Государственно-правовое воздействие на культуру

Основные понятия о государстве и его функциях.

Факторы внутренней и внешней среды аудиовизуальной сферы

Факторы внешней среды:

1. Существующая правовая регламентация, организация экономической деятельности, принятая в данном государстве (порядок регистрации, лицензирования, а также общеправовое поле, в котором действуют субъекты)

2. Уровень доходов населения и платежеспособного спроса на культурные блага и услуги и уровень доходов населения.

3. Особенности и ограничения, возникшие в ходе предыдущих преобразований данной системы.

4. Источники поступления финансовых средств, условия их получения, использования и отчетность:

4.1. Бюджетные средства, средства от учредителей, доходы от основной деятельности, спонсорские поступления, налоговые, таможенные, арендные и прочие льготы.

4.2. Бюджетозамещающие источники (доходы от продажи алкогольной, табачной, продукции, казино)

4.3. Возможность использования культурных ценностей и наследия в экономическом обороте(экскурсии)

5. Глобализация и ее последствия:

5.1. Степень и уровень зависимости от зарубежной конкуренции, поставок импортного

оборудования, материалов, технологии

5.2. Степень интегрированности в международный культурный рынок, экспортные

Возможности

5.3. Государственная защита отечественного производителя.

Факторы внутренней среды:

1. Характер и масштабы финансовых ресурсов, необходимых для реализации культурных проектов.

2. Наличие квалифицированных продюсерских, менеджерских и творческих кадров

3. Наличие оборудования, технологий, помещений

4. Организационный уровень

5. Наличие устойчивых партнерских связей, кооперации, специализация

6. Использование современных рыночных инструментов, связи с потребителями, организация маркетинга и сбыта

7. эффективность использования ресурсов

8. Эффективный уровень стимулирования персонала

9. Использование кредитных ресурсов.

Государство – в теории права определяется, как способ организации общества, основной элемент политической системы. Организация публичной политической власти, распространяется на все общество, выступающая его официальным представителем и опирающаяся в необходимых случаях на средства и меры принуждения.

Государство – в конституционном праве – это совокупность официальных органов власти (парламент, правительство, суды) действующих в масштабе страны с местными агентами или представителями этих органов.

Государство - с точки зрения международного права – это субъект, основной участник международных отношений. В этом качестве включает в себя, как политическую организацию власти и населения, которой принадлежит определенная территория. В лице высших органов выступает, как официальный представитель.

Государство- как экономический субъект – совокупность органов и лиц, сосредоточивших в своих руках экономическую власть, принимающие экономические решения в государственном масштабе, распоряжающиеся государственной собственностью. Все виды экономических ресурсов, факторов производства, денежных средств, находящихся в государственной собственности находятся в распоряжении и ведении органов власти.

Основные признаки государства:

1. Наличие публичной власти (власть организационно оформлена и не персонифицирована, обладает аппаратом управления и принуждения, выступает единым представителем сего общества)

2. Территориальная организация власти (наличие своей территории, которая является пределом власти)

3. Территориальная организация населения (большинство жителей государства являются его гражданами)

4. Государственный суверенитет - это независимость государства, его политико-правовая самостоятельность, высшая ответственность и ценность, как первичного субъекта международного права.

5. Легитимность – положительное отношение население к действующему институту государственной власти, признание их правомерности, в том числе международной

6. Налоги и займы, как средство материального обеспечения деятельности государства

7. Наличие специального аппарата управления обществом для обеспечения его нормальной деятельности

8. Организация жизни на правовых началах

9. Наличие государственной символики

10. Наличие государственных языков

В зависимости от сферы общественной жизни различают следующие функции государства:

1. Внутренние (экономический, воспитательный, финансовый контроль, налогообложение)

2. Внешние (оборона страны)

3. Постоянные

4. Временные (чрезвычайные ситуации, решение временных задач)

Функции государства - объективно необходимые в деятельности государства, выражающие его сущность и социальное предназначение, имеют комплексный характер,

что позволяет государству направлять свои усилия на внутренние и внешние потребности государства. С точки зрения механизма реализации тех или иных видов деятельности государства различают законодательную (принятие законов), исполнительную, судебную и контрольно-надзорную.

Власть – право и возможность распоряжаться, управлять людьми, объектами, процессами. Органы власти, наделенные властными полномочиями. Власть в стране и регионе принадлежит законноизбранным или законноназначенным представителям.

Политическая система – совокупность политических отношений, политических институтов в рамках, которых проходит жизнедеятельность государства.

Гражданин – лицо, принадлежащее на правовой основе к определенному государству. Гражданин имеет определенную правоспособность, наделен правами, свободами и обременен обязанностями.

Государственный суверенитет - это юридическое качество независимого государства

Символизирующее его политико-правовую самостоятельность, высшую ответственность и ценность как первичного субъекта международного права.

Культура – (возделывание, воспитание, развитие) – исторически определенный уровень развития творческих сил и способностей человека, выражается в типах и формах организации жизни и деятельности людей, в их взаимоотношении, а также в создании ими материальных и духовных ценностей. На протяжении тысячелетий государство и право находится в сложном и неоднозначном взаимодействии с культурой.

В самом общем виде, культура есть все то, что создано человеком, имеет основу в духе человека, является результатом его творчества. Государство и право попадают под это определение. Более того, возникновение государства ознаменовало скачок в развитии культуры. Скачок в развитии культуры – переход от варварства к цивилизации, что в свою очередь доказывает тождественность происхождения и глубокое взаимодействие.

Причем, государство, как и принудительная сила, обращена против личности, ущемляет и ограничивает ее свободу и как гражданское общество с развитой правовой системой влияет на культуру только с негативным контекстом. Одновременно, вторая половина 20 века отмечена увеличением ценности государства, как явления культуры, характерно для развитого гражданского общества.

Государство все более становится фактором становления и защиты свободы человеческого развития, его материальной и духовной культуры. Государство берет на себя заботу об образовании новых поколений, способствует развитию общей и профессиональной культуры своих граждан, кроме того охраняет и защищает культурные ценности, накопленные человеком.

Наибольшее влияние государство оказывает на политическую культуру, носителем которой является общество, политические партии, лидеры, а также простые граждане. Развитие политики, культуры, образование – важнейшие предпосылки развития и нормального функционирования политической системы, общества, всех ветвей власти государства. Государство призвано заботиться об основах культуры (поддержка и финансирование библиотек, музеев, памятников).

Повышение уровня политической и общей культуры есть первая задача и основной фактор развития личности. Конституция РФ в статье 44 гарантирует право на творчество и право на пользование культурными ценностями. На основе права формируется пласт культуры – правовая культура. Ее носители – государство, общество, объединение, группа людей. Для России развитие правовой культуры актуальная проблема. Поскольку в обществе на протяжении столетия преобладал нигилизм, пренебрежение к праву, которые достигли своего апогея в период строительства конституции РФ. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применение на всей территории РФ.

Конституция принята всенародным голосованием (референдум 12 декабря 1993 года). Конституция состоит из преамбулы (введения), 2 разделов, 9 глав, 137 статей и 9 пунктов, переходного и заключительных положений.

В Конституции закреплены основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, Федеральное устройство, организация высшей формы власти и судебной системы.

Основы понятий «Право» и «Закон»

Право – в объективном смысле, система общеобразовательных социальных норм (правил поведения), установленных государством и обеспечиваемых силой его принуждения (позитивное право), либо вытекающие из самой природы человеческого разума – императивный принцип поведения, стоящий над государством и законом (естественное право).

По форме закрепленной источником происхождения различают право писаное (статутное или прецедентное) и неписаное (обычное), светское, религиозное, национальное и международное. Право, как система дифференцируется по отраслям права: уголовное, административное, гражданское, международное. Отрасли права отличаются предметом регулирования и отличительными чертами.

Подотрасли права: авторское (гражданское), наследственное (семейное). Межотраслевые комплексы юридических норм (банковское право).

Государство – организованная форма, союз людей, объединившихся для совместного проживания.

Культура:

· Исторический определенный уровень развития общества, творческих сил и способностей человека. Различают материальную и духовную культуру.

· Степень развития какой-либо отрасли знания или деятельности (политическая, правовая, культура, культура речи)

· Характеристика определенных исторических эпох народов, наций

· Степень общественного, умственного, нравственного развития какой-либо личности

Отличие человека от гражданина. Каждый является человеком, но не каждый является гражданином. Гражданство – принадлежность к какому-либо государству. Человек отличается от гражданина правами. Есть права, принадлежащие человеку от рождения, а есть права, которые обеспечивает государство. С рождения, независимо от гражданства, человек имеет право на:

· Жизнь

· Свободу и личную неприкосновенность

· Свободу вероисповедания

Право, как и государство производное от общего развития и появляется под воздействием экономических, социальных, политических процессов и в силу изменения этих процессов изменяется само право. Термином «право» определяют различные аспекты общественных отношений:

1. Систему юридических норм (общественное право)

2. Совокупность всех правовых явлений (правовая система)

3. Официально признанные возможности

4. Социально-правовые притязания людей (право народов на самоопределение)

5. Неюридические феномены (моральное, обычное, религиозное право)

Основные признаки права:

1. Это совокупность или система норм, не случайный набор элементарной системы, а строго выверенная, упорядоченная система норм и правил поведения, состоит из взаимосвязанных и взаимодействующих элементов. Система должная быть внутри упорядочена, едина и непротиворечива. Вся система должна быть направлена на достижение регулятивных функций, единые цели. Существование такой системы – это признак реально действующего права и одно из составных требований.

2. Право – это система норм и установок, санкционированных государством. Устанавливая нормы права государство воздействует непосредственно через специальные органы или опосредованно путем передачи полномочий различным госструктурам.

3. Выразитель государственной воли (интересы господствующего класса). В праве - воля властвующего, вынуждена считаться с волей подвластных.

4. Система норм и правил поведения, имеющая общеобязательный характер для всего общества.

5. Право сохраняется и обеспечивается государством. В случае нарушения требований, содержащихся в теории права, применяются меры государственного принуждения. Государство, санкционируя нормы, прилагает усилия для их реализации, охраняет от нарушения и гарантирует, используя методы госпринуждения. Органы госпринуждения создаются и действуют исключительно в рамках закона и в соответствии с предписанными или процессуальными правилами. Dura lex, sed lex – Закон суров, но он закон. Yus estars boni et aegui- Право есть искусство добра и справедливости. Justitia – правда- справделивость.

Закон - в точном смысле – юридический акт, принятый высшим представительным государственным органом власти, либо непосредственным волеизъявлением населения (референдум) и регулирует, как правило, самые важные отношения в обществе. Для закона характерны особый порядок принятия, специально законотворческая процедура состоит из нескольких стадий:

1. Законодательная инициатива

2. Рассмотрение законопроекта

3. Принятие закона

4. Опубликование

Закон – все официально принятые нормативно-правовые акты, правила и нормы поведения.

Основные признаки закона:

1. Нормативно-правовой акт, принимаемый только высшим представительным органом, как правило, парламентом

2. Закон обладает высшей юридической силой среди всех остальных источников права, являясь главенствующей формой права – верховенство закона

3. Должен отражать волю и интересы всего общества, быть выразителем воли народа

4. Издается по наиболее важным вопросам общественной и государственной жизни, упорядочивает и регулирует наиболее важные общественные отношения.

5. Издается, применяется и дополняется в особом законодательном порядке.

Законодательство:

1. Один из основных методов осуществления государством своих функций, выражается в издании и принятии законов.

2. Совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в целом в обществе или в его части.

В РФ понятием законодательства охватываются на федеральном уровне – Конституция РФ, федеральные законы, а также постановления палат федерального собрания, указы Президента РФ и постановления правительства. Состав законодательства для каждой отрасли права имеет свои особенности.

Глава 2 Конституции РФ. Права и свободы гражданина

Статья 17 – Права неотчуждаемы, принадлежат человеку от рождения, не должны нарушать права свободы других лиц.

Статья 18 - Действие права, смысл, содержание, применение законов

Статья 19 – Все равны

Статья 20 - Право на жизнь

Статья 21 – Достоинство личности

Статья 22 – Свобода и личная неприкосновенность

Статья 23 – Неприкасаемость личной жизни, тайна переписки

Статья 24 – Распространение информации без согласия не допускается

Статья 25 – Неприкасаемость жилища

Статья 26 – Выбор национальности

Статья 27 – Свобода передвижения, выбора места жительства

Статья 28 - Выбор религии

Статья 29 – Свобода мысли, слова, СМИ. Запрет расовой сегрегации.

Статья 30 - Свобода объединений

Статья 31 – Право на митинги, шествия

Статья 32 - Право избирать и быть избранным

Статья 33 – Право на обращение в госорганы

Статья 34 – Использование своих способностей

Статья 35 – Право частной собственности и его защита

Статья 36 – Пользование и владение землей

Статья 37 – Право на труд и право на отдых

Статья 38 - Мать и ребенок под охраной государства

Статья 39 – Соцобеспечение, пенсия

Статья 40 – Право на жилище

Статья 41 - Право на медицинскую помощь

Статья 42 - Право на благоприятную окружающую среду

Статья 43 – Право на образование

Статья 44 - Свобода творчества и пользования культурными ценностями

Статья 45 – Защита прав и свобод человека

Статья 46 – Судебная защита прав и свобод

Статья 47 – Право на рассмотрение дела, выбор суда

Статья 48 – Право на юридическую помощь

Статья 49 – Презумпция невиновности

Статья 50 - Право на пересмотр приговора, никто не может быть осужден дважды

Статья 51 – Право на отказ свидетельствовать против себя и своих близких

Статья 52 – Право на компенсацию ущерба

Статья 53 – Возмещение вреда от деятельности власти

Статья 54 – Закон не имеет обратной силы

Статья 55 – Права не должны отменяться

Статья 56 - При ЧС могут вводиться ограничения свобод

Статья 57 - Обязанность платить налоги

Статья 58 - Бережное отношение к природе

Статья 59 - Военная обязанность

Статья 60 – Самостоятельность по достижении 18-летнего возраста

Статья 61 – Защита прав за пределами РФ

Статья 62 – Право на двойное гражданство

Статья 63 – Политическое убежище

Статья 64 – Переходные положения

Дата добавления: 2014-01-13