Дискуссионность вопроса

Правовая система Российской Федерации

Категория «правовая система» на доктринальном уровне стала разрабатываться в отечественной юридической науке с середины 70-х гг. ХХ века и сразу же превратилась в сложную научно-практическую проблему. И сегодня вопросы понятия и содержания терминологической формулы «правовая система» воспринимаются в общетеоретической литературе неоднозначно ¹.

По мнению Н.И. Матузова, правовая система - предельно широкая категория, «сложное собирательное многоплановое понятие, отражающее всю совокупность юридических явлений, существующих в обществе, весь арсенал правовых средств, находящихся в его распоряжении» ². И.Н. Барциц считает: «Правовая система того или иного государства включает в себя право как совокупность нормативно-правовых предписаний, сформулированных и санкционированных государством, его источники, акты применения норм права, правоотношения, права, свободы и обязанности субъектов правоотношений, цели и принципы регулирования, системообразующие связи и т.д.» ³.

Под термином «правовая система» в науке понимают разные правовые явления:

- совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения какой-либо географически-социально-политической общности (государства, географического региона государств, мирового сообщества государств);

-совокупность правовых норм, характеризующих систему права с точки зрения ее внутреннего организационного строения (совокупность правовых норм, принципов, отраслей, подотраслей, институтов и т.д.);

- совокупность различных элементов, образующих сложноструктурированный комплекс правовых норм, правовых отношений, правовых учреждений, правовой науки, правовой культуры, правового сознания и т.д.

В науке международного права также наблюдается большой разброс мнений относительно понятия и содержания категории «правовая система» ⁴.

Но в целом преобладает мнение о том, что сформировалась «международная правовая система». Так, профессор Н.А. Ушаков, признавая её существование, считал, что «международная правовая система состоит из следующих элементов: международное право, международная юридическая практика и международно-правовая идеология, находящая свое выражение в международном правосознании» ⁵.

Однако и существование, и содержание каждой из этих конструкций по-прежнему является предметом острых дискуссий.

2. Правовая система Российской Федерации: ее понятие и структура

Конституция Российской Федерации в первом своем разделе - «Основы конституционного строя» - в статье 15 (часть 4) объявила общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации составной частью российской правовой системы. При этом если международным договором России установлены иные правила, чем предусмотрены российским законом, то применяются правила международного договора. Тем самым Российское государство данной конституционной нормой самой высшей юридической силы закрепило основы взаимодействия международного и российского права, установило характер и направление такого взаимодействия. Но при этом Российская Конституция ввела и еще очень важную конституционную новеллу – категорию «правовая система России». Что же означает данная категория и явление, в сфере которого и призваны функционировать общепризнанные и договорные нормы международного права?

Не предрешая вопроса об окончательном определении понятия «правовая система Российской Федерации» (это – прерогатива специалистов по общей теории права и теориям внутригосударственного права)», для целей данного учебного курса возможно использование терминологической формулы «правовая система» в самом общем виде.

При этом необходимо иметь ввиду следующее:

- с точки зрения международного права в каждом из его основных субъектов - государств – существует определенная правовая система как неотъемлемая часть их статуса;

- общая структура и содержание правовой системы определяется самим государством.

Ни Конституция, ни какой-либо иной официальный акт не определили ни структуру, ни содержание понятия «правовая система Российской Федерации». Но из анализа самой Конституции и других федеральных правовых актов явно следует, что на территории Российского государства действуют и применяются три группы норм:

- нормы российского права (основной нормативный массив правовой системы),

- нормы международного права (общепризнанные принципы и нормы и нормы международных договоров России),

- нормы права иностранных государств (нормы, применение которых санкционировано Российским государством).

Таким образом, для международного сообщества правовая система России в самом общем виде – это комплекс правовых принципов и норм, регулирующих общественные отношения в пределах российского правового пространства.

§2. Соотношение международного права и правовой системы России: эволюция взглядов, форм, способов и содержания

Дата добавления: 2014-01-13