Вспомогательный аппарат парламента

Под вспомогательным аппаратом парламента понимают организацию государственных служащих, которые оказывают научную, организационную и техническую помощь в работе парламенту в целом, его палатам, комитетам (комиссиям) и парламентариям. Аппарат обычно очень многочисленнен (В США работу 535 парламентариев обеспечивает аппарат из 20 тыс. человек).

Вспомогательный аппарат состоит из:

· вспомогательных служб коллегиальных органов (парламента, палат, комитетов) - административно-технические, исследовательские службы, архивы, библиотеки;

· личных помощников (референтов), консультантов и секретарей парламентариев.

Органы, учреждения и должностные лица при парламентах

· счетные палаты - контролируют исполнение государственного бюджета;

· уполномоченные по правам человека (омбудсманы) - рассматривает жалобы на нарушение конституционных прав.

Парламент Федеративной Республики Германия

В Германии действует двухпалатный парламент, состоящий из Бундесрата (69 мест) и Бундестага (603 места). Депутатов бундесрата выдвигают федеральные земли (от 3 до 6 делегатов от земли в зависимости от численности ее жителей). Примерно половина депутатов бундестага избирается простым большинством голосов по территориальным избирательным округам, другая половина проходит по земельным партийным спискам. Каждый избиратель имеет два голоса: один для избрания депутата по своему территориальному округу, другой для голосования по партийным спискам. Для прохождения в бундестаг партия должна преодолеть пятипроцентный барьер или не менее 3 ее представителей должны победить в территориальных округах.

Срок полномочий депутата бундестага – 4 года.

В 1871 начал работу первый германский парламент – рейхстаг. Первоначально крупнейшими политическими силами были поддерживавшие власть Национально-либеральная партия и Партия свободных консерваторов, а также выражавшая интересы католиков партия "Центр". В 1875 возникла Социал-демократическая партия. В 1912 она получила большинство в рейхстаге. В 1918 провозглашена Веймарская республика. В 1919 прошли выборы в национальное собрание, право участия в которых получили все мужчины и женщины старше 19 лет. Национальное собрание приняло конституцию, по которой Германия стала федеративной парламентской республикой во главе с рейхспрезидентом. По конституции создавались органы законодательной власти – рейхсрат (совет представителей земель) и рейхстаг (депутаты которого представляли весь немецкий народ). В 1928 выборы выиграли партии, поддерживавшие республику. В 1933 на последних свободных выборах в довоенной Германии 44% избирателей проголосовало за национал-социалистов. В 1945 Германия была разделена на ФРГ и ГДР. В ГДР первоначально была разрешена деятельность четырех политических партий. Затем власти принудили популярную Социал-демократическую партию объединиться с удобной Москве Коммунистической партией, в результате чего возникла Социалистическая единая партия Германии (СЕПГ), одержавшая победу на послевоенных выборах. В дальнейшем для создания иллюзии многопартийности были придуманы Демократическая крестьянская и Национал-демократическая партии, объединившиеся с СЕПГ в Антифашистский демократический блок. Избиратели могли голосовать по классической советской модели, то есть без возможности выбирать кандидатов. В ФРГ была создана многопартийная парламентская структура, которая существует и сейчас, только в масштабах всей Германии. Нынешние депутаты бундестага избраны в 2002.

251 место в бундестаге имеет Социал-демократическая партия Германии (СДПГ), 248 мест – Христианско-демократический союз и Христианско-социальный союз (ХДС-ХСС, консерваторы и христианские демократы), 55 мест – "Союз'90 – зеленые", 47 мест – Свободная демократическая партия (СвДП, либералы).

Дата добавления: 2014-01-11