Вопрос №1. административное право как отрасль российского права

Лекция №1.предмет и метод АП

Вопрос №6. Соотношение между судебной подведомственностью и подсудностью. Виды судебной подведомственности.

Вопрос №5. Особенности рассмотрения дел в судебном порядке.

С принятием ныне действующего КоАППа прослеживается тенденция на расширение административно-судебной юрисдикции:

1. увеличилось количество правонарушений, рассматриваемых судьями (раньше 6 составов, теперь – 120)

2. ввел новое понятие – подсудность дел об админ-м правонарушении

3. существенно изменились основания судебной подведомственности

4. админ-я подсудность сама по себе неоднородна, она основывается на нескольких критериях. Дела рассматриваются мировыми судьями, районным судом, арбитражным судом.

5. увеличилось до 5 количество видов наказаний, которые назначаются только судом.

6. судьи вправе привлекать к админ-й ответственности как ф.л, так и ю.л.

7. только судьи вправе взыскивать одновременно с рассмотрением дела материальный ущерб за правонарушение.

Судебная подведомственность – это разновидность родовой подведомственности это понятие шире чем подсудность и является первичным по отношению к ней, т.к. вначале нужно определить относится ли данная категория дел к рассмотрению в судебном порядке и если относится, субъекты правоприменения решает какой конкретно суд должен рассматривать дело в рамках подсудности.

Виды судебной подведомственности (уровни):

- императивный (исключительный) - дела данной категории не м.б. рассмотрены в ином порядке, кроме судебного: политические, социально-экономические правонарушения. Для них гарантируется высокий уровень административно-юрисдикционной деятельности.

- условные (относительные) - судьи будут рассматривать данные категории дел при условии, если субъект правоприменения передает дело на рассмотрение судье

- экстраординарные (при ЧС) – в исключительных случаях

1. административное право как отрасль российского права
2. исполнительная деятельность публичной администрации
3. предмет административно-правового регулирования
4. метод административно-правового регулирования
5. система административного права

Правовое регулирование бывает 2 видов: публичное и частное. Цель публичного – охрана и обеспечение интересов государства и общества. Частного же – конкретных лиц.

Административное право – разновидность публичного права, обладающая своим предметом, который составляют государственно – управленческие отношения, т.е. те отношения, которые регулируются государством с целью их упорядочивания.

Особенности административного права:

1 - административное право – самая объемная отрасль российского права, она регулирует широкий спектр вопросов, связанных как с организацией системы органов государственной власти, так и с их деятельностью. Административное право в качестве своего предмета из 3 ветвей власти берет только исполнительную и подробно рассматривает ее организацию и деятельность. Конституционное право только закрепляет основы исполнительной власти. Большинство административистов рассматривает административное право по остаточному принципу, т.е. в предмет административного права входят все общественные отношения, которые не составляют самостоятельного предмета правового регулирования. Наряду с регулятивным воздействием, административное право широко использует административно-юрисдикционный метод воздействия на отдельных субъектов административных отношений. Это говорит о самодостаточности административного права, т.е. его нормы не только регулируют общественные отношения, но и охраняют их.

2 – самодостаточность (см. выше)

3 - административное право одна из основных магистральных отраслей российского права. Об свидетельствует следующее:

а – сложность (обусловлена спецификой предмета административного права – широтой и разнообразием общественных отношений)

б – «сквозной» характер управленческих отношений административного права, т.е. управленческая деятельность пронизывает все сферы общественной и государственной жизни. Это позволяет характеризовать административное право как отрасль (основу) в правовой системе, которая оказывает влияние на другие отрасли, испытывая взаимное влияние.

Статус самостоятельности отрасли помимо предмета правового регулирования придает также наличие метода правового регулирования. У административного права - императивный (метод властных предписаний).

Дата добавления: 2014-01-13