Общая характеристика договоров об оказании услуг с участием органов внутренних дел

Договор финансирования под уступку денежного требования (факторинга).

Определение. Это договор о передаче одним лицом (клиентом) другому лицу (финансовому агенту) денежного требования к третьему лицу за плату.

Юридические признаки.

1. Правовая природа - финансовые услуги в виде кредитования под уступку денежного требования. В основе факторинга лежит цессия (уступка права требования).

2. Субъектный состав. В договоре участвуют две стороны: финансовый агент и клиент.

Финансовыми агентами являются, прежде всего, банки и иные кредитные организации, а также другие коммерческие организации, имеющие лицензию (ст. 825 ГК) на осуществление факторинговой деятельности (факторинговые фирмы).

Клиентами в этом договоре могут быть любые субъекты гражданского права, но чаще всего таковыми являются предприниматели.

Клиент - это сторона, уступающая финансовому агенту (фактору), денежное требование к третьему лицу, а фактор (финансовый агент) - сторона, которая выплачивает клиенту деньги за уступку денежного требования.

3. Объект.

Юридическим объектом договора факторинга является действия фактора по уплате денег и действия в виде иных финансовых услуг, указанных в договоре, (например, ведение для клиента бухгалтерского учета и др.), а также действия клиента по передаче фактору денежного требования к третьему лицу.

Материальным объектом этого договора являются денежные средства (которые фактор выплачивает клиенту) и денежное требование, передаваемое фактору. Денежное требование может иметь различные основания: оплата товара, работ, услуг, денежный долг по договору займа, кредитному договору и др. Предметом уступки может быть как денежное требование, срок платежа по которому уже наступил, так и такое, по которому право на получение денежных средств возникнет в будущем (будущее требование). Не допускается передача денежного требования, неразрывно связанного с личностью кредитора (алименты и т.п.) - ст. 383 ГК.

4. Договор факторинга может быть реальным и консенсуальным.

5. Он является возмездным.

6. Это двусторонне обязывающий договор.

7. Для этого договора характерен особый признак - рискованность. Каждая из сторон в этом договоре несет определенный риск. Клиент - в том, что денежная сумма, которую он получает за уступленное денежное требование, меньше этого требования и не исключено, что он мог бы впоследствии получить удовлетворение денежного требования в полном размере, но, однако, это точно неизвестно. Фактор также рискует, поскольку нет гарантии реального взыскания сполна по переданному ему денежному требованию, но вместе с тем, появляется возможность получить доход.

8. Особенностью этого договора является необходимость уведомления должника финансовым агентом или первоначальным кредитором (клиентом) о передаче требования другому лицу.

9. Для договора факторинга установлено особое правило о рамках ответственности клиента по передаваемому денежному обязательству. Он отвечает за действительность денежного требования (т.е. за его правомерность и обоснованность), но не отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником передаваемого требования (ст.827 ГК). Однако договором может быть предусмотрено и иное.

10. Уступка денежного требования клиентом финансовому агенту может использоваться также как способ обеспечения исполнения обязательства клиента перед финансовым агентом (например, при получении кредита от банка).

Разновидностями договора об уступке денежного требования является форфейтинг (когда банк берет на себя особые риски исполнения денежных требований, в том числе валютные риски) и учет векселей.

Различают также, два вида факторинга: конвенционный (широкий) и конфиденциальный (ограниченный).

Определение. Это договор о принятии банком денежных средств от вкладчика с обязательством возврата и уплаты вознаграждения в процентах от суммы вклада.

Юридические признаки.

1. Правовая природа - оказание финансовых услуг в виде кредитования банка и обеспечения банком сохранности и доходности денежных средств вкладчика.

2. Субъектный состав. Стороны договора: банк и вкладчик. Банк вправе заключить договоры банковского вклада с физическими лицами при соблюдении следующих условий: если после государственной регистрации банка прошло не менее двух лет[63] и при наличии специальной лицензии от Центрального Банка на этот вид деятельности. Вкладчиками могут быть как физические, так и юридические лица.

3. Объект договора.

Юридическим объектом являются действия банка по обеспечению сохранности и доходности вклада, его возврату и выплате вознаграждения в виде процентов от суммы вклада.

Материальный объект этого договора - денежные средства, как в рублях, так и в валюте, они могут вноситься как наличными, так и в безналичной форме.

4. Этот договор является реальным, так как возникает только после внесения денежных средств в банк.

5. С точки зрения распределения прав и обязанностей он односторонне обязывающий, ибо права в этом договоре имеет только вкладчик, не неся никаких обязанностей, а обязанности возложены на банк.

6. Возмездность договора банковского вклада выражается в получении материальной выгоды обеими сторонами: банк - в виде кредита, вкладчик - в процентах от суммы вклада. Размер процентов указывается в договоре в соответствии с размером, устанавливаемым Банком.

7. Письменная форма договора банковского вклада обязательна, она выражается в виде отдельного документа (сберегательная книжка, сберегательный или депозитный сертификат).

8. Договор банковского вклада - свободно заключаемый.

9. Договор банковского вклада с гражданином является публичным и подпадает под действие Закона «О защите прав потребителей».

Виды договоров банковского вклада: до востребования, срочный, условный, вклад в пользу третьего лица и др.

По срочным вкладам устанавливается процент больше, чем по вкладам до востребования, если вкладчик не потребует возврата вклада до установленного срока.

Вклад, внесенный в пользу третьего лица, порождает права этого лица с момента предъявления им первого требования (с предъявлением документа, удостоверяющего личность), а до выражения третьим лицом намерения распоряжаться вкладом (обращение в банк с предъявлением документа, удостоверяющего личность) права по распоряжению вкладом сохраняются у лица, внесшего вклад.

Гарантии прав вкладчика.

1. Банк обязан вернуть вклад по первому требованию вкладчика, независимо от того, является ли вклад срочным или дл востребования.

2. Банк не вправе в одностороннем порядке уменьшать размер процентов по вкладам физических лиц, внесенных на определенный срок, т.е. по срочным вкладам (ст. 838 ГК. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23.02.99)

3. Допускается уменьшение банком размера процентов по вкладам граждан до востребования при соблюдении условия - новый размер процентов может применяться банком к ранее внесенным вкладам лишь по истечении месяца с момента сообщения вкладчику, если иное не предусмотрено договором.

4. Особой мерой обеспечения возврата вкладов: является обязательное страхование. В соответствии с Федеральным законом «Остраховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»[64] участие в страховании вкладов физических лиц обязательно для всех банков, включая Сбербанк.

Агентство по страхованию вкладов физических лиц при наступлении страхового случая (отзыв лицензии у банка, введение моратория на удовлетворение требований кредиторов банка), в течение трех рабочих дней после обращения вкладчика, производит выплату возмещения по вкладу.

Размер возмещения по вкладу каждому вкладчику устанавливается исходя из суммы обязательств банка перед вкладчиком.

Возмещение по вкладам выплачивается вкладчику в размере 100% суммы вкладов в банке, но не более 700 тысяч рублей[65].

Если вкладчик имеет несколько вкладов в одном банке, суммарный размер обязательств которого по этим вкладам перед вкладчиком превышает 100 тысяч рублей, возмещение выплачивается по каждому из вкладов пропорционально их разменам.

Если страховой случай наступит в отношении нескольких банков, в которых гражданин имеет вклады, размер страхового возмещения исчисляется в отношении каждого банка отдельно.

Обеспечение банком возврата вкладов юридических лиц не подлежат под обязательное страхование и определяется договором банковского вклада.

5. Неприменение исковой давности к требованиям о возврате вкладов (ст. 208 ГК).

6. Тайна банковских вкладов (ст. 857 ГК).

7. Применение общих правил Закона «О защите прав потребителей» к отношениям, вытекающим из договора банковского вклада с участием гражданина: о праве на предоставление информации, о компенсации морального вреда, об альтернативной подсудности и освобождении от уплаты государственной пошлины.

8. Специальная ответственность за неисполнение или просрочку исполнения денежного обязательства - по ст. 395 ГК в виде начисления процента по учетной ставке (ставке рефинансирования).

Глава 5. Договоры об оказании услуг с участием органов внутренних дел.

§1. Общая характеристика договоров об оказании услуг с участием органов внутренних дел

§2. Виды договоров об оказании услуг с участием органов внутренних дел

Дополнительная литература:

1. Боголепов РД., Маркова М.Г., Чуб ГП. Договор на охрану объектов, содержащихся за счет средств ведомств и организаций. //В сб. Договорная форма регулирования финансово - хозяйст венных отношений и охраны собственности с участием органов внутренних дел. м. 1991.

2. Волошин Н.П., Мальцев В.И. Договор об охране объектов подразделениями вневедомственной охраны. М. 1976.

3. Максименко А.В. Гражданско-правовое регулирование деятельности ОВД в сфере оказания услуг. Автореферат кандидатской диссертации. СПб. 2004.

4. Маркова М.Г. Договор об охране собственности вневедомственной охраной, //избранные работы. Спб. 2004.

5. Маркова М.Г. Вопросы имущественной ответственности вневедомственной охраны. //Избранные работы. СПб. 2004.

6. Маркова М.Г, Трынков В.В., Баринов Н.Н., Шалагин В.Д. Договорная форма организации деятельности органов внутренних дел по охране социалистической и личной собственности граждан. М. 1982.

7. Розанцева Д.Н., Шалагин В.Д. Советское гражданское и семейное право в практичесской деятельности органов внутренних дел. М. 1976.

8. Смирнов В.И. Договоры об охране собственности граждан и юридических лиц с участием вневедомственной охраны при органах внутренних дел. Автореферат кандидатской диссертации. СПб. 2001.

9. Смирнов В.И. Защита прав потребителей в договорных отношениях с участием вневедомственной охраны при ОВД. //Юридическая мысль. 2001. № 6.

10. Шалагин В Д. Договорная форма охраны собственности граждан. // В сб. Договорная форма регулирования финансово - хозяйственных отношений и ох раны собственности с участием органов внутренних дел. М. 1991.

11. Хужин С.М. Нетипичные договоры с участием органов внутренних дел. Нижний Новгород. 1997.

12. Чуб Г.П. Договор об охране квартир вневедомственной охраной. // В сб. «Применение норм гражданского права и процесса в деятельности органов внутренних дел». М. 1972.

13. Яхонтов Р.Н. Гражданско-правовое регулирование отношений по хранению имущества с участием органов внутренних дел. Автореферат кандидатской диссертации. СПб. 2007.

Возможность использования гражданско-правовых договоров в осуществлении функций органов внутренних дел по обеспечению сохранности государственной, муниципальной и частной собственности и обеспечения правопорядка определяется объективными экономическими процессами - наличием рыночной экономики.

Правоотношения возникающие па основании договоров с участием органов внутренних дел являются не административными и не уголовно-процессуальными, а гражданско-правовыми.

Гражданско-правовая природа этих отношений проявляется в их предмете и в методе организации связей между контрагентами и регулировании их поведения.

Предмет регулирования этих договоров - стоимостные имущественные отношения, материальный объект которых - услуги, которые имеют стоимость и являются товаром.

Как и в других гражданско-правовых договорах их участники юридически независимы, равноправны.

Подразделения органов внутренних дел участвуют в договорных отношениях не как органы управления, а как субъекты гражданского права - юридические лица. Равенство контрагентов проявляется в двустороннем распределении прав и обязанностей между ними, в равной возможности вступать в договор и определять его условия. Возникающие споры разрешаются в судебном порядке.

Охрана подразделениями вневедомственной охраны органов внутренних дел имущества по гражданско-правовым договорам существенно отличается от других способов охраны собственности органами МВД тем, что она носит специфический гражданско-правовой характер.

Во-первых, при договорной охране подразделение МВД, являясь участником гражданского правоотношения, не занимается раскрытием и расследование преступных посягательств на объекты собственности, а само непосредственно физически их охраняет.

Во-вторых, первостепенной задачей, на обеспечение которой направлены договоры об охране объектов, как и другие формы деятельности МВД по охране собственности, является предупреждение и пресечение посягательств на имущество. Но профилактика краж, пожаров и иных правонарушений, обеспечиваемая договорами с подразделениями органов внутренних дел, качественно отличается от иных форм предупредительной работы учреждений МВД. Предупредительная функция осуществляется здесь особыми, свойственными гражданскому праву средствами, - путем установления определенных договорных обязанностей и имущественной ответственности за их неисполнение. Это проявляется и, с одной стороны, в стимулировании организаций и граждан к выполнению требований по бережному содержанию собственности: обеспечение исправного состояния помещений, где хранятся материальные ценности - стен, крыш, потолков, дверей; наличие запоров, а в необходимых случаях установления ставень, металлических решеток; наличие противопожарного инвентаря, проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и др.

Из изложенного ясно видна направленность договоров охраны собственности органами МВД на устранение условий, способствующих совершению краж, пожаров и других правонарушений против имущества.

С другой стороны, предупредительная роль этих договоров заключается в возложении на подразделение органа внутренних дел, как контра гента по договору, специальной обязанности не допустить причинения материального ущерба собственности пожарами, хищениями, повреждениями имущества на охраняемых объектах путем использования технических средств, несения службы, обеспечения пропускного режима, пресечения правонарушений и др. Следовательно, предупреждение краж и других нарушений права собственности является основной договорнойобязанностью органа внутренних дел как стороны по договору.

В третьих, гражданско-правовая специфика данных отношений и в том, что к исполнению договорных обязанностей стороны стимулируются, как правило, посредством использования механизма гражданско-правовых санкций: взыскание неустойки, расторжение договора, возложение имущественной ответственности в случае несоблюдения договорной обязанности, применение принципа смешанной ответственности и т.п.

В-четвертых, причиненный ущерб возмещается, как правило, самим органом внутренних дел, являющимся стороной по договору. И, следовательно, охрана собственности носит здесь восстановительный гражданско – правовой характер.

Каково же место названных договоров в системе договорных обязательств гражданского права?

Они не урегулированы непосредственно гражданским кодексом, но в силу ст.ст. 8 и 421 ГК РФ такие договоры допускаются.

Эти договоры, исходя из их правовой сущности, следует отнести к группе гражданско-правовых договоров, направленных на оказание фактических возмездных услуг (глава 39 ГК).

Договорам возмездного оказания услуг, разновидностью которых являются охранные договоры присущи такие особые признаки: 1) услуга охватывает действия фактического характера, 2) является перманентной (длящейся), 3) не выражается в материально-овеществленном результате. 4) является возмездной.

От договоров поручения, комиссии, агентирования охранные Договоры с участием ОВД отличаются по объекту услуги: в договорах поручения, комиссии, агентирования они носят юридический характер (в договоре агентирования кроме юридических могут быть и фактические действия).

От договора хранения тем, что по охранным договорам с участием ОВД имущество не переходит во владение и в хозяйственную сферу ОВД, а охрана осуществляется по их постоянному местонахождению. Кроме того, существенны отличия от договора хранения по основаниям и объему ответственности.

От договора подряда охранные договоры отличаются объектом: договоры подряда направлены на определенный овеществленный результат работы, и работа может быть связана с физическим воздействием на имущество, тогда как в охранном договоре обеспечивается неприкосновенность имущества, исключается какие-либо воздействия на него, отсутствует овеществленный результат услуги.

Особенностью названных договоров является и то, что хотя ОВД вступают в договорные отношения как юридические лица, реализуя свою гражданскую правосубъектность, одновременно они осуществляют и свою административную правосубъектность, поскольку входят в единую систему органов МВД. Это порождает «вклинивание» в договоры, некоторых административно-правовых элементов. Так вневедомственной охране предоставлено право давать указания по соблюдению установленного режима охраны, внедрению и содержанию технических средств, эти указания обязательны для контрагента.

Дата добавления: 2014-01-13