стороны экономической системы в целом, других отраслей и субъектов экономической деятельности. Чистой отдачей отрасли с преобладанием некоммерческих организаций является разность между «общественными выгодами» и «общественными издержками». Идет учет экстерналий (внешних выгод и затрат). В общественном секторе цены корректируются, причем можно говорить о несоответствии цен на ресурсы сложившейся ситуации на рынке.

Внутренняя оценка основывается на эффективности функционирования самой отрасли ФКиС, т.е. максимальной отдаче от применения всех видов ресурсов для собственного дальнейшего развития.

Результаты деятельности отрасли ФКиС делятся на две группы: социальные, которые являются приоритетными, и экономические. Значит, оценить можно социальную и экономическую эффективность.

Экономическая – опирается на платежеспособный спрос, предъявляемый в соответствии с полезностью продукции организации для того или иного рынка, и на связанные со спросом равновесные цены.

Кроме того, выделяют следующие виды эффективности:

Целевая (функциональная) эффективность – степень соответствия или несоответствия функционирования организации ее целевому назначению.

Технологическая эффективность – степень интенсивности использования ресурсов организации с точки зрения динамического соотношения между объемами выпуска различных видов продукции и размерами затраченных ресурсов при различных показателях этих объемов.

Институциональная – степень соответствия организации ее институциональной роли в социально-экономической структуре общества. Социально-экономическая структура общества включает: нормы, структуры, обычаи, взаимные обязательства и ответственность, формирующие и поддерживающие целостность общества, организации и другие экономические субъекты.

Эффективность в пространстве – анализ эффективности организации с учетом ее «интеграционной оболочки», т.е. совокупности малых предприятий, функционирующих вокруг материнского предприятия в режиме «симбиоза».

Эффективность во времени – будет ли собственность использоваться более эффективно, скажем, после банкротства организации? Если нет ответа, то вопрос об экономической эффективности организации остается открытым.

Оценить эффективность деятельности организации (предприятия) можно с помощью целой системы показателей. В нее включают показатели:

- оценочные (результаты и уровень развития) и затратные (уровень затрат по осуществлению различных видов деятельности);

- абсолютные (руб., чел.-часы, шт.) и относительные (доли и %);

- структурные и приростные;

- общие и частные и т.д.

Для оценки эффективности деятельности коммерческих организаций и некоммерческих в части предпринимательской деятельности в ФКиС подходит весь спектр показателей: прибыль, рентабельность и прочие.

Прибыль – конечный финансовый результат производственно-хозяйственной деятельности организации, показатель ее эффективности, источник средств для осуществления инвестиций, формирования специальных фондов, а также платежей в бюджет.

Прибыль выполняет следующие функции:

- характеризует экономический эффект – это означает, что полученные доходы превышают все расходы, связанные с хозяйственной деятельностью;

- стимулирует развитие организации, является основным элементом финансовых ресурсов для расширения хозяйственной деятельности (прироста основного и оборотного капитала, развития человеческих ресурсов);

- является источником формирования бюджетов.

Виды прибыли:

Балансовая прибыль – суммарная величина всех прибылей, получаемых за счет различных видов деятельности. Балансовая прибыль включает:

- прибыль от реализации продукции, выполнения работ, оказания услуг (финансовый результат производственной и сбытовой деятельности организации).

- прибыль (убыток) от прочей реализации (основных фондов, а также иного имущества организации);

- финансовые результаты от внереализационных операций.

Налогооблагаемая прибыль – балансовая прибыль за вычетом отчислений в резервные фонды, доходов по видам деятельности, освобожденной от налогообложения, отчислений на капиталовложения.

Чистая прибыль – часть балансовой прибыли, остающаяся в распоряжении организации (предприятия) после уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, включая финансовые санкции за нарушения налогового законодательства.

Нераспределенная (реинвестированная) прибыль – часть чистой прибыли, остающаяся после выплат дивидендов в акционерных обществах или прибыли собственникам (владельцам) организации (предприятия). Направляется на развитие организации.

К показателям рентабельности относят: рентабельность продукции, рентабельность продаж, рентабельность производства, рентабельность активов, рентабельность собственного капитала.

Для деятельности. финансируемой учредителями или частично окупаемой за счет платы, взимаемой с непосредственных потребителей, анализ эффективности затруднен. Но и здесь можно использовать различные подходы для формирования целой системы показателей.

Во-первых, оценивать эффективность через соотношение выполненных объемов работы, достигнутых результатов и затрат ресурсов. Объемы работы характеризуют стандартные показатели деятельности – число физкультурников и спортсменов в спортивных коллективах, зрителей, посетителей, участников спортивных мероприятий, занятые места и результаты выездных мероприятий и т.д., а также специфические, например, число мастеров и кандидатов по видам спорта, новых подходов при организации мероприятий.

Например, в качестве показателей результатов при проведении Международного турнира по вольной борьбе серии Гран-при «Иван Ярыгин» в г.Красноярске для подведения итогов использовались:

- место конкретных соревнований в общей системе;

- наличие опыта проведения и уровень профессионализма организаторов;

- уровень организации и проведения соревнований;

- численность зрителей и уровень их поддержки;

- показатели состава судей;

- участие собственных красноярских спортсменов в соревнованиях;

- хорошая форма спортсменов;

- достигнутые спортивные результаты;

- уровень открытия и закрытия турнира, учитывающих участие высокопоставленных чиновников, известных хореографических и вокальных коллективов, которые подчеркивают уровень мероприятия и поднимают уровень культуры его проведения;

- ряд психологических моментов (отсутствие конфликтов, криминальных ситуаций, четкость работы судей и организаторов, приподнятый настрой проведения всего турнира) и т.д.

Показатели используемых ресурсов – объемы финансирования, стоимость основных средств, площадь сооружений, их пропускная способность, численность персонала и прочие. Кроме того, можно соотносить фактические результаты с социальными нормами и нормативами, принятыми в России и за рубежом.

Во-вторых, использовать в качестве результатов показатели качества работы – новые формы работы с населением, реализуемые социальные проекты, отсутствие жалоб клиентов и прочие.

В-третьих, определять степень окупаемости затрат через показатели: процент выполнения финансового плана, суммы внебюджетных доходов на одного штатного работника, на 1 кв. м занимаемой площади и т.д. При этом нужно учитывать специфику физкультурно-оздоровительной деятельности – при отсутствии финансирования не будет оказана социальная услуга, при недостаточном финансировании она будет оказана либо не соответствующего качества, либо за счет перераспределения имеющихся ресурсов, либо за счет эксплуатации, как правило, трудовых ресурсов без эквивалентной оплаты.

Несмотря на методологические трудности, оценка социальной и экономической эффективности деятельности организаций ФКиС должна проводиться как со стороны учредителей, так и внутри самой организации.

Рекомендуемая литература по данной теме:

1. Налоговый кодекс РФ. Ч. 1, 2 (с изменениями и дополнениями).

2. Гуськов С.И, Государство и спорт. – М.: 1996. – 176 с.

3. Гуськов С.И. Спонсор и спорт- М.: МЦНТИ, 1995. – 160 с.

4. Зотова Ф.Р., Чинкин А.С. К вопросу о современных тенденциях развития спорта // Теория и практика физической культуры. – 2001 – №2 – С.39-42.

5. Кузин В.В. Предпринимательство в зарубежном спорте. – М.: Государственный центральный институт физической культуры, Школа спортивного бизнеса ГЦОЛИФК, 1993. – 128 с.

6. Лубышева Л.И. Социальная роль спорта в развитии общества и социализации личности // Теория и практика физической культуры. – 2001 – №4 – С.11-15

7. Физическая культура и спорт в условиях рыночных отношений: Учеб. пособие / Под общ. ред. С.А. Кореневского. – Смоленск, 1996.

8. Фомин Ю.А. Физическая культура и спорт в условиях современных социально-экономических преобразований в России: закономерное и случайное // Теория и практика физической культуры. – 1993 – №8 – С.18-19.

Дата добавления: 2014-01-13