Эволюция интеллектуальной собственности в Украине

Эволюция авторского и смежного с ним права

Ключевым моментом в развитии авторского права послужило изобретение печатного станка изобретателем Гуттенбергом в ХV ст., что сделало возможным копирование литературы механическим способом, а не переписыванием от руки. Однако это требовало больших дополнительных затрат. В этих условиях понадобилась защита от конкуренции со стороны изготовителей и продавцов незаконных копий. Короли Англии и Франции и курфюрств Германии стали предоставлять предпринимателям привилегию в виде исключительных прав на воспроизводство печатных копий и их распространение на протяжении ограниченного срока. В случаях нарушения этих прав осуществлялись принудительные меры защиты путем наложения штрафов, аресты, конфискации незаконных копий и требования возместить убыток.

С внедрением печатания резко возрос объем продаж, а значит, и доход печатников и продавцов. Поэтому авторы книг подняли вопрос о защите своих прав. Вследствие этого в Англии в 1709 г. парламентом был принят известный Устав королевы Анны – первый закон об авторском праве (копирайт – право копировать). Закон обеспечивал автору исключительное право печатать и публиковать книгу на протяжении 14 лет от даты первой публикации, а также передавать это право торговцу. Законом предусматривалось удвоение этого срока еще на 14 лет, если автор был жив.

В 1791 и 1793 гг. был заложен фундамент французской системы авторского права. В отличие от английской системы, в ней права автора интерпретируются как авторские права, которыми автор пользуется всю жизнь. Однако, и в Англии, и во Франции авторские права рассматривались, по сути, как права собственности, имеющие экономическую ценность, т.е. материальные права. Следующий импульс развитию авторского права дали философы Германии, в частности Э. Кант. Они видели в копирайте не просто форму собственности, обеспечивающую экономическую выгоду для автора, а что-то большее – как часть своей личности. Со временем эта идея привела к выработке системы неэкономических или моральных прав. Приоритетное значение ИС среди других объектов собственности было воплощено в законодательстве некоторых штатов США (например, в законе штата Массачусетс от 17.03.1789 г. отмечено, что «нет собственности, которая принадлежит человеку больше, чем та, которая является результатом его умственного труда»). Современная форма защиты о копирайте закреплена в законе США 1976 г., который предусматривает защиту достижений в течение всей жизни автора и 50 лет после его смерти.

Укажем на концептуальные расхождения в отношении копирайта, существующие в странах общего права и странах с кодифицированным гражданским законодательством. В первых странах относятся к копирайту как к форме собственности, которая может быть создана индивидуальным или коллективным автором и подлежит коммерческой эксплуатации, также как и любая другая собственность. При этом составляющие копирайта направлены исключительно на достижение экономической выгоды. В странах с кодифицированным гражданским законодательством авторское право также имеет характеристики собственности, и закон направлен на защиту экономического содержания этой собственности. Однако в этом случае авторское право воплощает также идею о том, что произведение автора является выражением его личности, что требует такой же защиты, как и экономический потенциал произведения.

До 1991 г. в Украине, как и во всем бывшем Советском Союзе, в силу преобладания общественной формы собственности, отсутствовали специальные законы об охране ИС, а правовое регулирование отношений в этой сфере обеспечивалось подзаконными актами. Исключениями были раздел IV – «Авторское право» и раздел VI – «Изобретательское право» Гражданского кодекса УССР, а также «Положение об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях», утвержденное постановлением СМ СССР от 21.03.1973 г. Общее законодательство закрепляло возможность широкого использования результатов творческого труда граждан в интересах государства и общества. Например, основной формой охраны изобретений был не патент, а авторское свидетельство, которое давало исключительное право на использование ОИС не их творцам, а государству. Авторское законодательство содержало существенное исключение из сферы исключительных авторских прав. Оно позволяло свободно использовать выпущенные в мир произведения на телевидении, радио, в кино и газетах. И авторское, и патентное право допускали принудительный выкуп субъективных прав на творческие достижения у собственников таких прав, возможность выдачи принудительных разрешений на их использование. В то же время механизм защиты нарушения прав не был эффективным. Санкции, предусмотренные законодательством, были незначительными, а судебная процедура сложной.

После провозглашения независимости и государственного образования Украины 24.08.91 г. началось формирование специального законодательства, которое регулирует правоотношения в сфере ИС. Началом становления законодательства Украины об интеллектуальной собственности считается день принятия ЗУ «О собственности» (7.02.1991 г.). Этим законом результаты ИС впервые были признаны объектами права собственности.

Первым нормативным актом на пути создания законодательства о промышленной собственности было «Временное положение о правовой защите объектов промышленной собственности (ОПС) и рационализаторских предложений», утвержденное Указом Президента Украины 18.09.1992 г. С этого момента эта дата стала профессиональным праздником изобретателей и рационализаторов Украины. Однако, основными источниками права ПС, которые составляли основу специального законодательства об ИС, стали законы Украины: «Об охране прав на изобретения и полезные модели»; «Об охране прав на промышленные образцы»; «Об охране прав на знаки для товаров и услуг», которые приобрели силу 15.12.1993 г. В этот же период были приняты законы Украины: «Об ограничении монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности» (18.12.1992 г.); «Об охране прав на сорта растений и породы животных» (21.04.1993 г.); «О защите от недобросовестной конкуренции» (07.06.1996 г.); «Об охране прав на топографии интегральных микросхем» (05.11.1997 г.). Для развития указанного законодательства в сфере ПС Государственным патентным ведомством Украины было разработано и принято более 70 подзаконных актов регулирующих отношения в сфере приобретения прав на ОПС.

Основным законом, регулирующим правоотношения в сфере авторских и смежных прав, стал Закон Украине «Об авторском праве и смежных правах» (23.12.1993 г.). Вопросы правовой охраны прав авторов нашли свое отражение также в постановлениях Кабинета Министров Украины, среди которых:

– «О минимальных ставках авторского вознаграждения за использование произведений литературы и искусства»;

– «О государственной регистрации прав автора на достижения науки, литературы и искусства» (2003 г.). А также в нормативных актах Государственного предприятия «Украинское агентство по авторским и смежным правам».

Принципиальным моментом в построении законодательства об ИС стало принятие в 1996 г. Конституции Украины, которая провозгласила: «Каждый имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью, результатами интеллектуальной, творческой деятельности». Завершающим аккордом в создании законодательства Украины в сфере ИС стало принятие в 2003 г. Верховным Советом Украины Гражданского Кодекса Украины, книга IV которого, называется «Право интеллектуальной собственности».

Важным источником права ИС также являются международные конвенции и договоры, к которым присоединилась Украина.

Таким образом, в Украине уже создана законодательная база, регулирующая правоотношения в сфере ИС. Но впереди ждет большая работа по ее усовершенствованию и гармонизации с международным законодательством, что является одним из необходимых условий вступления Украины во Всемирную Торговую Организацию.

Дата добавления: 2014-01-13