Права на земельные участки лиц, не являющихся собственниками земельных участков

Субъектом права пожизненного наследуемого владения может быть только гражданин. После введения в действие Земельного кодекса РФ основаниями возникновения права пожизненного наследуемого владения являются два юридических факта:

а) принятие гражданином наследства, когда в наследственную массу входит земельный участок, принадлежавший наследователю на праве пожизненного наследуемого владения;

б) договор купли-продажи недвижимости или иное основание перехода права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке, принадлежащем на праве пожизненного наследуемого владения бывшему собственнику недвижимости (ст. 35 ЗК РФ, ст. 552 ГК РФ).

Помимо правомочий владения и пользования, землевладельцу принадлежит и право распоряжения в пределах, установленных законом. Землевладелец вправе передать принадлежащий ему земельный участок по наследству, а также отказаться от принадлежащего ему права. Совершать сделки, которые влекут или могут повлечь отчуждение земельного участка (например, продажу, залог), землевладелец не вправе.

Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в пожизненном наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм, помимо сборов, установленных федеральным законом, не допускается.

Право постоянного (бессрочного) пользования может возникнуть только в отношении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Основной категорией лиц, использующих земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, являются юридические лица.

После введения ЗК РФ предоставление земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования допускается только государственными и муниципальными учреждениями, федеральными казенными предприятиями, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. При этом граждане вправе приобрести принадлежащие им участки в собственность, а юридические лица, за исключением государственных и муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий, были обязаны до 1 января 2008 г. переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести их в собственность по своему желанию.

Основаниями приобретения права постоянного (бессрочного) пользования являются: а) решение уполномоченного государственного или муниципального органа о предоставлении земельного участка указанным в законе лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования; б) правопреемство права постоянного (бессрочного) пользования при реорганизации юридического лица; в) переход права собственности на здания, сооружения, если прежний собственник указанных объектов недвижимости использовал передаваемый участок на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Владение и пользование земельным участком землепользователем осуществляется в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актами о предоставлении участка в пользование. Распоряжаться земельным участком землепользователь не вправе (п. 4 ст. 20 ЗК РФ), но он может добровольно отказаться от принадлежащего ему права. Право постоянного (бессрочного) пользования может быть принудительно прекращено по основаниям, предусмотренным в ст. 45 ЗК РФ.

Сервитут — право ограниченного пользования земельным участком. Сервитут является одним из видов ограничений (обременений). Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника, землевладельца или землепользователя принадлежащих им прав по владению, пользованию и распоряжению участком.

В зависимости от оснований возникновения и целей установления сервитуты делятся на публичные и частные. Публичные сервитуты могут устанавливаться уполномоченными государственными органами или муниципальными образованиями. Частные сервитуты устанавливаются, как правило, между участниками земельных правоотношений, имеющими земельные участки в частной собственности. На практике публичных сервитутов на порядок больше, чем частных.

Право общей собственности на земельные участки означает принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения конкретным земельным участком двум и более индивидуально определенным физическим и юридическим лицам, которые выступают сособственниками.

Общая собственность существует в виде долевой или совместной. В первом случае каждому сособственнику определяется и фиксируется в соответствии с персональным регистрационным документом (свидетельством о регистрации права собственности) его доля. Во втором случае доля каждого не определяется (ст. 244 ГК РФ).

Объектами права общей собственности выступают земельные участки, образуемые путем добровольного объединения гражданами или юридическими лицами принадлежащих им на праве частной собственности земельных участков (долей).

Актуальным видится в отношении земельных правоотношений долевая собственность с выделением земельных участков в натуре. Процедуре выделения земельных долей в натуре предшествует перечень необходимых мероприятий, способствующих дальнейшей обязательной государственной регистрации.

Следует отметить, что на практике именно эта процедура бывает наиболее «проблематичной» и является предметом многих судебных прецедентов.

37. Право хозяйственного ведения: понятие, субъекты, содержание, возникновение и прекращение.

Субъекты: ГУПы и МУПы. ГУПы и МУПы - это коммерческие организации, которые создаются ППО для определенных целей (отличаются целевой правоспособностью).Управляют ими руководители, которые назначаются собственником. Они действуют на основании устава, который утверждается собственником.

Объекты: закрепленное имущество.

Основания возникновения такие же, как и для права собственности. Прекращение по тем же основаниям и теми же способами, что и право собственности. После ликвидации имущество поступает собственнику.

По содержанию - владение, пользование и распоряжение. Однако пределы их осуществления иные:

Владение - фактически имуществом владеет предприятие как юридическое лицо, которое обязано организовать его учёт. Собственник фактически не владеет этим имуществом и он не может его изъять, однако практически некому этому помешать.

Пользование - УПЫ и МУПы могут использовать это имущество только по целевому назначению, определенной в уставе. Собственник может изменить цели в уставе, т.е. принять решение о перепрофилировании предприятия. Т.е. собственник задает рамки пользования. + У собственника остается право на часть прибыли.

Распоряжение: существует несколько видов ограничений:

1)) - когда предприятию вообще запрещено распоряжение. Такой запрет распространяется на имущество, которое необходимо предприятию для уставной деятельностью Пределы: Нельзя такими способами, которые лишают предприятие возможность продолжить свою деятельность (например предприятие, производящее что-то, не может сдать в аренду цех).

2)) - режим распоряжения с согласия собственника. (.....) Закон о ГУПах и МУПах называет и 2ой случай, когда действует этот режим - это случаи, предусмотренные уставом (который устанавливает собственник:)).

3)) Режим свободного распоряжения. Действует тогда, когда не действует первые 2. Сам собственник непосредственно не распоряжается имуществом предприятия. Собственник контролирует распоряжения, которые осуществляет предприятия (дает/не дает согласие; может назначать аудиторскую проверку; может предъявлять претензии в судебном порядке на распорядительные действия предприятия; по сути может в любой момент его ликвидировать).

В отношении переданного предприятию имущества собственник-учредитель сохраняет лишь отдельные полномочия, прямо предусмотренные законом. Он вправе:

· Создать такое унитарное предприятие.

· Реорганизовать и ликвидировать его.

· Осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего имущества.

· Получать часть прибыли от использования данного имущества.

Право оперативного управления: понятие, субъекты, возникновение и прекращение, содержание.

Субъекты: казенные предприятия и учреждения. Формально казенные предприятия относятся к коммерческим организациям, а учреждения к некоммерческим.

Объекты: имущество собственника, закрепленное за этими организациями. Объектами права оперативного управления для казенного предприятия является только государственное или муниципальное имущество, т.е. имущество, относящееся к публичной праве собственности, а объектами учреждений имущество физических лиц, если учредитель физическое лицо; имущество юридических лиц, если учредитель юридическое лицо; государственное или муниципальное имуществе, если учредитель ППО.

Содержание: формально содержание права оперативного управления определяется через перечень полномочий = владение пользование и распоряжение. Отсутствует закон о учреждениях, зато существует масса законов которые регламентирует поведение и деятельность учреждений (Закон об Автономных учреждений, Бюджетный кодекс (деятельность бюджетных учреждений), Бюджеты (правила, которые регламентируют деятельность бюджетных учреждений)).

Пределы осуществления:

Пределы владения: Учреждения и казенные предприятия непосредственно владеют своим имуществом. Собственник может изъять имущество при наличии следующих условий: только то, что сам предоставил или профинансировал/учитывается характер использования этого имущество - можно изъять только то, что не используется, или используется не по назначению.

Пределы использования: только по поставленным целям. + организации не только обязаны использовать имущество в поставленных целях, но и должны выполнять планы собственника. Собственник сам непосредственно не использует это имущество, однако задает рамки этого использования.

Пределы осуществления правомочий распоряжения для казенного предприятия:

· 1ый режим -казенное предприятие не может распоряжаться имуществом, необходимым для выполнения поставленных задач.

· 2ой режим - режим согласия собственника - действует всегда, если не установлено иное.

· 3ий режим - режим самостоятельного распоряжения готовой продукцией.

Пределы осуществления правомочий распоряжения для учреждений:

· 1ый режим - Для целей организации решения вопроса о распоряжении имущества все учреждения делятся на частные и бюджетные. Общее в них то, что их финансирует собственник. Учреждениям частным и бюджетным запрещается распоряжаться имуществом, предоставленным собственником, либо приобретенным на средства собственника. Собственник тоже не может распоряжаться таким имуществом, только изъят:) Кто может распоряжаться законодатель еще не решил (уже 2ой десяток лет решает:)).

· 2ой режим - режим самостоятельного распоряжения без согласия собственника. Такой режим касается имущества, которое приобретено на доходы от разрешенной собственником деятельности.

· 3ий режим - режим имущества, которое учреждение получает в порядке благотворительности. Закон его не определяет!

Пределы распоряжения имущество автономных учреждений (разновидность ГУПов и МУПов). В отличии от бюджетных учреждений собственник не обязан финансировать такие учреждения. 3 режима распоряжения:

· 1 - нельзя распоряжаться имуществом, которое лишает их возможности продолжить свою уставную деятельность.

· 2 режим - режим распоряжения с согласия собственников. Он касается имущества, названного в статье 3 закона об автономных учреждениях. Объекты, попадающие под действие этого режима: недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество, предоставленное собственником или приобретенное на средства собственника.

· 3 режим - свободное распоряжение по отношению ко всему остальному имущества. Собственник контролирует и предъявляет требования, в том числе в судебном порядке.

38. Гражданско-правовые способы защиты прав собственности и иных вещных прав: понятие, виды, общая характеристика.

Гражданско-правовые способы защиты вещных прав - это меры, предусмотренные нормами ГП на случай нарушения права собственности и иных вещных прав. Выбор мер - задача потерпевшего.

Удачной классификации способов защиты вещных прав доктрина не дает. Традиционная и всеми критикуемая классификация основана на 2х основаниях - вид нарушенного права и характер правонарушения:

1. Вещно-правовые способы защиты.

2. Обязательственно-правовые способы защиты.

1. Вещно-правовые способы защиты применяются, когда вещное право нарушено в качестве абсолютного права. Это означает, что к моменту нарушения между обладателем вещного права и нарушителем существовали только абсолютные правоотношения по поводу данной вещи.

2. Для применения обязательственно-правовых способов защиты характерно следующее: к моменту нарушения потерпевший и нарушителей находились в относительных обязательственных правоотношениях по поводу данного имущества, в рамках которых нарушитель обязан был совершать какие-то действия в отношении данного имущества (н/п ремонтировать, перевозить, сохранять и т.д.). Нарушение здесь заключается в том, что обязанная сторона либо не выполнила своих обязанностей по действию либо выполнила их ненадлежащим образом. (п.23 постановления пленума ВАС от 25.02.98 года).

В зависимости от характера нарушения эти виды различаются в следующем:

1) Для применения вещно-правовые способов защиты абсолютно необходимо, чтобы по характеру нарушения было возможно восстановление нарушенного права в натуре (предметно, вещественно, телесно возможно восстановить нарушенное право в том виде, в котором оно существовало до нарушения).

2) Для применения обязательственно-правовых способов защиты наличие такой возможности безразлично.

По характеру защиты:

1) Вещно-правовые способы защиты по своему характеру обеспечивают восстановление нарушенного права в натуре, больше они ничего не обещают.

2) Обязательственно-правовые способы защиты - это способы защиты более широкого действия, которые обеспечивают и восстановление в натуре и возмещение убытков.

-> Из-за универсализма обязательственно-правовые способы защиты применяют и тогда, когда вещное право нарушено как абсолютное право, но нельзя его восстановить в натуре. Это специальные обязательственно-правовые способы защиты.

С учётом данной особенности обязательственно-правовые способы защиты подразделяются на договорные и внедоговорные. Внедоговорные способы защиты - это те, которые рассчитаны на вышеуказанный случай.

Вещно-правовые способы защиты представлены, прежде всего, виндикационным и нигаторным исками. Однако это далеко не все из арсенала способов защиты, однако положение судебной практики содержит множество разногласий по иным способам, а мы еще слишком тупые, чтобы это изучать.

Единственный способ реализации этих способов - судебно-исковой, поэтому в их названии традиционно присутствует прибавка "иск".

Дата добавления: 2014-01-13