История развития сертификации

Исторические основы развития стандартизации в России

Официальным началом стандартизации в России принято считать 1746г., когда была создана Комиссия мер и весов. В некоторых источниках началом стандартизации считают 1555 г., когда был принят Указ о стандартных калибрах орудий. При Петре I стандартизация распространилась более широко: в Москве строились типовые дома, было введено деление орудий на типа — пушки, гаубицы, мортиры. В 1783 г. в России образована Главная палата мер и весов. В середине XIX в. введены единые требования к производству котлов, труб, крепежных материалов.

Еще в конце XIX в. в России сосуществовали две системы мер. Например, одновременно использовались и сантиметры, и дюймы; сажени, аршины и метры (1 сажень = 3 аршина = 7 футов = 2,1336 м), версты и километры.

Это «двоемерие» завершилось в 1918 г., когда был принят Декрет «О введении международной метрической системы мер и весов».

В 1925 г. организован Комитет по стандартизации при Совете о труде и обороне.

В 1926 г. Комитетом по стандартизации разработан первый общесоюзный стандарт: ОСТ 1 «Пшеница, селекционные сорта зерна, номенклатура».

В 1940 г. принято постановление «Об ответственности за выпуск недоброкачественной продукции и за несоблюдение стандартов», общесоюзные стандарты преобразовались в ГОСТы; был основан Всесоюзный комитет по стандартизации.

В 1965 г. основаны первые научно-исследовательские институты в области стандартизации — Всесоюзный научно-исследовательский институт по стандартизации и Всесоюзный информационный фонд стандартизации.

В 1993 г. принят Федеральный закон РФ «О стандартизации», в котором излагаются основные положения и регламенты в области стандартизации. В дальнейшем его действие заменено положениями Федерального закона «О техническом регулировании».

«Сертификат» в переводе с латыни означает «сделано верно».

В метрологии сертификация давно известна как деятельность по официальной проверке и клеймению (или пломбированию) прибора (весов, гирь). Клеймение свидетельствует о том, что прибор удовлетворяет сертификационным требованиям по его конструктивным и метрологическим характеристикам. Более 100 лет термин «сертификат» используется в международной метрологической практике. Так, сопроводительный документ к полученному Россией в 1879 г. прототипу килограмма имел следующее название: «Международный комитет мер и весов. Сертификат Международного бюро мер и весов для прототипа килограмма № 12, переданного Министерству финансов Российской Империи».

В течение нескольких столетий действуют так называемые «классификационные организации», которые, будучи неправительственными и независимыми организациями, оценивают безопасность судов для целей их страхования. По существу, это тоже сертификация третьей стороной — сертификация соответствия. Примером классификационной организации является Регистр Ллойда — международная организация, которая имеет представительства в 127 странах мира и в течение двух столетий остается мировым лидером сертификационных организаций.

В России также есть классификационная организация — Морской Регистр, созданный в 1913 г. С самого начала Русский Регистр (так он сначала назывался), основанный страховыми компаниями, занимался тем, что сейчас называют сертификацией гражданских судов на их безопасность. Причем эта сертификация сразу же стала проводиться по международным правилам. Сегодня Морской Регистр — одна из авторитетных организаций, занимающихся сертификацией систем качества.

Ведущие экономические державы начали развивать процессы сертификации в 20-30-е гг. XX века. В 1920 г. Немецкий институт стандартов (ВШ) учредил в Германии знак соответствия стандартам В1М, зарегистрированный в ФРГ в соответствии с законом о защите торговых знаков.

Сертификация в России начала проводиться в 1993 г. в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей», который установил обязательность сертификации безопасности товаров народного потребления.

Предшественницей российской сертификации была сертификация в СССР отечественной экспортируемой продукции. Первоначально она проводилась в зарубежных центрах и ее обязательность фактически устанавливалась не отечественными законами, а законодательством тех стран, в которые товары поставлялись из СССР.

В 1984 г. правительством СССР было принято Постановление о сертификации экспортируемой продукции. В 1986 г. Госстандартом был введен в действие Временный порядок сертификации продукции машиностроения.

В 1988 г. странами — членами СЭВ была подписана Конвенция о системе оценки качества и сертификации взаимопоставляемой продукции (СЕПРО СЭВ). В СССР эта система была введена в 1988 г. Система СЕПРО СЭВ предусматривала проведение сертификации с использованием как стандартов СЭВ, так и других международных норм и лучших национальных стандартов. Указанная система фактически ввела международную аккредитацию испытательных лабораторий и международную аттестацию. К 1991 г. в стране функционировало 14 испытательных центров, было аттестовано несколько производств.

Вместе с тем в СССР осуществлялась оценка соответствия продукции установленным требованиям в других формах: аттестация по категориям качества; государственная приемка продукции; государственные испытания (им подвергалось около 30 % продукции, аттестованной по категориям качества); государственный надзор за стандартами.

В России после ликвидации СССР аттестация продукции по категориям качества, государственные испытания и государственная приемка продукции были официально отменены.

Современный этап в истории Российской Федерации характеризуется переходом на рыночные отношения, внедрением экономических методов управления, повышением самостоятельности предприятий, активи­зацией участия в международном разделении труда и освоении рынков сбыта продукции. В этих условиях повышение качества продукции ста­новится одной из важнейших экономических, политических, идеоло­гических и нравственных задач нашей страны.

Установленные и общепринятые требования и стандарты на продук­цию вынуждают изготовителя добиваться достижения необходимых по­требительских свойств и качества изделий, чтобы обеспечить их конку­рентоспособность на мировом рынке. При этом как производитель, так и потребитель особо заинтересованы в официальном подтверждении высокого уровня качества продукции. Всё это может быть связано толь­ко с успешной сертификацией продукции.

Дата добавления: 2014-01-11