Введение. Ю.Ф. Стаценко. Причини виникнення та класифікація

Дніпропетровськ 2009

Ю.Ф. Стаценко. Причини виникнення та класифікація

надзвичайних ситуацій на Україні та Дніпропетровській області.

Текст лекції/Дніпропетровський державний аграрний

університет, - Дніпропетровськ, 2009 ________________ сторінок.

Лекція може бути використана при викладанні та визначенні дисципліни Цивільна оборона (Цивільний захист). Для очної та заочної форми навчання.

Розрахована на викладачів та студентів усіх напрямків підготовки.

Розглянута та затверджена на засіданні кафедри БЖД.

протокол № ______ від _______

Завідувач кафедрою БЖД Беліков А.С.

Рецензити

1. Доктор технічних наук, професор Бєліков А.С.

2. Кандидат технічних наук, доцент Бабич О.С.

3. Кандидат наук Сітко І.О.

Охвалена науково-методичною радою гідромеліоративного факультету ДДАУ

протокол № _________ від _____________

Голова Коваленко В.В.

Экологическая обстановка в мире в последние годы ухудшилась до кризисного состояния. Средства массовой информации почти ежедневно сообщают о ЧС, которые происходят в мире:

- лесные пожары;

- наводнения;

- цунами;

- землетрясения;

- обвалы:

- оползни;

- селевые потоки;

- извержение вулканов;

- ураганы;

- смерчи;

- снежные и пыльные бури и другие стихийные бедствия.

В мире происходят аварии и катастрофы на предприятиях и транспорте, которые сопровождаются гибелью людей, разрушением населенных пунктов и объектов хозяйствования, а также загрязнение и заражение атмосферы, литосферы, гидросферы Земли.

По данным ООН около 1 миллиарда человек, т.е. (каждый шестой человек планеты) пострадал от ЧС за последние 20 лет.

Ежегодно в нашей стране возникают ЧС природного и техногенного характера, что приводит к гибели большого количества людей, с/х животных и значительным материальным убыткам.

Так по данным статистического управления Украины в 2006 году произошло 1 719 ЧС погибло 517 человек.

В связи с частыми стихийными бедствиями, авариями и катастрофами, увеличением их количества во многих регионах Украины возникла ситуация серьезной угрозы для населения, отдельно для каждого человека, общества, окружающей среды и в целом стабильности работы экономики Украины.

Масштабы, характер разрушений и количество пострадавших людей зависит от:

- типа, масштаба и места аварии, катастрофы или стихийного бедствия;

- скорости развития ЧС;

- особенности региона;

- объектов хозяйствования и населенных пунктов, которые оказались в районе ЧС. Такую ситуацию можно прировнять к военным действиям.

Для проведения спасательных работ необходимо привлечение большого количества людей и материальных ресурсов, а такое развитие событий сокращает время на подготовку и проведение этих мероприятий.

Уменьшение масштабов людских потерь и материальных убытков, предупреждение ЧС, ликвидация их последствий является важнейшей общегосударственной проблемой и одним из важнейших задач органов исполнительной власти, всех органов управления, гражданской защиты. Все ЧС, которые происходят на Украине подлежат классификации.

Вопрос 1. Классификация и причины возникновения чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного, техногенного, социально-политического и военного характера

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины 10 июля 1988 г. №1099 определены термины:

Чрезвычайная ситуация (ЧС) – нарушение нормальных условий жизни и деятельности людей на объекте или территории, вызванное аварией, катастрофой, стихийным бедствием, эпидемией, эпизоотией, эпификтоэтией, большим пожаром, применением средств поражения, которые привели или могут привести к людским и материальным убыткам.

Авария – опасное событие техногенного характера, которое создает на объекте, территории или акватории угрозу для жизни и здоровья людей и приводят к разрушению строений, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушение производственного, транспортного процесса или наносят вред экологии.

Согласно размерам и причиненным вредом аварии делятся на четыре группы:

1. – легкие (без жертв);

2. – средние (с гибелью до 3-х человек);

3. – тяжелые. Вследствии которых:

- погибло до 5-ти (пяти) и травмировано от 4 до 10 человек;

- разрушены основные конструкции объекта, что создало угрозу для жизни и здоровья работников цеха, участка (рассчитывается цех, участок с числительностью рабочих 100 человек и более) случаи нарушения технологических процессов работы оборудования, временной остановки производства, работы цехов, участков, отдельных объектов, падения опор линий электропередач:

4. – особо тяжелые вследствие которых:

- погибло 5-24 человека или травмировано от 10 до 100 человек;

- произошел выброс сильнодействующих, отравляющих, радиоактивных, биологически опасных веществ на санитарно-защитную зону предприятий;

- увеличилась концентрация загрязняющих веществ в окружающей природной среде более чем в 10 раз;

- разрушены дома, сооружения или основание конструкции объекта, что создало угрозу для жизни и здоровья значительному количеству работающих на предприятии и населению.

Катастрофа (от греческого - перворот) – великомасштабная авария или другое событие, которое приводит к тяжелым, трагическим последствиям.

По общепринятой концепции катастрофы классифицируются по тяжести:

1. – малые (с числом погибших 25-100 га).

2. – средние (с числом погибших 101-1 000 человек, нуждающихся в госпитализации от 51 до 250 человек).

3. – больше (с числом погибших более 1 000 человек и нуждающихся в госпитализации более 250 человек).

Опасное природное явление – событие природного происхождения или результат деятельности природных процессов, которые по своей интенсивности, масштабам распространения и продолжительностью могут поражать людей, объекты экономики и экологии.

Потенциально опасный объект – объект, на котором используются, изготавливаются, перерабатываются, хранятся и транспортируются опасные вещества и биологические препараты, гидротехнические и транспортные сооружения, транспортные средства, а также другие объекты, которые создают реальную опасность возникновения ЧС.

Чрезвычайные ситуации могут классифицироваться по следующим признакам:

- степень внезапности: внезапные (непрогнозируемые) и ожидаемые (прогнозируемые). Легче прогнозировать социальную, политическую, экономическую ситуации; сложнее – стихийные бедствия; своевременное прогнозирование ЧС и правильные действия позволят избежать значительных потерь и в отдельных случаях предотвращать ЧС;

- скорость распространения: ЧС может носить взрывной, стремительный, быстрораспространяющийся или умеренный, плавный характер. К стремительным чаще всего относятся большинство военных конфликтов, техногенных аварий, стихийных бедствий. Относительно плавно развиваются ситуации экологического характера;

- масштаб распространения: в зависимости от территориального распространения, объемах причиненных или ожидаемых экономических убытков, количества людей, которые погибли – различают ЧЕТЫРИ УРОВНЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ:

Чрезвычайные ситуации общегосударственного уровня – это ЧС, которая развивается на территории двух и более областей (Автономной Республики Крым, мест Киева и Севастополя) или угрожает трансграничным перенесением, а также в случае для её ликвидации необходимы материалы и технические ресурсы в объемах, которые превышают собственные возможности отдельной области (Автономной Республики Крым, г. Киева и г. Севастополя) но не меньше 1% объема расходов соответствующего бюджета.

С количеством потерпевших людей более 300 человек погибших более 5 человек. С уменьшением общего поголовья скота свыше 40% от общего, гибелью посевов с/х культур свыше 40%.

Чрезвычайные ситуации регионального уровня – это ЧС, которая развивается на территории двух и более административных районов (мест областного значения) Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя или угрожает перенесением на территорию смежной области Украины, а также в случае, когда для её ликвидации необходимы материальные и технические ресурсы в объемах, которые превышают собственные возможности отдельного района, но не меньше 1% объема расходов соответствующего бюджета. С количеством потерпевших людей от 50 до 500 человек, погибших от 3 до 5 человек; с уменьшением общего поголовья скота от 20 до 40% общего, гибелью посевов с/х культур от 20 до 40 %.

Чрезвычайная ситуация местного уровня – это ЧС, которая возникает на границе потенциально опасного объекта, угрожает расширением самой ситуации или её вторичных последствий в округе, соседние населённые пункты, инженерные сооружения, а также в случае когда для её ликвидации необходимы и технические ресурсы в объемах, которые собственные возможности потенциально опасного объекта, но не меньше 1% объёма расходов соответствующего бюджета. К ЧС местного уровня относятся так же ситуации, которые возникают на объектах жилищно-комунальной сферы и другие которые не входят в перечень потенциально-опасных объектов. С количеством потерпевших от 20 до 50 человек, погибших 1-2 человека. С уменьшением общего поголовья скота от 10 до 20% общего, гибелью посевов с/х культур от 10 до 20 %.

Чрезвычайные ситуации объектового уровня – это ЧС, которая не падает в перечисленные выше определения, т.е. такая, которая развивается на территории объекта или на самом объекте и последствия её не выходят за границы объекта, или его санитарно-защитной зоны. С количеством потерпевших до 20 человек, погибшим – одном. Уменьшением общего поголовья скота до 10% общего, гибелью посевов с/х культур до 10 %.

В случае если последствия аварии (катастрофы) могут быть отнесены к разным отраслям или конкретных видов ЧС, окончательное решение принимает комиссия по волосам техногенно – экологической безопасности и ЧС на том уровне, к которому относится эта ситуация.

Рассматриваются поочередно все критерии групп по Приложению к Положению о классификации ЧС «Общие признаки отнесения ЧС к соответствующему уровню».

Критерии	Единица измерения	Объектового	Местного	Регионального	Общегосударственного
1А. Исключение территории из сельхозоборота	га	- до 50	От 50 до500	От 500 до 50 тысяч	Свыше 50 тысяч
1Б. Уменьшение общего поголовья скота	% от общего	До 10	От 10 до 20	От 20 до 40	Свыше 40
1В. Гибель посевов с/х культур	% от общего	До 10	От 10 до 20	От 20 до 40	Свыше 40

Так в сельском хозяйстве:

Пороговое значение для уровня ЧС

Население (персонал) предприятий, жители, пассажиры и т.д.

Критерии	Единица измерения	Объектовый	Местный	Региональный	Общегосударственный
1А. Количество потерпевших (постоянно или временно нетрудоспособных)	Особа	До 20	От 20 до 50	От 50 до 300	Более 300
1Б. Количество людей погибших (кроме автодорожных происшествий)	Особа		1-2	От 3 до 5	Более 5
1В. Существенное ухудшение условий проживания на длительное время	Особа	До 100	От 100 до 300	От 300 до 3000	Более 3000

- продолжительность действия: по продолжительности действия ЧС могут носить кратковременный характер или иметь затяжное течение. Все ЧС, в результате которых происходит загрязнение окружающей среды, относятся к затяжным;

- по характеру ЧС: могут быть преднамеренными (умышленными) и преднамеренными (неумышленными); к преднамеренным следует отнести большинство национальных, социальных и военных конфликтов, террористические акты и др.; стихийные бедствия по характеру своего происхождения являются непреднамеренными; к этой группе относятся также большинство техногенных аварий и катастроф.

Существует множество классификаций ЧС по причине возникновения, множество еще будет предложено, т.к. это направление в науке продолжает успешно развиваться.

Для организации эффективной работы по предупреждению ЧС, ликвидации их последствий, снижения масштабов затрат и убытков очень важно знать причины их возникновения и владеть теорией возникновения катастроф.

Положения о классификации ЧС по характеру происхождения событий, которые обуславливаются возникновением ЧС на территории Украины различаются на четыре класса чрезвычайных ситуаций.

- ЧС природного;

- ЧС техногенного;

- ЧС социального политического;

- ЧС военного характера.

Каждый класс ЧС делится на группы, которые содержат конкретные их виды

Чрезвычайные ситуации природного характера это:

- опасные литосферные (геологические), метеорологические, гидрологические морские и пресноводные явления;

- деградация почв (грунтов) и недр;

- природные пожары;

- изменение состояния воздушного бассейна;

- инфекционные заболевания людей; с/х животных;

- массовое поражение с/х растений болезнями и вредителями;

- изменение состояния водных ресурсов;

- изменение состояния биосферы и др.

Чрезвычайные ситуации техногенного характера это:

- транспортные аварии (катастрофы);

- пожары;

- неспровоцированные взрывы или их угроза;

- аварии с выбросами (угрозой выброса) опасных химических, радиоактивных, биологических веществ;

- внезапное разрушение сооружений и домов;

- аварии на инженерных сетях и сооружениях жизнеобеспечения;

- гидродинамические аварии на плотинах дамбах и др.

Чрезвычайные ситуации социально-политического характера это:

- ситуации, связанные с противоправными действиями террористического и антиконституционного направления;

- совершение или реальная угроза совершения террористического акта (вооружение нападение, захват и удержание важных объектов, ядерных установок и материалов, систем связи и телекоммуникации, нападение или угроза нападения на экипаж воздушного или морского судна);

- кража (угроза кражи) или уничтожения суден;

- установка взрывных устройств в общественных местах;

- кража или захват оружия;

- выявление устаревших боеприпасов и др.

Чрезвычайные ситуации военного характера это:

- ситуации, связанные с последствиями использования оружия массового поражения (ОМП);

- обычных средств поражения, во время которых возникают вторичные факторы поражения населения вследствие разрушения атомных и гидроэлектрических станций, складов и хранилищ с радиоактивным и токсичными веществами;

- выбросов нефтепродуктов, взрывчатки, ядовитых сильнодействующих веществ токсичных выбросов нефтепродуктов, транспортных и инженерных коммуникаций и др. Как предупредить возникновение ЧС?

Кроме того, классификация природных и техногенных ЧС может быть осуществлена по другим признакам:

- общей причине возникновения;

- виду;

- последствию;

- сроку и масштабу проявления.

Основными причинами возникновения ЧС на Украине являются:

- чрезвычайно техногенная нагрузка территории;

- значительный моральный и физический износ основных производственных фондов большинства предприятий Украины;

- ухудшение материально-технического обеспечения снижение производственной и технологической дисциплины;

- неудовлетворительное состояние сбережения, утилизации и захоронения высокотоксичных, радиоактивных и бытовых отдыхов;

- игнорирование экономических факторов, требований, стандартов;

- недостаточное внимание руководителей соответствующих органов государственного управления по проведению комплекса мероприятий, направленных на предупреждение ЧС природного и техногенного характера и снижение их последствий;

- отсутствие современных систем управления опасными процессами;

- низкая профессиональная подготовка персонала и населения по действию в экстремальных условиях;

- дефицит квалифицированных кадров;

- низкий уровень использования прогрессивных ресурсосберегающих и экологосберегающих технологий.

Какие ЧС природного характера происходят на Украине и нашей области?

Дата добавления: 2014-01-11