Сущность и процедура бан­кротства

Если санация не принесла ожидаемых результатов, проводится процедура банкротства.

Легальное понятие банкротства дается в ст. 2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Основным признаком несостоятельности (банкротства) явля­ется приостановление текущих платежей – фирма не обес­печивает или заведомо не способна обеспечить выполнение тре­бований кредиторов в течение трех месяцев со дня наступления сроков их исполнения. По истечении указанного срока кредито­ры фирмы-должника получают право на обращение в ар­битражный суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом). В суд может обратиться с заявлением и сам долж­ник.

Добровольное объявление о банкротстве должника является вне­судебной ликвидационной процедурой при условии отсутствия воз­ражений кредиторов. Основанием для добровольного объявления о банкротстве и лик­видации фирмы являются:

· наличие у фирмы внешних признаков банкротства;

· принятие решения о ликвидации собственником должника;

· наличие письменного согласия всех кредиторов.

Упрощенная процедура банкротства применяется к организациям, которые условно можно отнести к двум группам: «отсутствую­щий должник» и «ликвидируемый должник». Такая процедура банк­ротства характеризуется тем, что проводится в сокращенные сроки. Так, упрощенная процедура применяется, когда фирма-должник прекратила свою деятельность, а установить местонахождение его руководителя не представляется возможным.

Банкротство является следствием разбалансированности эконо­мического механизма воспроизводства капитала фирмы, ре­зультатом ее неэффективной ценовой, инвестиционной и финан­совой политики, поэтому наряду с применением крайней меры — ликвидацией фирмы законодательством предусмотрена персо­нальная ответственность руководителей при банкротстве,в том числе уголовная, за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное банкротство и фиктивное банкротство.

К неправомерным действиям при банкротстве относятся:

1. Сокрытие имущества, обязательств, сведений об имуществе, передача имущества в иное владение, сокрытие, уничтожение, фальсификация учетных документов, отражающих экономическую деятельность, если эти действия совершены руководителем или собственником организации-должника при банкрот­стве или в предвидении банкротства.

2. Неправомерное удовлетворение имущественных требований
отдельных кредиторов заведомо в ущерб другим кредиторам, а рав­но принятие такого удовлетворения кредитором, знающим об отданном ему предпочтении.

Преднамеренное банкротство — преднамерен­ное создание или увеличение неплатежеспособности фирмы (предприятия) заведомо некомпетентным ведением дел, совершенное собствен­ником или руководителем предприятия в своих интересах и причи­нившее крупный ущерб либо имевшее иные тяжкие последствия.

Фиктивное банкротство — заведомо ложное объявление о несостоятельности с целью получения от кредиторов отсрочки и/или рассрочки платежей, скидки с долгов или ликви­дации фирмы (предприятия) как такового.

Процедура банкротства — совокупность разнообразных мероприя­тий, разрабатываемых и применяемых к предприятию-должнику, целью которых является разрешение споров между предприятием-должником и кредиторами. В соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» к предприятию-должнику могут применяться следующие процедуры (см. рис.11):

- наблюдение;

- финансовое оздоровление;

- внешнее управление;

- конкурсное производство;

- мировое соглашение.

Наблюдение - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Финансовое оздоровление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.

Внешнее управление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности.

Конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Мировое соглашение - процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

Рис.11. Схема действия российского законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий

Контрольные вопросы

1. Каким образом осуществляется система государственногорегулирование деятельности фирмы?

2. Перечислите основные документы, необходимые для государственной регистрации новых фирм.

3. Цель проведения анализа жизненного цикла фирмы? Возможно, ли продлить жизненный цикл?

4. Какие законодательные и нормативно-правовые докумен­ты регламентируют вопросы банкротства предприятия?

5. Как определена в законодательстве суть несостоятельно­сти предприятия?

6. Как взаимосвязаны банкротство и конкурентоспособность предприятия?

7. В чем заключается суть проведения следующих процедур банкротства: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение.

8.

Источник публикации

В данном виде документ опубликован не был.

Первоначальный текст документа опубликован в изданиях

"Собрание законодательства РФ", 28.10.2002, N 43, ст. 4190,

"Парламентская газета", N 209-210, 02.11.2002,

"Российская газета", N 209-210, 02.11.2002.

Информацию о публикации документов, создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.

Примечание к документу

КонсультантПлюс: примечание.

Начало действия редакции (за исключением отдельных положений) - 20.07.2006.

Окончание действия редакции - 18.02.2007.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Изменения, внесенные Федеральным законом от 18.07.2006 N 116-ФЗ, вступили в силу со дня официального опубликования (опубликован в "Российской газете" - 20.07.2006).

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

О вступлении в силу отдельных положений см. статью 231 данного документа.

О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве см. Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25.

О некоторых вопросах практики применения настоящего Федерального закона см. Постановление Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 N 29.

Об отдельных особенностях рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций см. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15.08.2003 N 74.

О некоторых вопросах, связанных с введением в действие данного документа, см. Постановление ВАС РФ от 08.04.2003 N 4.

Название документа

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.10.2002 N 127-ФЗ

(ред. от 18.07.2006)

"О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)"

(принят ГД ФС РФ 27.09.2002)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Статья 3. Признаки банкротства
Статья 4. Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей
Статья 5. Текущие платежи
Статья 6. Рассмотрение дел о банкротстве
Статья 7. Право на обращение в арбитражный суд
Статья 8. Право на подачу заявления должника в арбитражный суд
Статья 9. Обязанность должника по подаче заявления должника в арбитражный суд
Статья 10. Ответственность гражданина - должника и органов управления должника
Статья 11. Права кредиторов и уполномоченных органов
Статья 12. Собрание кредиторов
Статья 13. Уведомление о проведении собрания кредиторов
Статья 14. Порядок созыва собрания кредиторов
Статья 15. Порядок принятия решений собранием кредиторов
Статья 16. Реестр требований кредиторов
Статья 17. Комитет кредиторов
Статья 18. Избрание комитета кредиторов
Статья 19. Заинтересованные лица
Статья 20. Арбитражные управляющие
Статья 21. Саморегулируемые организации арбитражных управляющих
Статья 22. Права и обязанности саморегулируемой организации
Статья 23. Требования к кандидатуре арбитражного управляющего
Статья 24. Права и обязанности арбитражного управляющего
Статья 25. Ответственность арбитражного управляющего
Статья 26. Вознаграждение арбитражного управляющего
Статья 27. Процедуры банкротства
Статья 28. Порядок опубликования сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом
Статья 29. Компетенция федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере финансового оздоровления и банкротства

Глава II. Предупреждение банкротства

Статья 30. Меры по предупреждению банкротства организаций
Статья 31. Досудебная санация

Глава III. Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде

Статья 32. Порядок рассмотрения дел о банкротстве
Статья 33. Подведомственность и подсудность дел о банкротстве
Статья 34. Лица, участвующие в деле о банкротстве
Статья 35. Лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве
Статья 36. Представительство в деле о банкротстве
Статья 37. Заявление должника
Статья 38. Документы, прилагаемые к заявлению должника
Статья 39. Заявление конкурсного кредитора
Статья 40. Документы, прилагаемые к заявлению кредитора
Статья 41. Заявление уполномоченного органа
Статья 42. Принятие заявления о признании должника банкротом
Статья 43. Отказ в принятии заявления о признании должника банкротом
Статья 44. Возвращение заявления о признании должника банкротом
Статья 45. Порядок утверждения арбитражного управляющего
Статья 46. Меры по обеспечению заявленных требований кредиторов
Статья 47. Отзыв должника на заявление о признании должника банкротом
Статья 48. Рассмотрение обоснованности требований заявителя к должнику
Статья 49. Определение о введении наблюдения
Статья 50. Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству
Статья 51. Срок рассмотрения дела о банкротстве
Статья 52. Полномочия арбитражного суда
Статья 53. Решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства
Статья 54. Опубликование сведений о судебных актах, вынесенных арбитражным судом
Статья 55. Решение арбитражного суда об отказе в признании должника банкротом
Статья 56. Последствия принятия арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом
Статья 57. Основания для прекращения производства по делу о банкротстве
Статья 58. Приостановление производства по делу о банкротстве
Статья 59. Распределение судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим
Статья 60. Рассмотрение разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб в деле о банкротстве
Статья 61. Производство по пересмотру определений арбитражного суда, вынесенных по итогам рассмотрения разногласий в деле о банкротстве

Глава IV. Наблюдение

Статья 62. Введение наблюдения
Статья 63. Последствия вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения
Статья 64. Ограничения и обязанности должника в ходе наблюдения
Статья 65. Временный управляющий
Статья 66. Права временного управляющего
Статья 67. Обязанности временного управляющего
Статья 68. Уведомление о введении наблюдения
Статья 69. Отстранение руководителя должника от должности
Статья 70. Анализ финансового состояния должника
Статья 71. Установление размера требований кредиторов
Статья 72. Созыв первого собрания кредиторов
Статья 73. Компетенция первого собрания кредиторов
Статья 74. Решение первого собрания кредиторов о применении процедур банкротства
Статья 75. Окончание наблюдения

Глава V. Финансовое оздоровление

Статья 76. Ходатайство о введении финансового оздоровления
Статья 77. Ходатайство учредителей (участников) должника или собственника имущества должника - унитарного предприятия о введении финансового оздоровления
Статья 78. Ходатайство третьего лица или третьих лиц о введении финансового оздоровления
Статья 79. Обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности
Статья 80. Порядок введения финансового оздоровления
Статья 81. Последствия введения финансового оздоровления
Статья 82. Управление должником в ходе финансового оздоровления
Статья 83. Административный управляющий
Статья 84. План финансового оздоровления и график погашения задолженности
Статья 85. Внесение изменений в график погашения задолженности
Статья 86. Досрочное окончание финансового оздоровления
Статья 87. Досрочное прекращение финансового оздоровления
Статья 88. Окончание финансового оздоровления
Статья 89. Исполнение обязательств лицами, предоставившими обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности
Статья 90. Последствия исполнения обязательств лицами, предоставившими обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности
Статья 91. Последствия неисполнения обязательств лицами, предоставившими обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности
Статья 92. Переход к внешнему управлению

Глава VI. Внешнее управление

Статья 93. Порядок введения внешнего управления
Статья 94. Последствия введения внешнего управления
Статья 95. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов
Статья 96. Внешний управляющий
Статья 97. Освобождение внешнего управляющего
Статья 98. Отстранение внешнего управляющего
Статья 99. Права и обязанности внешнего управляющего
Статья 100. Установление размера требований кредиторов
Статья 101. Распоряжение имуществом должника
Статья 102. Отказ от исполнения сделок должника
Статья 103. Недействительность сделки, совершенной должником
Статья 104. Денежные обязательства должника в ходе внешнего управления
Статья 105. Регулирование фондов потребления должника
Статья 106. План внешнего управления
Статья 107. Рассмотрение плана внешнего управления
Статья 108. Продление срока внешнего управления
Статья 109. Меры по восстановлению платежеспособности должника
Статья 110. Продажа предприятия должника
Статья 111. Продажа части имущества должника
Статья 112. Уступка прав требования должника
Статья 113. Исполнение обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами
Статья 114. Размещение дополнительных обыкновенных акций должника
Статья 115. Замещение активов должника
Статья 116. Особенности завершения процедуры банкротства и прекращения производства по делу о банкротстве при исполнении обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами
Статья 117. Отчет внешнего управляющего
Статья 118. Рассмотрение собранием кредиторов отчета внешнего управляющего
Статья 119. Утверждение арбитражным судом отчета внешнего управляющего
Статья 120. Последствия вынесения определения о переходе к расчетам с кредиторами
Статья 121. Расчеты с кредиторами
Статья 122. Расчеты с кредиторами определенной очереди
Статья 123. Порядок прекращения полномочий внешнего управляющего

Глава VII. Конкурсное производство

Статья 124. Общие положения о конкурсном производстве
Статья 125. Исполнение обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами в конкурсном производстве
Статья 126. Последствия открытия конкурсного производства
Статья 127. Конкурсный управляющий
Статья 128. Опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства
Статья 129. Полномочия конкурсного управляющего
Статья 130. Оценка имущества должника
Статья 131. Конкурсная масса
Статья 132. Имущество должника, не включаемое в конкурсную массу
Статья 133. Счета должника в ходе конкурсного производства
Статья 134. Очередность удовлетворения требований кредиторов
Статья 135. Размер и порядок удовлетворения требований кредиторов первой очереди
Статья 136. Размер и порядок удовлетворения требований кредиторов второй очереди
Статья 137. Требования кредиторов третьей очереди
Статья 138. Требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника
Статья 139. Продажа имущества должника
Статья 140. Уступка прав требования должника
Статья 141. Замещение активов должника в ходе конкурсного производства
Статья 142. Расчеты с кредиторами в ходе конкурсного производства
Статья 143. Контроль за деятельностью конкурсного управляющего
Статья 144. Освобождение конкурсного управляющего
Статья 145. Отстранение конкурсного управляющего
Статья 146. Возможность перехода к внешнему управлению
Статья 147. Отчет конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства
Статья 148. Имущество должника, оставшееся после завершения расчетов с кредиторами
Статья 149. Завершение конкурсного производства

Глава VIII. Мировое соглашение

Статья 150. Общие положения о заключении мирового соглашения
Статья 151. Особенности заключения мирового соглашения в ходе наблюдения
Статья 152. Особенности заключения мирового соглашения в ходе финансового оздоровления
Статья 153. Особенности заключения мирового соглашения в ходе внешнего управления
Статья 154. Особенности заключения мирового соглашения в ходе конкурсного производства
Статья 155. Форма мирового соглашения
Статья 156. Содержание мирового соглашения
Статья 157. Участие в мировом соглашении третьих лиц
Статья 158. Условия утверждения мирового соглашения арбитражным судом
Статья 159. Последствия утверждения мирового соглашения арбитражным судом
Статья 160. Отказ в утверждении мирового соглашения арбитражным судом
Статья 161. Последствия отказа в утверждении мирового соглашения
Статья 162. Обжалование и пересмотр определения об утверждении мирового соглашения
Статья 163. Последствия отмены определения об утверждении мирового соглашения
Статья 164. Расторжение мирового соглашения
Статья 165. Порядок рассмотрения заявления о расторжении мирового соглашения
Статья 166. Последствия расторжения мирового соглашения в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов
Статья 167. Последствия неисполнения мирового соглашения

Глава IX. Особенности банкротства отдельных категорий должников - юридических лиц

§ 1. Общие положения

Статья 168. Общие положения банкротства отдельных категорий должников - юридических лиц

§ 2. Банкротство градообразующих организаций

Статья 169. Статус градообразующих организаций
Статья 170. Рассмотрение дела о банкротстве градообразующей организации
Статья 171. Введение внешнего управления градообразующей организацией под поручительство
Статья 172. Продление финансового оздоровления или внешнего управления в отношении градообразующей организации по ходатайству органа местного самоуправления
Статья 173. Поручительство
Статья 174. Погашение требований кредиторов в ходе финансового оздоровления или внешнего управления в отношении градообразующей организации
Статья 175. Продажа предприятия градообразующей организации
Статья 176. Продажа имущества градообразующей организации, признанной банкротом

§ 3. Банкротство сельскохозяйственных организаций

Статья 177. Общие положения банкротства сельскохозяйственных организаций
Статья 178. Наблюдение, финансовое оздоровление сельскохозяйственной организации и внешнее управление сельскохозяйственной организацией
Статья 179. Особенности продажи имущества и имущественных прав сельскохозяйственных организаций

§ 4. Банкротство финансовых организаций

Статья 180. Регулирование банкротства финансовых организаций
Статья 181. Основания для признания кредитной организации банкротом
Статья 182. Процедуры банкротства кредитных организаций
Статья 183. Рассмотрение дела о банкротстве страховой организации
Статья 184. Продажа имущественного комплекса страховой организации
Статья 185. Право требования страхователей в случае банкротства страховых организаций
Статья 186. Удовлетворение требований кредиторов третьей очереди
Статья 187. Особенности регулирования банкротства профессиональных участников рынка ценных бумаг
Статья 188. Ограничения совершения сделок профессиональным участником рынка ценных бумаг
Статья 189. Особенности внешнего управления и конкурсного производства профессионального участника рынка ценных бумаг

§ 5. Банкротство стратегических предприятий и организаций

Статья 190. Общие положения банкротства стратегических предприятий и организаций
Статья 191. Меры по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций
Статья 192. Лица, участвующие в деле о банкротстве стратегических предприятия или организации
Статья 193. Арбитражный управляющий в деле о банкротстве стратегических предприятия или организации
Статья 194. Финансовое оздоровление стратегических предприятий и организаций
Статья 195. Внешнее управление стратегическими предприятиями и организациями
Статья 196. Конкурсное производство стратегических предприятий и организаций

§ 6. Банкротство субъектов естественных монополий

Статья 197. Общие положения банкротства субъектов естественных монополий
Статья 198. Лицо, участвующее в деле о банкротстве субъектов естественных монополий
Статья 199. Рассмотрение дела о банкротстве субъектов естественных монополий
Статья 200. Внешнее управление субъектом естественной монополии
Статья 201. Продажа имущества должника - субъекта естественной монополии

Глава X. Банкротство гражданина

§ 1. Общие положения

Статья 202. Регулирование банкротства гражданина
Статья 203. Заявление о признании гражданина банкротом
Статья 204. План погашения долгов
Статья 205. Имущество гражданина, не включаемое в конкурсную массу
Статья 206. Недействительность сделок гражданина
Статья 207. Рассмотрение арбитражным судом дела о банкротстве гражданина
Статья 208. Последствия признания гражданина банкротом
Статья 209. Исполнение решения арбитражного суда
Статья 210. Рассмотрение требований кредиторов
Статья 211. Порядок удовлетворения требований кредиторов
Статья 212. Освобождение гражданина от обязательств
Статья 213. Последствия повторного банкротства гражданина

§ 2. Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей

Статья 214. Основания для признания индивидуального предпринимателя банкротом
Статья 215. Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом
Статья 216. Последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом

§ 3. Особенности банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства

Статья 217. Основания для признания крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом
Статья 218. Особенности порядка признания индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом
Статья 219. Особенности финансового оздоровления крестьянского (фермерского) хозяйства и внешнего управления крестьянским (фермерским) хозяйством
Статья 220. Внешний управляющий
Статья 221. Конкурсная масса крестьянского (фермерского) хозяйства
Статья 222. Порядок продажи имущества и имущественных прав крестьянского (фермерского) хозяйства
Статья 223. Последствия признания крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом

Глава XI. Упрощенные процедуры банкротства

§ 1. Особенности банкротства ликвидируемого должника

Статья 224. Банкротство ликвидируемого должника
Статья 225. Особенности рассмотрения дела о банкротстве ликвидируемого должника
Статья 226. Последствия отказа от ликвидации должника в порядке банкротства

§ 2. Банкротство отсутствующего должника

Статья 227. Особенности подачи заявления о признании отсутствующего должника банкротом
Статья 228. Рассмотрение дела о банкротстве отсутствующего должника
Статья 229. Распределение выручки
Статья 230. Применение положений о банкротстве отсутствующего должника

Глава XII. Заключительные и переходные положения

Статья 231. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Статья 232. Регулирование отношений, связанных с банкротством
Статья 233. Применение настоящего Федерального закона арбитражными судами

Раздел 2. Ресурсное обеспечение фирмы. Экономические затраты и финансовые результаты

Дата добавления: 2014-01-13